Undang-undang Pelaburan No. 61/2020/QH14 telah diluluskan oleh Dewan Negara pada 17 Jun 2020. Selain keputusan positif, Undang-undang Pelaburan telah mendedahkan beberapa batasan yang berkaitan dengan peraturan mengenai kebebasan perniagaan pelabur, dasar keutamaan, sokongan pelaburan, prosedur untuk menjalankan pelaburan dan aktiviti perniagaan di Vietnam, pelaburan dari Vietnam ke negara asing, dsb.
Timbalan Menteri Kewangan Nguyen Thi Bich Ngoc berkata bahawa ini adalah undang-undang dengan skop peraturan yang sangat luas, meliputi semua pelaburan dan aktiviti perniagaan organisasi dan individu dalam dan luar negara.
Menurut Timbalan Menteri Nguyen Thi Bich Ngoc, draf itu adalah hasil daripada penyelidikan jangka panjang, rumusan dan proses pengumpulan. Kementerian Kewangan telah menganjurkan banyak rundingan dengan lokaliti di tiga wilayah, kementerian, cawangan, agensi Dewan Negara, persatuan dalam dan luar negara, pelabur asing... Ini adalah langkah untuk memastikan draf undang-undang itu mencerminkan sepenuhnya realiti dan keperluan pembaharuan dalam aktiviti pelaburan.
Salah satu hala tuju utama draf ini ialah desentralisasi dan delegasi kuasa maksimum kepada lokaliti mengikut prinsip "keputusan tempatan, tindakan tempatan, tanggungjawab tempatan". Sehubungan itu, Kerajaan bercadang untuk hanya mengekalkan kuasa untuk meluluskan dasar pelaburan bagi projek yang menimbulkan risiko besar kepada pertahanan dan keselamatan negara dan berada di kawasan utama seperti pelabuhan dan lapangan terbang.
Draf itu akan mengklasifikasikan projek dengan jelas mengikut pihak berkuasa pusat atau tempatan, mengenal pasti kumpulan projek yang memerlukan prosedur kelulusan dasar pelaburan, kumpulan yang tidak memerlukan kelulusan tetapi mesti mendaftar, dan kumpulan yang tidak perlu menjalankan kedua-dua prosedur.
Draf itu mencadangkan pemindahan semua kuasa untuk meluluskan dasar pelaburan daripada Dewan Negara kepada Perdana Menteri. Bagi projek yang memerlukan mekanisme khas, Kerajaan akan melaporkan dan mendapatkan pendapat daripada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara sebelum membuat keputusan.
Mengenai senarai sektor pelaburan perniagaan bersyarat, selepas menyelaras dengan VCCI dan kementerian serta cawangan untuk mengkaji semula, Kementerian Kewangan mencadangkan untuk memotong 21 sektor. Jumlah ini lebih tinggi daripada cadangan awal VCCI sebanyak 17 sektor. Pengurangan itu mematuhi arahan Biro Politik dan Kerajaan, bertujuan untuk memudahkan pelabur memasuki pasaran; pada masa yang sama, mengalihkan fokus pengurusan daripada pra-kawalan kepada pasca-kawalan.
Seiring dengan itu, draf Undang-undang telah meminda dan menyempurnakan peraturan mengenai prosedur kelulusan dasar pelaburan ke arah menyempitkan dan menjelaskan skop projek yang mesti menjalani kelulusan dasar pelaburan. Kelulusan dasar pelaburan hanya diberikan untuk projek pelaburan pembangunan infrastruktur di beberapa kawasan penting dan sensitif seperti pelabuhan laut, lapangan terbang, telekomunikasi, penerbitan, akhbar, dsb.; projek yang bercadang menggunakan kawasan darat dan laut; projek yang memberi kesan besar kepada alam sekitar atau dilaksanakan di kawasan yang menjejaskan pertahanan dan keselamatan negara, dsb.
Sehubungan itu, prosedur kelulusan dasar pelaburan tidak dijalankan dalam kes berikut: projek yang telah memenangi lelongan untuk hak eksploitasi mineral; projek infrastruktur teknikal kelompok industri; projek pelaburan yang tertakluk kepada peruntukan tanah dan pajakan tanah melalui lelongan hak guna tanah dan pembidaan pemilihan pelabur (kecuali projek penting yang mempunyai impak dan pengaruh besar terhadap sosioekonomi seperti lapangan terbang, pelabuhan laut, projek taman perindustrian, dsb.).
Seiring dengan itu, menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa untuk meluluskan dasar pelaburan, draf tersebut hanya menetapkan kuasa untuk meluluskan dasar pelaburan Perdana Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan mendesentralisasikan semua projek di bawah kuasa untuk meluluskan dasar pelaburan Dewan Negara kepada Perdana Menteri untuk mempercepatkan pelaksanaan prosedur. Khususnya, bagi projek-projek penting, perlu ada mekanisme dan dasar khas yang belum ditetapkan dalam undang-undang, Kerajaan meluluskan polisi pelaburan setelah mendapat persetujuan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.
Di samping itu, Kerajaan mencadangkan untuk terus memudahkan prosedur untuk meluluskan dasar pelaburan ke arah: menghapuskan dan memudahkan beberapa kandungan penilaian yang sebenarnya tidak perlu untuk dipertimbangkan segera pada peringkat meluluskan dasar pelaburan dalam Draf Undang-undang dan Dekri yang membimbing Undang-undang (seperti kandungan mengenai teknologi, alam sekitar, dll.). Pada masa yang sama, menjelaskan kandungan menilai pematuhan projek dengan perancangan yang berkaitan secara langsung dengan cadangan pelaksanaan projek (seperti perancangan industri, perancangan wilayah, dll.), untuk memudahkan kandungan penilaian untuk meluluskan dasar pelaburan.
Draf Undang-undang juga mengetepikan 21 pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan yang tidak memenuhi kriteria dan syarat yang ditetapkan, seperti perkhidmatan perakaunan; perkhidmatan prosedur cukai, dsb. Pada masa yang sama, ia menetapkan prinsip untuk menentukan keadaan pelaburan dan perniagaan, sebagai asas untuk menyemak, menapis dan menentukan sektor pelaburan dan perniagaan yang benar-benar perlu "diperiksa terlebih dahulu" dan beralih kepada mekanisme "selepas diperiksa".
Draf Undang-undang terdiri daripada 7 Bab, 60 Perkara dan 4 Lampiran, di mana 33/77 Perkara dan 1 Lampiran dipinda dan ditambah; 17/77 Artikel dikeluarkan; 25/77 Perkara dan 3 Lampiran disimpan tidak berubah; 02 Artikel baharu ditambah dan Fasal tersebut disusun semula.
Dengan beberapa siri pelarasan yang kukuh, draf Undang-undang Pelaburan (pindaan) yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada Sesi Ke-10 dan akan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026, membuka jangkaan besar dalam menghapuskan kesesakan, mewujudkan persekitaran pelaburan yang telus dan berkesan; pada masa yang sama, memastikan penyelarasan dalam pengurusan dan pembangunan sosio-ekonomi.
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-phan-cap-phan-quyen-toi-da-cho-cac-dia-phuong-20251110181427198.htm
![Peralihan OCOP Dong Nai: [Perkara 3] Menghubungkan pelancongan dengan penggunaan produk OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Komen (0)