Penetapan harga elektrik berasaskan pasaran adalah langkah segera.

PV. VietNamNet mengadakan temu bual dengan Profesor Madya Dr. Vu Minh Khuong, Pensyarah di Sekolah Dasar Awam Lee Kuan Yew (Singapura) mengenai pasaran elektrik Vietnam.

"Tanpa sistem tadbir urus, Vietnam tidak boleh pergi jauh tidak kira ke mana A0 bergerak"

- Tuan, Kerajaan telah meminta Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk memindahkan Pusat Kawalan Sistem Tenaga Negara (A0) kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan pada Ogos 2023 di bawah model LLC ahli tunggal. Apakah penilaian anda terhadap keputusan ini?

Profesor Madya, Dr. Vu Minh Khuong: Ini adalah keputusan ke arah yang betul, tetapi memerlukan pembaharuan yang meluas, segerak dan asas dalam pengurusan sektor tenaga untuk menjadi rangsangan strategik.

A0 sebagai organisasi dalam keadaan semasa boleh melakukan lebih baik jika ia dipantau dan ditadbir dengan rapi, dengan maklumat yang telus dan mekanisme penilaian yang tepat pada masanya.

- Kementerian Perindustrian dan Perdagangan turut bimbang tentang mekanisme dasar A0 selepas ia dikembalikan kepada Kementerian seperti gaji. Pada pendapat anda, apakah mekanisme yang A0 boleh mengekalkan operasinya dan melakukan kerja yang baik dalam mengawal selia sistem kuasa serta pasaran elektrik?

Gaji adalah faktor yang perlu, walaupun sangat diperlukan, tetapi tidak mencukupi. Ia hanyalah komponen kecil dalam sistem pengurusan industri penting seperti industri elektrik - tenaga. Terutamanya, penumpuan dalam pengurusan dan perniagaan antara industri tenaga dan elektrik menjadi trend arus perdana. Oleh itu, ia memerlukan perubahan besar dalam kedua-dua pemikiran dan struktur organisasi dalam pengurusan dan pembangunan industri tenaga - elektrik.

Pada dasarnya, bagi industri tenaga dan elektrik Vietnam untuk berkembang dengan potensi penuhnya, sistem pengurusan mesti dinaik taraf pada asasnya berdasarkan lima tonggak asas.

Iaitu, strategi yang koheren dan jelas dengan visi masa; struktur organisasi yang berkesan yang membolehkan promosi maksimum bagi jumlah kekuatan dan sinergi keseluruhan ekosistem; proses membuat keputusan yang tajam dan optimum dengan akauntabiliti yang jelas bagi agensi pengurusan; sumber manusia berkualiti tinggi; dan imbuhan dan mekanisme penilaian dan ganjaran yang layak.

Saya amat berharap agar terdapat pembaharuan besar dalam tadbir urus industri mengikut lima tunjang di atas supaya keputusan pemindahan A0 kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan membawa hasil yang diharapkan.

- Adakah pemindahan A0 kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan menjadi rangsangan untuk mempromosikan pasaran elektrik yang kompetitif di Vietnam, terutamanya pasaran elektrik runcit yang kompetitif yang dijangka beroperasi selepas 2024?

Membangunkan pasaran elektrik yang berdaya saing dalam kedua-dua pemborong dan runcit merupakan langkah yang tidak dapat dielakkan yang perlu dilaksanakan secepat mungkin.

Walau bagaimanapun, institusi semasa, kedua-dua organisasi dan undang-undang, tidak bersedia untuk langkah besar dalam pembaharuan dalam bidang ini.

Sambutan kami terhadap cabaran ini masih berdasarkan terutamanya untuk menghapuskan dan mencari kesesakan dan bukannya mewujudkan asas institusi untuk industri elektrik bertaraf dunia menjelang 2045, dengan visi Vietnam menjadi sebuah negara perindustrian maju.

Terutama, menjelang 2045, dengan jangkaan keluaran lebih 1,000 bilion kWj, industri elektrik Vietnam akan sama dalam skala dengan negara G7, termasuk Jepun dan Jerman.

Jadi tanpa sistem tadbir urus yang setimpal, Vietnam tidak boleh pergi jauh walau ke mana pun A0 bergerak.

Memperbaharui sektor elektrik adalah keperluan yang tidak dapat dielakkan. Foto: Hoang Ha

- Jadi dengan realiti semasa, adakah Vietnam berada di landasan yang betul untuk membangunkan pasaran elektrik runcit yang kompetitif di mana EVN tidak lagi mempunyai monopoli?

Ini adalah isu yang sangat mendesak, strategik dan praktikal. Untuk melakukan ini, kita boleh belajar banyak daripada negara-negara yang telah mendahului kita, seperti Singapura, Korea Selatan, Jepun dan Jerman.

Pada masa ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mempunyai Pihak Berkuasa Kawal Selia Elektrik dan Pihak Berkuasa Elektrik dan Tenaga Boleh Diperbaharui, tetapi fungsi mereka berselerak dan terhad.

Oleh itu, langkah pertama adalah untuk (semula) menubuhkan Direktorat Tenaga Negara, dengan institusi organisasi dan undang-undang yang akan membantunya melaksanakan misi yang diberikan dengan sebaiknya. Dengan langkah ini, gaji atau senarai gaji hanyalah perkara yang sangat kecil, seperti pemansuhan kad catuan pada tahun-tahun awal pengubahsuaian.

Pengalaman organisasi dan operasi Penguasa Pasaran Tenaga ( EMA ) Singapura dan Agensi Tenaga Korea ( KEA ) Korea patut dipertimbangkan.

Bagaimana untuk menyelesaikan masalah "menari" harga elektrik?

- Had harga elektrik pasaran ialah ia boleh dinaikkan dengan sangat tinggi, di luar kemampuan orang ramai, terutamanya mereka yang berpendapatan rendah. Jadi bagaimana untuk menyelesaikan masalah ini?

Mengikut pengalaman Singapura, di sebalik mekanisme harga pasaran, harga elektrik dan petrol tidak meningkat secara berlebihan dan kadangkala menurun dengan ketara. Sebagai contoh, pada 2019-2021, harga elektrik adalah 20% lebih rendah daripada paras semasa. Selain itu, dalam situasi istimewa, Kerajaan boleh mengekalkan harga pada paras yang stabil untuk 1-2 suku lagi, menggunakan Dana Penstabilan Harga, untuk mengelakkan turun naik besar yang tidak perlu.

Kami mempunyai kelebihan yang tinggi dalam kuasa hidro dan sumber tenaga boleh diperbaharui, yang boleh membantu mengelakkan krisis tenaga global jangka pendek.

Kerajaan, terutamanya pihak berkuasa tempatan, harus sentiasa mengemas kini senarai isi rumah miskin dengan penggunaan elektrik yang sangat rendah. Perlu ada dana untuk menampung isi rumah ini pada perbezaan 50 Kwj berbanding harga semasa.

Dengan pembaharuan yang kukuh dalam sektor elektrik, pelaburan dalam sektor ini akan meletup, mungkin mencecah 15-20 bilion USD setahun. Vietnam akan menjadi lebih kukuh dengan cepat dalam kedua-dua kekuatan dan imej antarabangsa, menjadikannya lebih mudah bagi negara untuk menarik FDI dan pelaburan domestik. Pada masa itu, jumlah sokongan untuk isi rumah miskin boleh menjadi lebih murah dan berkesan.

- Adakah anda fikir harga elektrik semasa adalah halangan yang menghalang Vietnam daripada menarik pelaburan dalam sumber tenaga baharu?

Menentukan harga elektrik berdasarkan mekanisme pasaran, seperti di Singapura, adalah langkah segera. Kami mempunyai kelebihan kuasa hidro yang banyak dan tenaga boleh diperbaharui, yang merupakan asas yang baik untuk harga elektrik Vietnam menjadi sangat kompetitif, mungkin pada 60% daripada harga elektrik Singapura.

Pada pendapat saya, menyediakan tenaga elektrik yang banyak dan boleh dipercayai pada harga yang telus akan disokong oleh orang ramai dan perniagaan. Harga yang rendah tetapi sistem elektrik yang goyah dan kekurangan ketelusan dalam pengurusan seperti pada masa ini bukanlah pilihan yang dikehendaki oleh orang ramai dan perniagaan.

Dari perspektif perbandingan global dan aspirasi Vietnam untuk menjadi sebuah negara perindustrian maju menjelang 2045 apabila negara itu menyambut ulang tahun kemerdekaannya yang ke-100, pembaharuan menyeluruh sektor elektrik Vietnam adalah 'kempen' baharu yang akan disokong sepenuh hati oleh seluruh penduduk.

Menurut Dr. Vu Minh Khuong, pelajaran dengan langkah asas dari Singapura sangat praktikal untuk Vietnam.

Pertama sekali, ia adalah untuk menubuhkan Direktorat Tenaga (EMA) dengan institusi organisasi dan undang-undang yang sempurna untuk melaksanakan misi memastikan bekalan tenaga yang banyak dan boleh dipercayai (terutamanya elektrik dan gas).

Kedua, EMA mempunyai tiga fungsi yang sangat jelas: mengendalikan sistem kuasa, pengurusan negeri bagi sektor tenaga - elektrik dan pembangunan sektor elektrik - tenaga. Dengan fungsi mengendalikan grid kuasa, EMA menguruskan secara langsung pusat penghantaran sistem kuasa, yang merupakan agensi yang bertanggungjawab untuk mengatur pasaran elektrik yang kompetitif dalam kedua-dua borong dan runcit.

Ketiga, Singapore Power (SP) Group - kedudukan yang serupa dengan EVN di Vietnam - memainkan peranan yang sangat penting dalam membangunkan sistem kuasa, terutamanya dalam melabur dan mengurus sistem grid, menyediakan perkhidmatan menyambung dan memutuskan sambungan elektrik, mengukur meter dan mengutip bil elektrik. Khususnya, SP Group ialah tempat untuk menjual elektrik pada harga terkawal jika pelanggan secara sukarela memilih dalam pasaran runcit yang kompetitif. Maksudnya, sekiranya pelanggan tidak memilih pembekal elektrik lain yang berdaya saing, mereka akan dijaga oleh SP Group dalam menyediakan tenaga elektrik.

Pembekal yang bersaing sering cuba mencipta penetapan harga dan mekanisme pembayaran yang menarik untuk menarik pelanggan, tetapi harga boleh berubah-ubah secara meluas di seluruh pasaran kerana 95% tenaga elektrik Singapura bergantung kepada gas asli cecair yang diimport.

Keempat, mekanisme harga elektrik Kumpulan SP ditentukan setiap suku tahun berdasarkan purata turun naik pasaran pada suku sebelumnya, dengan struktur yang telus dan munasabah. Sebagai contoh, harga runcit elektrik untuk suku ketiga (1 Julai - 30 September) 2023, termasuk VAT, ialah 27.74 sen/Kwj (dolar Singapura, bersamaan dengan VND 4,838) dan terdiri daripada empat komponen yang diumumkan secara terbuka. Ini adalah:

(i) Harga belian elektrik daripada pembekal (ditentukan berdasarkan purata harga bahan api dunia pada suku sebelumnya): 21 sen/Kwj;

(ii) Bayaran penghantaran elektrik (6.25 sen/Kwj);

(iii) Yuran perkhidmatan sokongan pasaran elektrik (bacaan meter, pengebilan, analisis data dan pengurusan): 0.43 sen/Kwj;

(iv) Yuran operasi grid (dibayar untuk perkhidmatan penghantaran dan penetapan harga): 0.06 sen/Kwj.

(Sumber: https://www.spgroup.com.sg/sp-services/understanding-the-tariff)

Dengan struktur yang begitu jelas, mana-mana perniagaan, termasuk PKS, boleh memohon lesen untuk menyertai pasaran runcit elektrik dalam pelbagai cara kreatif.

Kesan yang sangat penting dalam melaksanakan penetapan harga berasaskan pasaran ialah orang ramai dan perniagaan mempunyai pemahaman yang lebih baik tentang turun naik pasaran dan lebih sedar tentang penjimatan elektrik. Ia juga membantu untuk mengelak daripada melabur dalam industri intensif tenaga, meningkatkan kemampanan model pertumbuhan.

- Terima kasih kerana berbual!

A0 kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan daripada EVN: Meningkatkan banyak penyelesaian segera Pemindahan Pusat Kawalan Sistem Tenaga Negara (A0) kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan perlu disegerakkan dengan perkembangan pasaran elektrik runcit, di mana harga elektrik adalah amat penting.

Sumber