Kawal gula dan makanan segera untuk mengelakkan generasi muda menjadi gemuk awal.

VOV.VN - Membincangkan draf Undang-undang Pencegahan Penyakit di dewan mesyuarat pada petang 10 November, timbalan Dewan Negara berkata bahawa draf undang-undang itu mesti menyumbang kepada mengorientasikan penggunaan, melindungi persekitaran hidup yang selamat dan kesihatan awam. Draf undang-undang itu perlu mewujudkan dasar yang komprehensif, segerak dan mampan, supaya undang-undang itu benar-benar boleh menjadi "pertahanan negara dalam kesihatan " dalam melindungi bangsa dan kesihatan rakyat.

Mengintegrasikan perlindungan kesihatan awam ke dalam semua dasar

Perwakilan Tran Thi Nhi Ha (delegasi Hanoi) berkata bahawa menurut Pertubuhan Kesihatan Sedunia, kesihatan manusia dipengaruhi oleh empat kumpulan faktor asas: sosial, alam sekitar, ekonomi dan tingkah laku. Oleh itu, pencegahan penyakit tidak hanya berdasarkan isu klinikal dan epidemiologi, tetapi perlu menangani punca seperti: keadaan hidup, persekitaran kerja, kualiti udara, air bersih, makanan, dan akses kepada perkhidmatan kesihatan.

Timbalan Perhimpunan Negara Tran Thi Nhi Ha berkata masih kekurangan mekanisme kawalan menyeluruh bagi kumpulan produk yang meningkatkan penyakit tidak berjangkit seperti produk yang mengandungi banyak gula, banyak garam, makanan segera, produk ultra-proses, dan lain-lain. Foto: Perhimpunan Negara

Oleh itu, memperluaskan skop peraturan dalam Perkara 1 draf undang-undang adalah amat diperlukan, mewujudkan asas undang-undang yang jelas untuk membina program untuk meningkatkan kesihatan awam, pada masa yang sama secara khusus mentakrifkan tanggungjawab setiap kementerian, cawangan dan kerajaan di semua peringkat dalam mengurus dan mengawal faktor risiko untuk melindungi kesihatan rakyat, bukan sahaja melalui perubatan dan hospital, tetapi juga melalui persekitaran hidup sihat, sosioekonomi yang saksama dan dasar sosioekonomi yang adil.

Menurut perwakilan itu, undang-undang kami mempunyai peruntukan mengenai mencegah dan memerangi kesan berbahaya tembakau, alkohol dan bir - produk yang menimbulkan risiko langsung kepada kesihatan pengguna. Walau bagaimanapun, masih terdapat kekurangan mekanisme kawalan yang komprehensif untuk kumpulan produk yang meningkatkan penyakit tidak berjangkit seperti produk yang mengandungi banyak gula, banyak garam, makanan segera, produk ultra-proses, dll.

Berkongsi pendapat yang sama, perwakilan Pham Trong Nhan (delegasi HCMC) berkata bahawa kita sedang menyaksikan generasi muda yang obes awal dan jatuh sakit lebih awal, sebahagiannya disebabkan tabiat pengambilan harian. Tidak sukar untuk mencari makanan yang mengandungi gula berlebihan, garam, bahan pengawet, penambah rasa dan produk yang diproses yang berleluasa di pasar raya. Penggunaan jangka panjang produk ini membawa kepada obesiti, diabetes, tekanan darah tinggi dan gangguan metabolik.

Penyakit kronik semakin membimbangkan di kalangan golongan muda. Kos rawatan penyakit tidak berjangkit menyumbang 70% daripada jumlah beban kesihatan. Tempoh penduduk emas akan berakhir, tetapi masa depan generasi muda masih bergantung pada keseimbangan dengan jurang institusi yang belum selesai. Menurut perwakilan, undang-undang perlu membimbing penggunaan, melindungi persekitaran hidup yang selamat dan kesihatan awam.

Kami baru sahaja menggunakan cukai penggunaan khas pada beberapa produk. Kita boleh merujuk kepada negara selepas 18 bulan menggunakan dasar kenaikan cukai dan pengharaman pengiklanan produk kanak-kanak, penggunaan telah menurun sebanyak 25%.

Negara maju telah lama memasukkan perlindungan kesihatan awam ke dalam semua dasar. Sebarang strategi ekonomi mesti menilai kesannya terhadap kesihatan rakyat sebelum dilaksanakan.

Perwakilan Tran Khanh Thu (delegasi Hung Yen) mengulas bahawa mengenai pemakanan pencegahan penyakit, draf tersebut mempunyai peruntukan mengenai pemakanan untuk kanak-kanak, pekerja dan orang tua, memastikan penerapan prinsip pemakanan dalam pencegahan penyakit. Namun, peruntukan tersebut masih belum benar-benar lengkap. Perwakilan mencadangkan untuk menetapkan dengan jelas: "Semua orang berhak mendapat akses yang adil kepada pemakanan dan makanan untuk mencapai status pemakanan yang optimum, menyumbang kepada peningkatan kesihatan, melaksanakan pemakanan yang sesuai yang sesuai untuk setiap subjek, lokaliti, wilayah, dan etnik; menyumbang kepada mengurangkan beban penyakit, meningkatkan perawakan, kekuatan fizikal dan kecerdasan rakyat Vietnam".

Pada petang 10 Oktober 2025, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan di dalam dewan: Projek Undang-undang Penduduk dan Projek Undang-undang Pencegahan Penyakit. Foto Dewan Negara

Mewujudkan dasar yang komprehensif, konsisten dan mampan

Delegate To Ai Vang (delegasi Can Tho) prihatin tentang pembiayaan untuk pencegahan penyakit. Menurut perwakilan itu, draf undang-undang itu harus menetapkan bahawa belanjawan negeri harus meningkatkan perbelanjaan untuk penjagaan kesihatan, dan memperuntukkan sekurang-kurangnya 30% daripada bajet kesihatan untuk perubatan pencegahan.

Menurut Resolusi No. 72 Biro Polit mengenai beberapa penyelesaian terobosan untuk mengukuhkan perlindungan, penjagaan dan peningkatan kesihatan rakyat, adalah perlu untuk menentukan dengan betul kedudukan dan peranan perubatan pencegahan dan penjagaan kesihatan akar umbi.
Resolusi No. 18 Perhimpunan Negara ke-12 tentang menggalakkan pelaksanaan dasar kebajikan sosial untuk meningkatkan kualiti penjagaan kesihatan rakyat juga menetapkan: "Meningkatkan nisbah perbelanjaan bajet tahunan untuk penjagaan kesihatan, memastikan kadar pertumbuhan perbelanjaan penjagaan kesihatan lebih tinggi daripada kadar pertumbuhan purata belanjawan negeri, dan rizab sekurang-kurangnya 30% bajet untuk perubatan pencegahan."

Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Kepada Ai Vang bimbang tentang pembiayaan untuk pencegahan penyakit. Foto: Dewan Negara

"Perubatan pencegahan bukan sahaja tertumpu pada pencegahan penyakit berjangkit, tetapi juga termasuk pencegahan penyakit tidak berjangkit, pengurusan penyakit kronik, penjagaan kesihatan mental, kesihatan sekolah, keselamatan makanan, untuk meningkatkan kesihatan keseluruhan rakyat. Oleh itu, draf undang-undang perlu menetapkan secara khusus mekanisme kewangan yang mampan untuk memastikan sumber untuk perubatan pencegahan, termasuk program imunisasi yang diperluaskan," saran perwakilan To Ai Vang.

Perwakilan Nguyen Anh Tri (Hanoi) mencadangkan insurans kesihatan harus mengambil bahagian dalam pembayaran beberapa perkhidmatan perubatan pencegahan. Selain itu, insurans sosial juga perlu mempunyai dana untuk aktiviti pencegahan penyakit.

Mengenai transformasi digital dalam pencegahan penyakit, perwakilan Nguyen Anh Tri berkata walaupun draf undang-undang telah menyebutnya, adalah perlu untuk lebih spesifik tentang dasar percuma dan sokongan untuk orang ramai mengakses perkhidmatan kesihatan digital. Apabila orang pergi untuk vaksinasi, pemeriksaan kesihatan atau memantau rekod perubatan elektronik, mereka mesti mengetahui dengan jelas lokasi, proses dan hak mereka. Menurut perwakilan itu, termasuk kandungan transformasi digital dalam undang-undang adalah sangat penting, ia membantu orang ramai mengakses perkhidmatan pencegahan penyakit, vaksinasi dan pemantauan kesihatan dengan mudah, menyumbang kepada peningkatan kecekapan pengurusan dan ketelusan maklumat.

Perwakilan Tran Thi Nhi Ha berkata bahawa untuk mencegah penyakit secara berkesan, Vietnam bukan sahaja harus mempunyai beberapa penyelesaian cukai seperti pada masa lalu, tetapi yang lebih penting, mewujudkan dasar yang komprehensif, segerak dan mampan - bertujuan untuk mengubah struktur industri makanan, sambil mengubah kesedaran sosial tentang penggunaan yang sihat.

"Kami tidak boleh terus "memadamkan kebakaran" dengan rawatan apabila ejen penyakit tidak berjangkit yang boleh dicegah masih belum dikawal dengan baik. Undang-undang Pencegahan Penyakit perlu lebih kuat, lebih tegas dan selangkah ke hadapan untuk melindungi kesihatan orang ramai dalam aspek ini," delegasi Tran Nhi Ha mencadangkan.

Perwakilan itu berkata bahawa ia juga penting untuk mewujudkan mekanisme kewangan yang mampan untuk aktiviti pencegahan penyakit, memenuhi keperluan inovasi asas dalam semangat Resolusi 72 Biro Polit. Atas dasar itu, perwakilan mencadangkan untuk menambah 2 lagi kandungan dalam Perkara 3: Tambah klausa 5a: "Negara mempunyai dasar untuk menggalakkan pengeluaran dan penggunaan produk yang sihat, di samping mengawal dan menyekat produk yang tidak berfaedah kepada kesihatan mengikut peruntukan undang-undang". Tambah klausa 10a: "Negeri mempunyai dasar kewangan yang mampan untuk aktiviti pencegahan penyakit, termasuk belanjawan negara, dana insurans kesihatan, polisi cukai dan sumber sosialisasi".

Draf Undang-undang Pencegahan Penyakit mestilah "undang-undang pertahanan negara mengenai kesihatan"

Menurut perwakilan Pham Trong Nhan, sebuah negara moden bukan sahaja bertahan dengan senjata tetapi juga dengan kesihatan. Draf Undang-undang Pencegahan Penyakit bukan sahaja undang-undang perubatan tetapi juga menunjukkan keupayaan negara untuk melindungi nyawa dan bangsa.

Daripada amaran pada pek rokok kepada Undang-undang Pencegahan dan Kawalan Kesan Memudaratkan Alkohol dan Bir, telah terbukti bahawa setiap langkah ke hadapan dalam kesihatan awam perlu menghadapi konflik kepentingan ekonomi. Kali ini, draf undang-undang itu menghadapi dua pilihan: Sama ada ia hanya rangka kerja untuk mengekalkan undang-undang lama atau ia adalah "perisai institusi" untuk melindungi kesihatan orang ramai.

Timbalan Dewan Negara Pham Trong Nhan berkata bahawa negara moden bukan sahaja bertahan dengan senjata tetapi juga dengan kesihatan.

Agar Undang-undang Pencegahan Penyakit bukan sahaja menjadi cawangan khusus Kementerian Kesihatan yang menasihati Kerajaan untuk mengemukakan kepada Perhimpunan Negara, tetapi juga sebagai undang-undang rangka kerja untuk keseluruhan dasar pembangunan negara, perwakilan Pham Trong Nhan mencadangkan Perhimpunan Negara menambah 3 kumpulan teras kandungan berikut:

Pertama: Menetapkan dengan jelas bahawa Kerajaan bertanggungjawab untuk mengeluarkan dan mengemas kini senarai produk dengan faktor risiko kesihatan, dan pada masa yang sama, menetapkan langkah pengurusan termasuk: label amaran, sekatan pengiklanan, kawalan jualan di institusi pendidikan dan dasar cukai kesihatan yang sesuai. Dalam tempoh masa tertentu, Kerajaan, Kementerian Kesihatan dan kementerian berkaitan mesti melengkapkan peraturan terperinci, diguna pakai sementara mengikut kriteria yang diumumkan oleh Kementerian Kesihatan.

Kedua: Haramkan pemasaran yang ditujukan kepada kanak-kanak di bawah umur 16 tahun di semua platform, kawal selia dengan jelas keselamatan pemakanan sekolah, larangan penjualan atau label amaran di dalam sekolah mengikut saranan Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO) dan mengikut amalan Vietnam.

Ketiga: Adalah perlu untuk menggalakkan perniagaan menghasilkan makanan dan minuman yang sihat; pada masa yang sama, mengurangkan cukai ke atas produk semula jadi yang mesra kesihatan.

Bagi sektor kesihatan, Draf Undang-undang Pencegahan Penyakit adalah perlembagaan yang menjamin hak untuk menjalani kehidupan yang sihat, mencegah penyakit secara proaktif, dan melindungi kaum.

"Draf Undang-undang Pencegahan Penyakit mestilah undang-undang mengenai "pertahanan negara dalam kesihatan". Negara yang mempunyai pertahanan negara untuk melindungi wilayahnya mesti mempunyai pertahanan negara untuk melindungi nyawa. Sudah tiba masanya untuk memperluaskan perspektif institusi bukan sahaja untuk membuka jalan kepada pembangunan ekonomi tetapi juga untuk memimpin dalam kesihatan fizikal dan kualiti kaum", kata perwakilan Pham Trong Nhan.

Menerima dan memberi penjelasan pada sesi perbincangan, Menteri Kesihatan Dao Hong Lan berkata bahawa pendekatan untuk membina Undang-undang Pencegahan Penyakit adalah ke arah "undang-undang rangka kerja - undang-undang asal". Kementerian Kesihatan telah menyemak undang-undang yang berkaitan, daripada Undang-undang Pemeriksaan dan Rawatan Perubatan, Undang-undang Keselamatan Makanan, Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar sehinggalah Undang-undang Pendidikan, untuk memastikan keserasian dan mengelakkan pertindihan dan pertindihan. "Undang-undang Pencegahan Penyakit akan menentukan prinsip, skop dan tanggungjawab am, manakala peraturan teknikal dan profesional akan dinyatakan dalam dokumen sub-undang. Pendekatan ini membantu undang-undang menjadi komprehensif, fleksibel dan mudah dikemas kini mengikut amalan.

Menteri Dao Hong Lan berkata bahawa Kementerian Kesihatan akan menyerap sepenuhnya pendapat timbalan Dewan Negara, terutamanya mengenai organisasi sistem kesihatan pencegahan, mekanisme kewangan, transformasi digital, kesihatan mental dan pemakanan masyarakat. Undang-undang mestilah cukup luas, cukup terbuka dan cukup vital supaya apabila diisytiharkan, ia boleh dilaksanakan dengan berkesan dalam jangka panjang dan tidak perlu dipinda dalam jangka pendek.

Nguyen Van /VOV.VN

Sumber: https://vov.vn/chinh-tri/kiem-soat-duong-do-an-che-bien-nhanh-de-the-he-tre-khong-beo-phi-som-post1244900.vov