Penyelesaian menyeluruh kepada kesukaran bagi etnik minoriti dan kawasan pergunungan

*Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosio -Ekonomi di Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan telah memberi sumbangan penting untuk mengubah penampilan dan kehidupan etnik minoriti.*

Utamakan menyelesaikan masalah yang mendesak

Dengan jumlah anggaran belanjawan untuk fasa 1 (2021-2025), Program ini diperuntukkan daripada belanjawan negeri hampir 115 trilion VND, menyumbang bahagian terbesar sumber untuk program sasaran negara untuk melaksanakan 10 projek yang bersifat paling umum yang pernah ada dalam bidang hal ehwal etnik, diurus bersama dan dibimbing oleh 23 kementerian dan kementerian.

Kandungan Program adalah menyeluruh, meliputi banyak aspek kehidupan ekonomi dan sosial dengan jangkaan mengutamakan penyelesaian isu-isu paling mendesak etnik minoriti hari ini seperti: tanah kediaman, perumahan, air bersih, tanah pengeluaran, perkhidmatan sosial asas, infrastruktur penting, pendidikan , latihan vokasional... Pada masa yang sama, ia bertujuan untuk isu-isu strategik dalam pembangunan mampan dan sumber manusia seperti jantina, pembangunan mampan dan sumber manusia pergunungan. dan propaganda, latihan, pengambilan dan penggunaan kader...

“
Program sasaran nasional pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan bagi tempoh 2021-2030 telah diluluskan dalam Keputusan No. 1719/QD-TTg bertarikh 14 Oktober 2021 Perdana Menteri .

Selepas 3 tahun melaksanakan Program, di bawah arahan Kerajaan, usaha Jawatankuasa Etnik dan kementerian, cawangan dan lokaliti telah proaktif menghapuskan kesukaran dan halangan. Sumber dan dasar Program telah menumpukan pada pelaburan dalam membangunkan kerja-kerja infrastruktur penting yang memberi perkhidmatan kepada rakyat seperti menghubungkan jalan raya, kerja-kerja pengairan yang menyediakan perkhidmatan pengeluaran, kerja-kerja memudahkan akses kepada perkhidmatan asas dalam kesihatan, pendidikan, perumahan, aktiviti kebudayaan... menumpukan pada kawasan yang amat sukar dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Sehingga kini, lokaliti telah menyelesaikan peruntukan modal. Sehingga 31 Mei 2023, hasil pengeluaran modal yang diperuntukkan bagi tempoh 2021-2023 untuk melaksanakan Program adalah lebih daripada 7,800 bilion VND, mencecah 18.54%. Sesetengah wilayah mempunyai kadar pengeluaran yang tinggi berbanding purata negara: Hanoi, Hau Giang, Quang Ninh, Yen Bai, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Soc Trang, Quang Ngai...

Beberapa petunjuk dianggarkan akan selesai pada 31 Disember 2023, melebihi sasaran pelan yang ditetapkan: Purata kadar pengurangan kemiskinan di kawasan etnik minoriti ialah 3.40% (mencapai tahap lebih 3% daripada sasaran pelan yang ditetapkan); kadar kampung dengan jalan berturap ke pusat; kadar penduduk etnik minoriti menggunakan air bersih; kadar pekerja umur bekerja yang menerima latihan vokasional; kadar pelajar sekolah rendah, menengah dan menengah ke sekolah, orang berumur 15 tahun ke atas yang boleh membaca dan menulis dengan lancar dalam bahasa Mandarin; kadar kampung dengan rumah komuniti; kampung dengan pasukan kebudayaan dan kesenian tradisional beroperasi secara tetap dan berkualiti; kadar wanita bersalin di kemudahan perubatan atau dengan sokongan kakitangan perubatan.

Teruskan menghapuskan halangan

Menurut laporan Jawatankuasa Etnik, dalam proses pelaksanaan Program tersebut, masih terdapat banyak masalah yang menjejaskan kemajuan pengeluaran modal. Puncanya dikatakan kerana kekurangan dan pengeluaran dokumen panduan yang tidak tepat pada masanya oleh beberapa kementerian dan cawangan pusat sehingga menjejaskan kemajuan pelaksanaan kandungan, projek, sub-projek program dan kemajuan pengeluaran modal.

Prihatin tentang isu ini, bercakap di Persidangan untuk mengkaji semula 3 tahun pelaksanaan Program, Encik Nguyen Tuan Thanh - Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat Wilayah Binh Dinh berkata: Program ini benar-benar menjadi daya penggerak untuk mempromosikan etnik minoriti dan kawasan pergunungan, tetapi ini adalah program baru, dengan kawasan yang besar berkaitan dengan banyak peringkat dan sektor, jadi dalam pelaksanaan di Binh Dinh masa yang lalu telah berkonflik di wilayah itu, masa yang lalu. peraturan dan dokumen.

Selain itu, modal yang diperuntukkan kepada lokaliti untuk pelaksanaan diperuntukkan kepada setiap projek, jadi lokaliti tidak proaktif dalam mengutamakan sumber untuk projek yang memerlukan modal tambahan untuk pelaksanaan. Khususnya, beberapa kandungan dasar dengan tahap sokongan pelaburan rendah daripada Kerajaan Pusat sukar dilaksanakan (seperti tahap sokongan untuk penyamaan jalan antara komune sebanyak 1.6 bilion VND/km; atau tahap sokongan untuk tanah pengeluaran sebanyak 22.5 juta VND/isi rumah...

*Banyak projek dan sub-projek masih menghadapi kesukaran yang perlu diselesaikan untuk mempercepatkan kemajuan pengeluaran.*

Menurut pemimpin wilayah Dak Nong, pada masa ini, Sub-projek di bawah Projek Komponen tidak mempunyai sebarang dokumen yang mengawal selia kandungan, objek, norma, bentuk sokongan, set dokumen belum dikeluarkan... di bawah kuasa kementerian dan cawangan pusat. Oleh itu, tiada asas undang-undang untuk pelaksanaan dan pengeluaran modal yang diperuntukkan. Lebih-lebih lagi, dengan ciri-ciri wilayah Tanah Tinggi Tengah amnya dan wilayah Dak Nong khususnya, isi rumah yang menghadapi masalah perumahan sering tinggal secara langsung di atas tanah pertanian di ladang dan ladang, yang belum dirancang untuk kawasan perumahan luar bandar. Dengan tahap sokongan daripada Program ini juga amat sukar untuk menyelesaikan tanah untuk perumahan di kawasan perumahan mengikut perancangan sehingga membawa kepada kesukaran dalam pelaksanaan; oleh itu, adalah disyorkan Jawatankuasa Etnik dan kementerian dan cawangan Pusat mempunyai mekanisme khusus untuk melaksanakan sokongan terhadap perumahan yang dibina di atas tanah pertanian; Projek pembangunan pendidikan vokasional dan penciptaan pekerjaan...

Encik Tran Viet Truong - Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandaraya, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Can Tho mencadangkan: Dalam fasa seterusnya, Jawatankuasa Etnik harus menasihati Kerajaan untuk membenarkan lokaliti melaksanakan Program dengan bajet tempatan seperti Can Tho untuk meluaskan kawasan pelaksanaan ke seluruh bandar supaya etnik minoriti yang tinggal di kawasan itu boleh mendapat manfaat semua. Disebabkan terdapat Projek dan Subprojek dalam bidang pendidikan, kesihatan, latihan vokasional... jika hanya dilaksanakan di kawasan etnik minoriti (6 unit pentadbiran peringkat komune seperti Can Tho), ia tidak dapat dilaksanakan kerana bilangan subjek yang sedikit, dan pada masa yang sama, lokaliti lain yang mempunyai subjek yang memerlukan tidak boleh mendapat manfaat kerana mereka tidak terletak di kawasan etnik minoriti.

Melihat kepada realiti pelaksanaan program di peringkat akar umbi dan melalui rumusan 3 tahun pelaksanaan Program, Jawatankuasa Etnik telah memahami kesukaran dan halangan di peringkat akar umbi. Menteri dan Pengerusi Hau A Lenh berkata: Pada masa ini, pada asasnya semua kandungan telah dilengkapkan, Perdana Menteri telah menandatangani dan mengeluarkan Dekri 38 meminda Dekri 27, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk menyesuaikan dan menambah beberapa dokumen yang membimbing pelaksanaan Program.

Sumber