Pengeluaran modal pelaburan awam mula 'mempercepat'

Berbanding dengan 3 bulan pertama tahun ini, pengeluaran modal pelaburan awam pada April 2025 telah mula dipercepatkan. Walau bagaimanapun, masih terdapat banyak cabaran yang perlu diselesaikan untuk mempercepatkan lagi kemajuan membawa aliran modal ini ke dalam ekonomi.

Anggaran pengeluaran pelan modal pelaburan awam 2025 di seluruh negara menjelang akhir April 2025 ialah 128,512.9 bilion VND.

Masih banyak cabaran.

Menurut Kementerian Kewangan , anggaran pengeluaran pelan modal pelaburan awam 2025 di seluruh negara menjelang akhir April 2025 ialah 128,512.9 bilion VND, mencecah 14.32% daripada pelan itu, mencecah 15.56% daripada pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Kadar ini lebih rendah berbanding tempoh yang sama pada 2024 apabila mencapai 15.64% daripada rancangan dan mencapai 16.64% daripada pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Walau bagaimanapun, berbanding dengan kadar pengeluaran di seluruh negara dalam tempoh 3 bulan pertama tahun ini (pengeluaran mencapai 1.26% pada Januari; 5.43% pada Februari; 9.72% pada bulan Mac daripada rancangan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri), kemajuan pengeluaran pada bulan April telah mula meningkat.

Menurut Kementerian Kewangan, dalam tempoh 4 bulan pertama 2025, 10/47 kementerian, agensi pusat dan 35/63 lokaliti mempunyai anggaran kadar pengeluaran berbanding pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri melebihi purata nasional. Beberapa kementerian dan agensi pusat mempunyai kadar pengeluaran melebihi 20% seperti: Vietnam General Confederation of Buruh (86.43%); Suara Vietnam (73.82%); Bank Vietnam untuk Dasar Sosial (41.16%); Kementerian Keselamatan Awam (27.24%); Kesatuan Wanita Vietnam (20.66%).

Kawasan dengan pengeluaran lebih 30% termasuk: Phu Tho (44.39%); Lao Cai (43.45%); Thanh Hoa (39.147%); Ha Nam (38.44%); Bac Kan (32.61%); Ha Tinh (31.88%); Tuyen Quang (31.08%), Ha Giang (30.64%), Lam Dong (30.08%).

Selain itu, masih terdapat 9 kementerian, agensi pusat dan tempatan yang belum mengagihkan. 15 kementerian, agensi pusat mengeluarkan kurang daripada 5% seperti: Kementerian Sains dan Teknologi; Kementerian Luar Negeri; Kementerian Kesihatan; Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan; Universiti Kebangsaan Hanoi; Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh... dan 12 lokaliti mengeluarkan kurang daripada 10% seperti: Khanh Hoa; Cao Bang; Binh Duong; Dong Nai; An Giang; Soc Trang; Quang Tri...

Pada masa ini, proses penyusunan semula dan penyusunan radas adalah salah satu faktor yang mempengaruhi kemajuan pengeluaran. Untuk selaras dengan struktur radas selepas penstrukturan dan penyelarasan, agensi pusat dan tempatan mesti menghentikan sementara memulakan projek baharu atau sedang dalam proses menyemak semula untuk menyesuaikan skala dan skop pelaburan projek, yang membawa kepada tidak terus memperuntukkan modal untuk melaksanakan projek bagi mengelakkan pembaziran.

Di samping itu, perubahan dalam tanggungjawab, kuasa dan proses pengurusan projek di peringkat tempatan akibat kegagalan mengekalkan peringkat daerah dan agensi berfungsi baharu selepas penyusunan dan penggabungan juga menjadi sebab mengapa penilaian laporan kajian kemungkinan, reka bentuk asas, reka bentuk pembinaan, dan kerja pembayaran dan penyelesaian mesti mengambil masa yang lebih lama untuk diproses. Ini memberi kesan kepada kerja pembersihan tapak projek pusat dan tempatan yang dilaksanakan oleh unit peringkat daerah sebagai organisasi utama.

Bagi projek ODA, beberapa projek lambat dikeluarkan kerana pelarasan dasar pelaburan kerana melebihi jumlah pelaburan dan peningkatan kos pampasan. Pelaksanaan pelarasan projek ODA (jumlah pelaburan, lanjutan masa pelaksanaan, skop projek, reka bentuk terperinci item pembinaan, dll.); lanjutan dan pelarasan Perjanjian Pinjaman hendaklah mematuhi peruntukan Dekri berkaitan peminjaman dan pindaan Perjanjian Pinjaman Kerajaan. Proses meminda Perjanjian Pinjaman untuk projek tertentu melalui banyak peringkat, melaporkan kepada banyak agensi, dsb., yang memanjangkan masa pengeluaran.

Pampasan dan sokongan untuk pembersihan tapak untuk pembinaan projek masih perlahan; bekalan beberapa bahan mentah adalah terhad (tanah, pasir, dll.); harga banyak bahan mentah telah meningkat secara mendadak berbanding dengan masa pembidaan, meningkatkan kos projek; beberapa projek telah dilaksanakan tetapi belum melengkapkan dokumen penerimaan dan pembayaran untuk pengeluaran... juga merupakan sebab kemajuan pengeluaran yang perlahan.

Selesaikan kesukaran dengan setiap projek dan tugasan

Bagi memastikan kadar pengeluaran modal pelaburan awam mengikut sasaran yang ditetapkan, Kementerian Kewangan mengesyorkan agar kementerian, cawangan dan lokaliti melaporkan secara khusus masalah dan kesukaran yang berkaitan dengan setiap projek dan tugas dalam pelaksanaan. Untuk masalah institusi, adalah perlu untuk menyatakan dengan jelas masalah pada titik, fasal dan artikel undang-undang, dekri, pekeliling, dll.

Dalam organisasi pelaksanaan, adalah perlu untuk menyatakan dengan jelas kesukaran dalam peringkat tertentu seperti: mencadangkan dasar pelaburan, penyediaan pelaburan, keputusan pelaburan, pelepasan tapak, pembidaan, penyelesaian pembayaran, dll. Dari situ, cadangkan tugas, penyelesaian dan kuasa untuk menangani kesukaran.

Kementerian, cawangan dan lokaliti mengarahkan pelabur untuk segera selepas menandatangani kontrak, menyelaras dengan kontraktor untuk melaksanakan prosedur pembayaran pendahuluan mengikut peraturan supaya kontraktor yang mempunyai modal dapat segera menyediakan syarat, bekalan dan bahan yang diperlukan untuk pelaksanaan projek. Pada masa yang sama, mempercepatkan proses penerimaan dan melengkapkan dokumen pembayaran serta-merta selepas volum tersedia untuk mempercepatkan kemajuan pengeluaran, memastikan tarikh akhir pembayaran seperti yang ditetapkan.

Kementerian Kewangan juga meminta kementerian, cawangan dan lokaliti untuk membangunkan pelan pengeluaran dan memerlukan pelabur melaporkan kemajuan pengeluaran bulanan dan suku tahunan. Ini akan menjadi asas untuk menyemak dan mengurangkan pelan modal bagi projek pengeluaran perlahan untuk menambah projek lain dengan kapasiti pengeluaran yang baik dan perlu mempercepatkan kemajuan, terutamanya projek penting dan mendesak, projek infrastruktur strategik, dsb.

Dalam Kiriman Rasmi No. 47/CD-TTg bertarikh 22 April 2025 mengenai beberapa tugas utama dan penyelesaian untuk menggalakkan pertumbuhan ekonomi pada tahun 2025, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Kewangan untuk menyusun senarai Menteri, Ketua agensi Pusat, dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, yang tidak menyelesaikan sasaran pelaburan awam dan pelaporan 2024 Menteri.

Oleh itu, Kementerian Kewangan mengesyorkan agar kementerian, agensi pusat dan tempatan serius belajar daripada pengalaman dan tegas melaksanakan untuk mempercepatkan kemajuan pengeluaran pelan modal pelaburan awam 2025 bermula dari bulan pertama tahun ini, memastikan kadar pengeluaran modal pelaburan awam pada 2025 memenuhi sasaran pengeluaran yang ditetapkan oleh Perdana Menteri.

tapchitaichinh.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-bat-dau-tang-toc-post401233.html