Selesaikan sepenuhnya kekurangan bahan binaan untuk projek utama

Meneruskan Sesi Ke-10 , pada pagi 6 November, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan secara berkumpulan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Geologi dan Mineral.

Semua komen menyatakan persetujuan dengan keperluan untuk meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang untuk menginstitusikan dasar strategik Parti dalam memperkemas aparatus negara, menggalakkan desentralisasi dan pewakilan kuasa, dan menghapuskan "bottleneck" undang-undang yang menghalang pembangunan sosio-ekonomi .

Objektif teras adalah untuk menangani isu-isu mendesak yang timbul daripada amalan, terutamanya kekurangan bahan pembinaan untuk projek utama negara, sambil mewujudkan rangka kerja perundangan yang ketat untuk mengurus sumber strategik seperti nadir bumi, dengan itu membuka kunci sumber dan mewujudkan momentum ke arah sasaran pertumbuhan KDNK dua angka dalam tempoh baharu.

Mengkaji Undang-undang Perancangan untuk memastikan konsistensi

Daripada realiti tempatan, perwakilan Nguyen Tuan Anh ( Delegasi Bandar Can Tho ) berkata bahawa baru-baru ini, Kerajaan dan Perdana Menteri telah berusaha keras untuk menyelesaikan kekurangan bahan untuk projek utama (iaitu, mineral kumpulan III dan kumpulan IV). Oleh itu, pindaan dan penambahan beberapa artikel Undang-undang Geologi dan Mineral kali ini adalah perlu untuk menyelesaikan secara menyeluruh kekurangan bahan untuk projek utama negara.

Perwakilan Nguyen Tuan Anh (Delegasi Bandar Can Tho). (Foto: DUY LINH)

Menurut perwakilan, draf Undang-undang pada masa ini telah menyediakan mekanisme khusus untuk mineral kumpulan III dan kumpulan IV; bagaimanapun, adalah disyorkan untuk menganalisis dengan lebih jelas bagaimana penggunaan mekanisme khusus ini di seluruh negara akan mempengaruhi perancangan wilayah dan bandar dalam jangka panjang. Selain itu, perlu juga mengkaji mekanisme tambahan untuk mengawal sekiranya aplikasi ini menjejaskan persekitaran di kawasan tersebut.

Draf Undang-undang menetapkan bahawa, untuk mineral Kumpulan III (bahan binaan biasa), pemberian lesen perlombongan untuk membekalkan projek penting (pelaburan awam, PPP, projek utama negara...) tidak perlu berdasarkan pelan pengurusan untuk geologi dan mineral (pelan ini kini dalam perancangan wilayah).

Perwakilan Nguyen Tuan Anh berkata bahawa adalah perlu untuk menjelaskan bagaimana perubahan selepas lesen eksploitasi mineral telah diberikan akan dikemas kini dalam perancangan wilayah? Adakah undang-undang mengenai perancangan telah ditambah dengan peraturan mengenai kandungan ini? Undang-undang Perancangan adalah perlu untuk memastikan konsistensi.

Daripada kelemahan dalam amalan, perwakilan mencadangkan mempertimbangkan untuk terus mengurangkan prosedur pentadbiran untuk mengendalikan mineral Kumpulan III, yang merupakan bahan binaan biasa. "Adalah mungkin untuk mempertimbangkan untuk menghapuskan proses penerokaan pelesenan dan mengiktiraf rizab mineral Kumpulan III, yang merupakan bahan yang terhad yang perlu dibekalkan untuk projek negara yang penting." Menurut perwakilan, jika ini dapat dilakukan, ia akan menjadi "sangat cepat", menjimatkan dari 6 bulan hingga 1 tahun untuk membawa bahan binaan ini ke dalam perkhidmatan projek.

Adegan sesi perbincangan kumpulan pada pagi 6 November. (Foto: DUY LINH)

Di samping itu, perwakilan Nguyen Tuan Anh berkata bahawa Undang-undang yang meminda beberapa perkara dalam Undang-undang 2005 mengenai Mineral, apabila diisytiharkan, mempunyai peraturan mengenai eksploitasi mineral untuk bahan binaan biasa kecuali pasir sungai dan kerikil dengan kapasiti eksploitasi tidak lebih daripada 5,000 meter padu/tahun dan tempoh eksploitasi tidak memerlukan pelanjutan tempoh 5 tahun.

"Selepas 20 tahun, peraturan ini masih digunakan. Pada pendapat saya, ini sudah pasti kesesakan terakhir dan penting dalam proses pelesenan untuk menyelesaikan kekurangan bahan binaan semasa. Kandungan ini sangat penting, saya mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji dan menerimanya," tegas perwakilan itu.

Di samping meminda dan menambah peruntukan Undang-undang Geologi dan Galian, delegasi Can Tho juga meminta Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar dan kementerian berkaitan untuk terus menasihati Kerajaan dan Perdana Menteri untuk menggunakan pelbagai penyelesaian secara serentak untuk menyelesaikan masalah kekurangan bahan untuk projek utama sejak kebelakangan ini.

Desentralisasi yang kuat tetapi tidak "terapung bebas" dalam pelesenan eksploitasi mineral

Mengenai pindaan dan penambahan peraturan mengenai desentralisasi dan perwakilan kuasa , perwakilan Nguyen Tuan Anh menyatakan persetujuannya dan berkata bahawa ini adalah salah satu perubahan yang paling "sistematik dan mendalam" draf Undang-undang.

Perwakilan kuasa kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk memberikan lesen untuk penerokaan dan eksploitasi mineral Kumpulan I di kawasan yang berselerak dan kecil dan untuk memberikan lesen untuk penerokaan dan eksploitasi mineral Kumpulan II, III, IV (bukan Menteri Pertanian dan Alam Sekitar sebelumnya) telah menunjukkan desentralisasi yang kuat dan khusus, selaras dengan operasi dan fungsi kerajaan tempatan .

Bagaimanapun, perwakilan mencadangkan, terutamanya bagi mineral Kumpulan I, perlu melaporkan dengan lebih jelas syarat-syarat yang diperlukan (rekod, pangkalan data, maklumat...) bagi memastikan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah melaksanakan sepenuhnya kuasa desentralisasi ini kerana banyak kandungan dan maklumat sebelum ini diuruskan oleh Kementerian.

Di samping itu, adalah perlu untuk menjelaskan, dalam kes pelesenan yang sebelum ini diuruskan oleh Kementerian dan kini dipindahkan kepada pengurusan tempatan, jika timbul sebarang masalah, bagaimana ia akan dikendalikan, sama ada terdapat peraturan peralihan atau tidak, dan dari situ, menambah peraturan yang sesuai.

Menyokong dasar pemindahan kuasa untuk memberikan lesen penerokaan dan eksploitasi mineral Kumpulan II kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, perwakilan Dao Chi Nghia (Delegasi Bandar Can Tho) menyatakan kebimbangan bahawa mineral Kumpulan II masih merupakan kumpulan mineral yang berharga dan proses penerokaan dan eksploitasi adalah sangat rumit.

Perwakilan Dao Chi Nghia (Delegasi Bandar Can Tho). (Foto: DUY LINH)

Bimbang desentralisasi radikal boleh membawa kepada risiko dalam operasi tempatan, perwakilan mencadangkan pelarasan perlu dibuat dan perlu ada penyeliaan oleh Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar dalam mengawal kualiti teknikal. Secara khusus, peraturan itu harus diselaraskan ke arah pengeluaran lesen untuk carigali dan eksploitasi mineral Kumpulan II mesti diluluskan secara bertulis oleh Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar untuk projek carigali, laporan rizab serta reka bentuk kemudahan lombong, melainkan jika ditetapkan sebaliknya. “Peraturan ini akan menjadi ketat, mewujudkan penyeliaan daripada kementerian dan cawangan pusat kepada lokaliti,” kata perwakilan itu.

Juga berminat dengan kandungan ini, perwakilan Lo Thi Luyen (delegasi Dien Bien) bersetuju dengan dasar desentralisasi dan perwakilan kuasa; tetapi mencadangkan agar kita masih "berhati-hati" dan tidak "melepaskan" pihak berkuasa tempatan untuk memberikan lesen untuk cari gali dan eksploitasi mineral jenis I untuk logam berharga. Menurut penjelasan perwakilan, ini berkaitan dengan isu perancangan induk negara dan perlindungan alam sekitar.

"Jika pada masa hadapan kita mahu memberi kuasa kepada pihak berkuasa tempatan untuk melesenkan beberapa mineral Kumpulan I ini, kita akan menjalankan program perintis di beberapa tempat, tetapi sekarang kita tidak sepatutnya membiarkannya. Kerana perlombongan logam yang kita lihat di sana sini, apabila selesai, telah meninggalkan kesan yang besar kepada alam sekitar. Sebenarnya, terdapat unit dan perniagaan yang, selepas melombong, tidak memulihkan tanah atau alam sekitar," kata perwakilan Lo Thiyen.

Sumber: https://nhandan.vn/giai-quyet-triet-de-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-post921048.html