Pelancongan berasaskan komuniti masih menghadapi masalah.

Mo Hamlet – sebuah perkampungan purba Muong di komune Binh Thanh, daerah Cao Phong – telah diiktiraf sebagai destinasi pelancongan OCOP 4 bintang pada tahun 2024. Tiga destinasi pelancongan berasaskan komuniti lain juga telah diseragamkan, pelbagai video promosi telah dihasilkan, dan lebih 100 orang di daerah tanah tinggi menerima latihan dalam bahasa Inggeris dan kemahiran hospitaliti. Walaupun tidak begitu mengagumkan, ini menandakan satu peristiwa penting yang menunjukkan usaha berterusan jabatan dan agensi. Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan (VH-TT&DL) telah memberikan sumbangan yang ketara, secara beransur-ansur mengubah pelancongan luar bandar menjadi sektor ekonomi tambahan untuk tanah tinggi. Walau bagaimanapun, persoalan yang tidak terjawab masih kekal: Mengapa banyak destinasi masih kekurangan lawatan dan laluan yang stabil? Mengapa pengunjung terhad, manakala penduduk tempatan menunggu dengan sedikit harapan?

Pelancong dapat merasai budaya tradisional orang Dao di dusun Sung, komune Cao Son, daerah Da Bac - destinasi pelancongan komuniti OCOP 3 bintang di wilayah itu.

Langkah pertama dalam perjalanan yang panjang.

Dikeluarkan pada 9 September 2021, Projek No. 03-DA/TU Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah Hoa Binh menetapkan matlamat untuk "membangunkan pertanian dan meningkatkan penggunaan produk yang berkaitan dengan pembinaan kawasan luar bandar baharu (NRA) dalam tempoh 2021 - 2025". Ini merupakan salah satu orientasi sosioekonomi utama wilayah ini, yang bertujuan untuk mewujudkan NRA bukan sahaja melalui infrastruktur dan institusi, tetapi juga melalui kekuatan ekonomi dalaman dan produk tempatan yang tersendiri.

Menurut penilaian Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, Hoa Binh kini mempunyai potensi besar untuk membangunkan pelancongan berasaskan komuniti. Terutamanya, ia mempunyai identiti etnik yang pelbagai, landskap semula jadi yang kaya, berdekatan dengan Hanoi , dan merupakan destinasi yang dikenali ramai oleh pelancong antarabangsa. Dengan lebih 150 kemudahan penginapan berasaskan komuniti (homestay) dan lebih 2,300 katil di kampung-kampung, pelancongan berasaskan komuniti mempunyai keadaan yang menggalakkan untuk menjadi hala tuju utama di banyak daerah tanah tinggi jika dilaburkan secara komprehensif.

Dalam melaksanakan Projek No. 03-DA/TU, Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan secara proaktif mengintegrasikan kandungan yang berkaitan ke dalam pelan kerja tetapnya, terutamanya dalam bidang pelancongan luar bandar dan pembangunan produk OCOP.

Acara kemuncak pertama ialah kursus latihan kemahiran bahasa Inggeris dan komunikasi mengenai jualan OCOP (Satu Komune Satu Produk) yang dianjurkan di empat daerah: Da Bac, Lac Son, Mai Chau, dan Tan Lac, dengan 104 peserta. Penduduk tempatan, yang sebelum ini biasa dengan pertanian dan pasar tradisional, diperkenalkan dengan konsep pelancongan berasaskan komuniti, mempelajari cara mengalu-alukan tetamu dan mempromosikan produk tempatan. Walaupun masih agak tidak biasa dengan konsep ini, ia menandakan permulaan yang positif. "Saya tidak pernah terfikir saya akan dapat belajar tentang pelancongan. Kelas hanya berlangsung selama beberapa sesi, tetapi saya belajar cara menjemput tetamu dan bertutur dalam beberapa frasa asas Bahasa Inggeris. Kehadiran pelancong asing yang melawat kampung saya telah menjadikan saya lebih yakin," kongsi Bui Van Thoan, seorang penduduk komune Van Son, daerah Tan Lac.

Di samping itu, beberapa destinasi pelancongan berasaskan komuniti telah diseragamkan dan dimasukkan ke dalam sistem produk OCOP, seperti dusun Ngoi (komune Suoi Hoa, daerah Tan Lac), dusun Cha Day (komune Pa Co, daerah Mai Chau), dusun Sung (komune Cao Son, daerah Da Bac)... Terutamanya, dusun Mo diiktiraf sebagai destinasi pelancongan berasaskan komuniti OCOP 4 bintang pada tahun 2024 - satu peristiwa penting dalam peta pelancongan luar bandar Hoa Binh.

Melaksanakan Projek No. 03-DA/TU, sejak beberapa tahun lalu, Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan telah menganjurkan Festival Kampung Pelancongan Berasaskan Komuniti Kumpulan Etnik, dan menyediakan 600 juta VND daripada program sasaran kebangsaan untuk membangunkan pelancongan luar bandar OCOP (Satu Komune Satu Produk). Lima produk pelancongan OCOP telah diiktiraf; 50 pelatih di daerah Mai Chau dan Tan Lac telah menerima latihan kemahiran Bahasa Inggeris dan komunikasi, dan 157 pelatih di daerah Tan Lac telah dilatih dalam pelancongan berasaskan komuniti dan pemandu pelancong di lokasi. Walau bagaimanapun, pendapatan daripada pelancongan berasaskan komuniti masih agak sederhana.

"Kami mentakrifkan dengan jelas peranan budaya dan pelancongan dalam membina kawasan luar bandar baharu, terutamanya pelancongan berasaskan komuniti. Walaupun sumbernya terhad, jabatan ini masih berusaha untuk mengintegrasikan tugasan ke dalam rancangan tetap, sambil berkoordinasi rapat dengan pihak tempatan untuk mengenal pasti dan menaik taraf destinasi," kata seorang pemimpin Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan.

Imej promosi, persembahan kebudayaan, papan iklan dan slogan tentang program Pembangunan Luar Bandar Baharu bukan lagi sekadar alat propaganda, tetapi kini dikaitkan dengan tindakan konkrit – daripada melatih sumber manusia hinggalah membina destinasi, secara beransur-ansur menjadikan pelancongan sebagai komponen ketara dalam program pembangunan luar bandar yang mampan.

Halangan-halangan ini bukanlah mudah untuk diatasi.

Pelancongan luar bandar telah bermula dengan lebih baik. Walau bagaimanapun, untuk membangunkannya menjadi sektor ekonomi sokongan yang mampan, masih terdapat halangan yang ketara. Contohnya, banyak destinasi pelancongan berasaskan komuniti termasuk dalam sistem produk OCOP (Satu Komune Satu Produk), tetapi perkhidmatan yang disertakan kurang menarik dan berbeza. Aktiviti promosi terutamanya bersifat pengenalan, gagal mewujudkan hubungan yang stabil antara destinasi, perniagaan dan pelancong. Keupayaan pengaturan pelancongan dan laluan adalah terhad; penduduk tempatan mempunyai kemahiran asas tetapi kurang pengalaman praktikal; dan perniagaan pelancongan masih teragak-agak kerana kekurangan infrastruktur dan produk output yang stabil…

Secara khususnya, menurut Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, unit tersebut tidak diberikan tugasan khusus dalam Pelan No. 242/KH-UBND - dokumen yang melaksanakan Projek No. 03-DA/TU. Ini merupakan jurang ketara yang menyukarkan sektor ini untuk memperuntukkan sumber khusus untuk pembangunan pelancongan luar bandar, yang membawa kepada keperluan untuk mengintegrasikan tugasan ke dalam pelan tetap, kekurangan perancangan yang mendalam dan jangka panjang.

Di samping itu, terdapat masalah infrastruktur. Banyak destinasi pelancongan yang berpotensi terletak jauh di kawasan yang kurang bernasib baik, dengan infrastruktur jalan raya yang lemah dan kekurangan penginapan standard. Pembiayaan untuk kursus latihan dan aktiviti promosi masih banyak bergantung kepada bajet yang terhad daripada peringkat kerajaan yang lebih tinggi.

Berdasarkan realiti di atas, menurut Komrad Bui Xuan Truong, Timbalan Pengarah Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, jabatan tersebut telah mencadangkan kepada Jawatankuasa Pemandu Wilayah untuk Program Sasaran Negara bagi Membina Kawasan Luar Bandar dan kawasan tempatan yang baharu untuk memperkukuh sokongan sumber bagi menyeragamkan produk pelancongan OCOP; memperluaskan kursus latihan mendalam untuk pegawai akar umbi; dan mewujudkan mekanisme penyelarasan yang lebih jelas dan penugasan tugas untuk jabatan dan agensi dalam melaksanakan Projek No. 03-DA/TU dalam fasa seterusnya.

Pelancongan luar bandar di Hoa Binh telah mengambil langkah pertamanya. Walau bagaimanapun, tanpa sokongan dasar dan kepimpinan yang kukuh, perjalanan ini akan kekal sebagai kitaran eksperimen, diikuti dengan genangan. Di banyak kampung, pintu gerbang masih terbuka, tetapi orang ramai sedang menunggu sesuatu yang lebih daripada sekadar pelancong. Mereka sedang menunggu hubungan tulen antara potensi tempatan dan strategi pembangunan mampan.

Minh Vu

Sumber: https://baohoabinh.com.vn/276/201752/Du-lich-cong-dong-con-nhung-diem-nghen.htm