 |
| Dari Mac 2022 hingga Julai tahun ini, Eropah mengimport bahan mentah utama bernilai 13.7 bilion euro dari Rusia. (Sumber: TASS) |
Sejak Rusia melancarkan operasi ketenteraannya di Ukraine pada Februari 2022, 27 negara Kesatuan Eropah (EU) telah mengenakan 11 set sekatan, menyasarkan bahan mentah termasuk minyak, arang batu, keluli dan kayu. Walau bagaimanapun, mineral yang EU anggap sebagai bahan mentah kritikal - 34 secara keseluruhan - terus mengalir dengan bebas dari Rusia ke Eropah dalam kuantiti yang banyak.
Walaupun beberapa sekutu Barat menyasarkan sektor perlombongan Rusia, dengan UK baru-baru ini mengharamkan tembaga, aluminium dan nikel Rusia, EU terus mengimport, dengan Airbus dan syarikat Eropah lain membeli titanium, nikel dan komoditi lain daripada syarikat yang disokong Kremlin lebih setahun selepas operasi ketenteraan.
Bergantung pada pihak ketiga
Data daripada Pejabat Perangkaan Eropah (Eurostat) dan Pusat Penyelidikan Bersama EU menunjukkan bahawa antara Mac 2022 dan Julai 2023, Eropah mengimport bahan mentah utama bernilai 13.7 bilion euro dari Rusia.
Dalam tujuh bulan pertama tahun ini, lebih daripada €3.7 bilion mengalir dari EU ke Rusia, termasuk €1.2 bilion untuk nikel. Sehingga 90% daripada nikel yang digunakan di Eropah datang daripada pembekal Moscow.
Pada persidangan pada bulan September, Duta Khas EU untuk Sekatan David O'Sullivan menegaskan: "Mengapa bahan mentah kritikal tidak diharamkan? Kerana ia sangat kritikal."
Blok 27 anggota itu terdesak untuk mendapatkan bahan mentah utama untuk memenuhi sasaran berkecuali iklim 2050. Ini penting untuk elektronik, panel solar dan kereta elektrik, serta untuk industri tradisional seperti aeroangkasa dan pertahanan.
Walau bagaimanapun, semua item ini adalah kekurangan dan bekalan tidak sekata di seluruh dunia.
Analisis data kastam Rusia menunjukkan bahawa Vsmpo-Avisma, pengeluar titanium terbesar di dunia , menjual sekurang-kurangnya $308 juta nilai titanium kepada EU melalui anak syarikatnya di Jerman dan British antara Februari 2022 dan Julai 2023. Syarikat itu dimiliki sebahagiannya oleh konglomerat pertahanan Rusia.
Antara pelanggan Eropah terbesar Vsmpo-Avisma ialah Airbus, gergasi aeroangkasa yang sebahagiannya dimiliki oleh Perancis, Jerman dan Sepanyol. Antara permulaan kempen ketenteraan dan Mac 2023, Airbus mengimport sekurang-kurangnya $22.8 juta titanium dari Rusia, peningkatan empat kali ganda dalam nilai dan tan berbanding 13 bulan sebelumnya.
"Airbus kini sedang meningkatkan pengeluaran pesawat komersial dan ini memberi kesan kepada keseluruhan pembelian titaniumnya. Walaupun ia akan mengambil masa, kumpulan itu mengurangkan pergantungannya kepada Rusia," kata jurucakap Airbus.
Rusal gergasi aluminium juga menggunakan tempat perlindungan cukai untuk memindahkan mineral ke Eropah. Syarikat perdagangan yang berpangkalan di Jersey dan Switzerland membawa sekurang-kurangnya $2.6 bilion aluminium ke dalam blok itu dalam tempoh 16 bulan selepas konflik Rusia-Ukraine. Pada Ogos 2023, Rusal berkata Eropah masih menyumbang satu pertiga daripada pendapatannya.
Akhbar Financial Times UK berkata bahawa bekalan melalui negara ketiga menutupi pergantungan sebenar EU terhadap bahan mentah dari Rusia. Salah satu contoh ini ialah syarikat Switzerland Glencore yang membekalkan beribu-ribu tan tembaga Rusia ke Itali melalui Turki pada Julai 2023.
Seorang peniaga logam dan minyak yang disenaraikan di London membeli sekurang-kurangnya 5,000 tan kepingan tembaga yang dihasilkan oleh Syarikat Perlombongan dan Metalurgi Ural (UMMC) Rusia, yang dieksport dari Turki ke pelabuhan Livorno di Itali pada Julai, menurut dokumen kastam dan gambar yang diperoleh Financial Times.
"Perjanjian sebegini menyerlahkan pergantungan Eropah kepada barangan penting Rusia, serta peranan Turki yang semakin meningkat sebagai hab transit. Beberapa pegawai Eropah berpendapat bahawa perdagangan dengan Rusia melalui negara ketiga seperti China, Emiriah Arab Bersatu (UAE) dan Turki mengurangkan keberkesanan sekatan Barat," tegas akhbar Britain itu.
 |
| Vsmpo-Avisma - pengeluar titanium terbesar di dunia - menjual sekurang-kurangnya $308 juta nilai titanium kepada EU melalui anak syarikatnya di Jerman dan UK antara Februari 2022 dan Julai 2023. (Sumber: Getty Images) |
Hukuman mengurangkan "berat"
Menurut Investigate Europe, sekatan EU memerlukan konsensus antara semua negara anggota, jadi pakej sekatan blok itu akan menjadi kurang "berat". Pada Disember 2022, EU mengeluarkan pakej kesembilan sekatan, mengharamkan pelaburan baharu dalam sektor perlombongan Rusia dan mengecualikan pelaburan dalam beberapa aktiviti perlombongan untuk beberapa bahan mentah yang penting. Akibatnya, syarikat Eropah masih mencurahkan wang ke lombong Rusia untuk mengekstrak nikel, titanium dan logam penting lain.
Perpindahan EU daripada bahan mentah utama Rusia adalah sesuatu yang sukar. Blok 27 ahli telah bergelut untuk mencari rakan kongsi baharu. Mencari bahan mentah yang mempunyai kualiti dan harga yang serupa dengan bahan mentah dari Rusia juga merupakan satu cabaran besar.
Menyiasat Eropah mendapati, tidak seperti gas, EU tidak boleh mengenakan tarif serta-merta atau menghentikan import dari Rusia terlalu cepat. Ini boleh membawa kepada lonjakan harga global, menjejaskan pembeli Eropah dan menguntungkan Moscow.
Tymofiy Mylovanov, rektor Sekolah Ekonomi Kyiv, berkata larangan itu sukar dilaksanakan berikutan cabaran dalam permintaan global dan pergantungan Eropah kepada Rusia.
EU sedang cuba mengurangkan pergantungannya. Pada bulan Mac, Suruhanjaya Eropah membentangkan Akta Bahan Mentah Kritikal (CRMA), undang-undang baharu yang bertujuan untuk mengurangkan pergantungan EU kepada negara ketiga untuk bahan mentah kritikal.
Blok itu juga dijangka mencadangkan pakej sekatan ke-12 terhadap Rusia dalam beberapa minggu akan datang, yang diharapkan Brussels akan memberi tekanan baharu kepada ekonomi Rusia. Walau bagaimanapun, sekatan ke atas bahan mentah kritikal nampaknya tidak menjadi sebahagian daripada pakej.
Sumber
Komen (0)