Menjadikan institusi dan undang-undang sebagai kelebihan daya saing

(Chinhphu.vn) - Matlamat utama menyempurnakan struktur sistem perundangan adalah untuk menjadikan institusi dan undang-undang menjadi kelebihan daya saing, memainkan peranan utama dalam pembangunan sosio-ekonomi, ke arah matlamat orang kaya, negara yang kuat, dan masyarakat yang demokratik, saksama dan bertamadun.

Timbalan Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu bercakap di bengkel itu. Foto: VGP/DA

Pada 15 Oktober, Kementerian Kehakiman telah menganjurkan bengkel saintifik "Isu-isu teori mengenai penyempurnaan struktur sistem perundangan" yang dipengerusikan oleh Timbalan Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu.

Bercakap pada pembukaan bengkel itu, Timbalan Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu berkata bahawa pada Sesi Khas Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai Penambahbaikan Institusi dan Undang-undang, Setiausaha Agung Kepada Lam, Ketua Jawatankuasa Pemandu, menugaskan Jawatankuasa Parti Kementerian Kehakiman untuk mempengerusikan penyelidikan dan pembangunan Projek "Memperbaiki struktur sistem pembangunan negara Vietnam". Matlamat akhir adalah untuk menjadikan institusi dan undang-undang menjadi kelebihan daya saing, memainkan peranan utama dalam pembangunan sosio -ekonomi, ke arah matlamat orang kaya, negara yang kuat, masyarakat yang demokratik, saksama dan bertamadun.

Menurut Timbalan Menteri Nguyen Thanh Tu, pada asasnya, sesebuah institusi terdiri daripada tiga elemen: Undang-undang, institusi yang mengendalikan sistem perundangan dan penguatkuasaan undang-undang. Institusi yang kukuh bukan sahaja mempunyai rangka kerja undang-undang yang lengkap, tetapi juga mesti mempunyai institusi penguatkuasaan yang berkesan dan mekanisme operasi yang segerak dan bersatu.

Oleh itu, struktur sistem perundangan perlu dilihat secara menyeluruh - daripada bentuk dan hierarki dokumen undang-undang kepada hubungan antara cabang undang-undang, antara undang-undang am dan undang-undang khusus, antara undang-undang awam dan kehakiman, antara undang-undang domestik dan perjanjian antarabangsa. Menilai dan menyemak struktur sistem perundangan akan membantu meningkatkan kualiti institusi, memenuhi keperluan pembangunan negara dalam tempoh baharu.

Bercakap di bengkel itu, Prof. Dr. Phan Trung Ly, bekas Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara, mencadangkan penjelasan konsep asas seperti "undang-undang", "sistem undang-undang" dan "struktur sistem undang-undang", memastikan ia mencerminkan dengan betul keperluan era digital, apabila undang-undang mesti menyesuaikan diri dengan "undang-undang digital", "peraturan digital" dan cabaran baharu transformasi digital.

Mengenai struktur, Prof Dr Phan Trung Ly percaya bahawa sistem perundangan harus dibahagikan kepada 3 peringkat: Sifat, kandungan dan bentuk. Menurutnya, Vietnam pada masa ini tidak mempunyai model struktur sistem perundangan yang komprehensif, tetapi hanya berhenti pada pengendalian isu tertentu dalam setiap dokumen. Oleh itu, adalah perlu untuk segera mewujudkan rangka kerja model biasa untuk membimbing penstrukturan semula keseluruhan sistem.

Perwakilan yang menghadiri Bengkel. Foto: VGP/DA

Terutama, Profesor Phan Trung Ly menekankan keperluan untuk mengkaji semula klasifikasi "undang-undang lembut". Beliau berkata, kegagalan untuk menginternalisasi sepenuhnya perjanjian antarabangsa menyebabkan banyak komitmen tidak dilaksanakan, mengurangkan keberkesanan undang-undang dalam amalan. Oleh itu, dalam proses penyusunan semula sistem perundangan, perhatian khusus harus diberikan untuk meningkatkan status dan keberkesanan perjanjian antarabangsa, memastikan keserasian dengan undang-undang domestik.

Profesor Madya Dr. Dinh Dung Sy, bekas Pengarah Jabatan Undang-undang, Pejabat Kerajaan, berkata bahawa adalah perlu untuk menjelaskan konsep "struktur sistem undang-undang", di mana sistem undang-undang difahami sebagai produk struktur, dan struktur adalah "seni bina" sistem itu. Menurutnya, ketiga-tiga konsep undang-undang, sistem perundangan dan struktur sistem perundangan mempunyai hubungan organik, perlu dipertimbangkan secara bersatu atas dasar mewarisi hujah-hujah teori sedia ada, di samping mengemas kini pemikiran moden mengenai pembuatan undang-undang. Fokus pada menyelesaikan masalah teori teras, mendekati secara saintifik, mewarisi faktor yang berkaitan dan pada masa yang sama berkembang kepada trend baharu pemikiran undang-undang.

Profesor Madya Dr. Dinh Dung Sy menyatakan bahawa struktur sistem perundangan difahamkan merangkumi 4 peringkat asas: Perlembagaan di yayasan, diikuti dengan dokumen perundangan, dokumen kawal selia dan akhirnya norma dan peraturan lembut. Profesor Madya Dr. Sy berkata bahawa pendekatan ini membantu menjelaskan susunan, sambungan dan ketekalan dalaman sistem perundangan, sekali gus mencerminkan keseluruhan "seni bina" undang-undang Vietnam.

Menurut Kementerian Kehakiman, ulasan di bengkel itu merupakan asas penting bagi Kementerian Kehakiman - agensi penjaga pintu undang-undang dan kementerian serta cawangan untuk menyelidik dan mencadangkan arah khusus untuk proses pembaharuan institusi yang akan datang. Matlamatnya adalah agar undang-undang menjadi selangkah ke hadapan, menjadi penggerak dan jaminan untuk pembangunan mampan negara.

Dieu Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/dua-the-che-phap-luat-tro-thanh-loi-the-canh-tranh-102251015173525715.htm