EU secara rasmi "mengisytiharkan perang" ke atas pihak ketiga, bertekad untuk menyekat talian hayat terakhir ekonomi Rusia?

Selepas beberapa hari kelewatan akibat isu sensitif, EU akhirnya memutuskan untuk memperluaskan sekatan terhadap entiti ekonomi yang dikaitkan dengan Persekutuan Rusia, serta terhadap mereka yang cuba memintas sekatan melalui pejabat di negara ketiga.

Pada 21 Jun, negara Kesatuan Eropah (EU) secara rasmi meluluskan pakej sekatan ke-11 terhadap Rusia, bertekad untuk menghalang sekatan yang sebelum ini dikenakan daripada "diabaikan" oleh negara ketiga.

Gói trừng phạt thứ 11 nhằm vào Moscow: EU chính thức 'tuyên chiến' với bên thứ ba, quyết chặn đường sống của kinh tế Nga?. (Nguồn: Ukrinform)

Pakej ke-11 sekatan terhadap Moscow: EU secara rasmi 'mengisytiharkan perang' ke atas pihak ketiga, bertekad untuk menyekat talian hayat ekonomi Rusia? (Sumber: Ukrinform)

Pilihan terakhir EU?

Sehubungan itu, sekatan baharu itu menetapkan had ke atas import barangan jika terdapat syak wasangka kapal mengangkut minyak mentah Rusia atau derivatif yang dibeli melebihi harga maksimum yang dipersetujui oleh Australia, Kanada, Jepun, UK dan AS.

"Saya mengalu-alukan perjanjian politik mengenai pakej sekatan ke-11 kami," kata Presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen, sambil menambah bahawa sekatan baharu itu akan memberi "tamparan baharu" kepada pendapatan ekonomi Rusia. Beliau juga menjelaskan bahawa instrumen "anti-penghalang" EU akan menghalang Rusia daripada mendapatkan barangan yang dibenarkan dengan mengenakan sekatan yang lebih ketat ke atas eksport.

Untuk mengurangkan risiko pengelakan sekatan, pakej ke-11 termasuk larangan pemindahan barangan dan teknologi melalui wilayah Rusia yang boleh menyumbang kepada kemajuan teknologi dan ketenteraan Moscow atau pembangunan sektor pertahanan dan keselamatannya. Tambahan pula, pakej baharu itu termasuk kemungkinan menerima pakai langkah khas baharu sebagai "pilihan terakhir" untuk menghalang penjualan, pembekalan, pemindahan atau eksport ke negara ketiga bagi barangan dan teknologi dwi-guna yang sensitif yang menimbulkan risiko eksploitasi berterusan dan/atau pengelakan sekatan.

Pakej ke-11 sekatan EU juga memanjangkan penggantungan lesen penyiaran di EU kepada lima saluran media Rusia. Satu lagi langkah yang dipersetujui ialah melarang kapal daripada terlibat dalam transit apabila pihak berkuasa mempunyai "alasan munasabah" untuk mengesyaki mereka melanggar larangan import minyak mentah Rusia dan produk petroleum ke EU.

Pakej sekatan ke-11 juga memperluaskan "senarai hitam", menambah kriteria baharu, kali ini termasuk 71 individu Rusia dan 33 organisasi. Aset yang dipegang oleh individu dan organisasi ini di EU akan dibekukan.

Perbezaan baru, banyak perbezaan?

Sarjana Norma Masci, pakar penyelidikan politik di geopolitica.info , berkata, jika diletakkan bersebelahan dengan sekatan yang dikenakan ke atas Rusia oleh AS, langkah terbaru Brussels nampaknya lebih lembut daripada hipotesis sekatan lengkap yang dikemukakan oleh pentadbiran Presiden Joe Biden.

AS telah meletakkan sekatan ke atas beberapa syarikat, kebanyakannya Cina, yang terlibat dalam "hubungan segi tiga" yang membolehkan Rusia mendapatkan bekalan teknologi Barat yang berpotensi, yang boleh digunakan untuk kegunaan awam dan ketenteraan.

Sekatan pusingan ke-11 dijangka mengembangkan senarai entiti yang dikenakan sekatan untuk memasukkan syarikat, kebanyakannya China, yang membekalkan Rusia dengan teknologi dan bahan dwiguna. Langkah-langkah yang dipertimbangkan oleh institusi Eropah mengikuti langkah yang telah diterima pakai oleh pentadbiran AS dan menyasarkan beberapa syarikat semikonduktor berasaskan China seperti Semikonduktor 3Hc, Teknologi King-Pai, Sinno Electronics dan Teknologi Sigma. Tuduhan asas terhadap syarikat-syarikat ini ialah mereka terus membekalkan Rusia dengan komponen elektronik yang diperlukan untuk operasi ketenteraan.

Walau bagaimanapun, bukan sahaja syarikat China yang telah jatuh ke dalam sempadan Washington dan Brussels, tetapi juga beberapa pengimport teknologi Barat yang berpangkalan di negara ketiga yang mengeksport semula sebahagian besar barangan tersebut ke Rusia.

Interaksi perdagangan yang meningkat antara beberapa negara EU dan beberapa negara bukan EU seperti Serbia, Armenia... bersama-sama dengan peningkatan serentak dalam eksport teknologi dwi-guna ke Rusia dari negara-negara yang disebutkan di atas, telah menyebabkan EU membuat hipotesis kewujudan aktiviti perdagangan sistematik yang bertujuan untuk mengelakkan sekatan.

Beberapa negara Asia Tengah yang pernah menjadi sebahagian daripada Kesatuan Soviet, seperti Kazakhstan atau Kyrgyzstan, juga terlibat dalam "segi tiga" ini, menurut pegawai Eropah. Begitu juga, negara EU telah mengimport sejumlah besar produk petroleum bertapis selama lebih daripada setahun dari China, Emiriah Arab Bersatu (UAE) dan India.

Idea sekatan terhadap pelaku ekonomi yang disyaki mengelak sekatan Barat adalah subjek perdebatan meluas, kerana negara anggota dan pengawal selia berbeza mengenai masa dan kaedah pelaksanaan. Sementara di satu pihak negara seperti Poland dan republik Baltik mendesak sekatan baharu yang pantas terhadap mereka yang memintas perdagangan sedia ada dengan Moscow, sebaliknya, beberapa negara Eropah Barat menganjurkan pendekatan yang lebih berhati-hati.

Jika sekatan dikenakan secara agresif, akan ada kesan ekonomi dan strategik yang serius, terutamanya bagi negara EU, yang boleh menghadapi pelbagai sekatan China yang boleh memberi kesan kepada rantaian nilai dan memberi kesan kepada industri EU.

Di pihak AS, langkah konkrit seperti Akta Pengurangan Inflasi (IRA) telah mula menjamin industri strategik negara, membantu mengurangkan pergantungan kepada bahan dan komponen China. Penyusunan semula ini berlaku selari dengan inisiatif kerjasama ekonomi dan strategik yang dilaksanakan oleh Rumah Putih untuk mengarahkan pelaburan AS ke negara yang mempunyai kedudukan geostrategik yang dianggap mengimbangi AS dan China.

Antara inisiatif perdagangan bermotifkan politik yang digalakkan oleh AS dalam beberapa tahun kebelakangan ini ialah "Rangka Kerja Ekonomi Indo-Pasifik untuk Kemakmuran" yang dilancarkan pada 2022 oleh Washington dengan 12 negara di rantau Indo-Pasifik dan terbuka kepada ahli lain, strategi Build Back Better World (B3W), yang memfokuskan pada infrastruktur strategik dan telah dilancarkan pada 2022 sebagai inisiatif Jalan Raya AS dan China. (BRI).

Strategi Indo-Pasifik Bebas dan Terbuka, sebaliknya, mempunyai dimensi yang berbeza, jelas tertumpu pada melindungi dan menjamin laluan perdagangan Indo-Pasifik, membolehkan industri Barat beroperasi pada skala global.

Berdepan dengan blok China-Rusia yang semakin bersatu dengan kepentingan bersama dalam mencabar hegemoni Euro-Amerika, Washington dan Brussels kelihatan semakin cenderung untuk menggunakan "senjata" paksaan ekonomi.

Walau bagaimanapun, perbezaan yang jelas antara kedua-dua belah Atlantik kekal, dengan AS berhasrat untuk meningkatkan tekanan ke atas blok China-Rusia, tetapi Eropah masih takut dengan kesan tidak pasti sekatan tersebut.

Akhirnya, sekatan yang dikenakan setakat ini, mahupun yang sedang dibincangkan, tidak menyasarkan produk seperti baja atau berlian secara rasmi, dan EU nampaknya tidak berdaya untuk menghentikan "segi tiga" minyak ditapis yang terus mengalir melalui China dan India - yang merupakan salah satu sumber pendapatan Rusia yang paling penting.

Sumber