Melalui Resolusi yang meluluskan dasar pelaburan Program Sasaran Nasional Pembangunan Kebudayaan

Resolusi meluluskan dasar pelaburan Program Sasaran Pembangunan Kebudayaan Kebangsaan bagi tempoh 2025-2035 telah diluluskan oleh Dewan Negara pada pagi 27 November, dengan 430 perwakilan menyokong, menyumbang 89.77% daripada jumlah keseluruhan perwakilan Dewan Negara.

Perhimpunan Kebangsaan meluluskan Resolusi Perhimpunan Kebangsaan mengenai dasar pelaburan untuk Program Sasaran Nasional Pembangunan Kebudayaan bagi tempoh 2025-2035. Foto: Doan Tan/VNA

Melindungi dan menggalakkan nilai warisan budaya

Melaporkan mengenai penerimaan dan penjelasan pendapat timbalan Dewan Negara dan penyemakan draf Resolusi, Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Nguyen Dac Vinh berkata bahawa pada akhir Mac 2024, negara ini mempunyai 66 Pusat Kebudayaan (63 wilayah dan bandar mempunyai Pusat Kebudayaan, di mana Hanoi, Ho Chi Minh City dan 1 muzium Hai Phong mempunyai 2 muzium. perpustakaan wilayah. Oleh itu, banyak wilayah dan bandar tidak mempunyai cukup daripada 3 jenis institusi yang disebutkan di atas, jadi menetapkan sasaran untuk pelaburan dalam membina jenis institusi (matlamat nombor 2 menjelang 2030) seperti dalam draf Resolusi adalah amat diperlukan.

Berkenaan sasaran 2030, bagi sasaran nombor 3, terdapat pendapat mencadangkan untuk hanya melakukan pemulihan dan penghiasan peninggalan yang terdegradasi; terdapat pendapat mencadangkan untuk menyemak dan menilai dengan teliti data dan status semasa peninggalan untuk memastikan kekomprehensif dan kebolehramalan bagi peninggalan yang boleh ditarafkan dan dinaik taraf.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara percaya bahawa objektif Program ini adalah untuk melindungi dan mempromosikan nilai warisan budaya, termasuk pemulihan dan perhiasan peninggalan negara dan peninggalan negara khas. Sehubungan itu, peninggalan terdegradasi yang berisiko dimusnahkan akan dilaburkan untuk pemulihan dan pengubahsuaian; peninggalan lain boleh dipulihkan untuk meningkatkan kebolehgunaan, eksploitasi dan nilainya, menyumbang kepada promosi pembangunan industri pelancongan dan kebudayaan.

Pada masa ini, banyak peninggalan berada dalam keadaan kemerosotan yang serius dan tidak ada sumber yang mencukupi untuk pemulihan. Oleh itu, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengesyorkan agar Kerajaan, dalam proses membangunkan Laporan Kajian Kebolehlaksanaan dan melaksanakan Program, mengkaji dengan teliti status semasa peninggalan, menjalankan pemulihan dan penghiasan ke arah mengutamakan peninggalan yang telah rosak secara serius, memastikan pelaburan yang berkesan, fokus, penting, mengamalkan jimat cermat, memerangi sisa dan mempromosikan nilai peninggalan.

Sesetengah pendapat mengatakan bahawa matlamat 5 "melaksanakan transformasi digital, menerapkan pencapaian Revolusi Perindustrian Ke-4" masih umum, mencadangkan peraturan yang lebih khusus untuk memastikan kebolehlaksanaan; beberapa pendapat mencadangkan pindaan "unit yang beroperasi dalam budaya dan seni" kepada "unit perkhidmatan awam dalam bidang budaya dan seni". Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan menerima dan menyesuaikan ke arah: "Berusaha untuk 100% unit kebudayaan dan seni dikomputerkan, diubah secara digital, dan menerapkan pencapaian Revolusi Perindustrian Ke-4". Pengkomputeran dan transformasi digital dijalankan untuk unit kebudayaan dan seni, termasuk kedua-dua sektor awam dan swasta, bukan hanya unit perkhidmatan awam.

Perhimpunan Negara meluluskan teks penuh Resolusi Perhimpunan Negara mengenai dasar pelaburan untuk Program Sasaran Nasional Pembangunan Kebudayaan bagi tempoh 2025-2035. Foto: Phuong Hoa/VNA

Membina prinsip tindak balas yang fleksibel

Mengenai pembiayaan untuk pelaksanaan Program, Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Nguyen Dac Vinh berkata mengenai modal belanjawan tempatan, terdapat pendapat bahawa banyak lokaliti menghadapi kesukaran dalam mengatur modal rakan sejawatan daripada belanjawan tempatan, mencadangkan untuk membina prinsip rakan sejawatan yang lebih fleksibel, memberi perhatian kepada menyokong lokaliti ini. Terdapat pendapat mencadangkan untuk meningkatkan kadar sokongan pusat, mengurangkan kadar rakan sejawatan tempatan.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menerima pendapat sah perwakilan dan menyatakannya dalam Perkara d, Fasal 4, Perkara 1 draf Resolusi. Mengikut peruntukan Undang-undang Pelaburan Awam, selepas Dewan Negara meluluskan dasar pelaburan Program, Perdana Menteri akan mengeluarkan keputusan mengenai prinsip, kriteria, norma peruntukan dan nisbah modal rakan sejawatan bagi bajet tempatan untuk melaksanakan Program, yang akan mengambil kira perbezaan antara lokaliti yang mengambil bahagian dalam Program dan kapasiti mengimbangi belanjawan tempatan. Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mencadangkan bahawa dalam proses membangunkan Laporan Kajian Kebolehlaksanaan, Kerajaan mengarahkan agensi berkaitan untuk menyelaras rapat dengan lokaliti untuk menentukan nisbah rakan sejawatan yang sesuai.

Mengenai sumber modal lain, terdapat kebimbangan mengenai kandungan sumber modal lain dan jumlah sumber modal lain yang dicadangkan dalam Program menyumbang 12.4%, yang masih tinggi dan kurang kebolehlaksanaan untuk lokaliti yang mengalami kesukaran.

Menurut Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, sumber modal lain yang digerakkan untuk melaksanakan Program ini termasuk modal daripada perusahaan, organisasi, dan individu yang mengambil bahagian dalam pelaksanaan projek, modal yang digerakkan melalui dasar tarikan pelaburan mengikut peruntukan undang-undang mengenai pelaburan, sumbangan sukarela daripada orang (wang, barangan, hari bekerja) dan sumber modal lain mengikut peruntukan undang-undang. Kadar 12.4% ialah kadar purata di seluruh negara; bagi lokaliti yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang maju, terutamanya lokaliti yang membangunkan industri budaya, kadarnya akan lebih tinggi; bagi lokaliti yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar, adalah mungkin untuk menggerakkan sumbangan daripada orang ramai dalam bentuk hari bekerja, barangan, dan lain-lain. Apabila Program dilaksanakan dengan berkesan, aktiviti Program akan membawa manfaat kepada komuniti itu sendiri, menarik sumbangan daripada komuniti kediaman dan perniagaan.

Mengenai peruntukan dan kemajuan modal yang dirancang, terdapat pendapat yang mencadangkan untuk menyemak dan menilai keupayaan untuk mengatur belanjawan dan mengagihkan modal pada tahun 2025. Mengenai isu ini, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengatakan bahawa menurut Laporan Cadangan Dasar Pelaburan, Program ini merancang untuk memperuntukkan modal pada tahun 2025 pada 400 bilion VND, dan 15 bilion VND pusat, di mana belanjawan pusat adalah 20 bilion VND. VND/63 wilayah dan bandar. Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mendapati bahawa jumlah modal ini sepenuhnya dalam kapasiti baki bajet.

Sumber