Menghilangkan halangan dalam penyerahan projek kuasa.

Selama bertahun-tahun, sebagai tindak balas kepada keperluan pembangunan kawasan tempatan, sistem grid kuasa telah dilaburkan dalam menggunakan pelbagai sumber modal, daripada bajet negeri kepada sumber bukan bajet negeri. Walau bagaimanapun, semasa proses pemindahan projek kuasa yang dilaburkan dengan modal negeri kepada Kumpulan Elektrik Vietnam (EVN) untuk pengurusan, banyak kekurangan telah timbul, menjadikan proses pemindahan sukar.

Kebanyakan kawasan bandar di wad Cao Xanh (Bandar Ha Long) masih belum diserahkan asetnya kepada sektor elektrik.

Menurut data yang dikumpulkan oleh Jabatan Perindustrian dan Perdagangan daripada pelbagai unit dan lokaliti, bilangan projek elektrik dalam skop peraturan yang memerlukan pemindahan aset kepada EVN di wilayah ini kini berjumlah 661. Pada hakikatnya, kelewatan dalam pemindahan dan penerimaan projek elektrik berpunca daripada beberapa punca, termasuk proses pemindahan kompleks yang digariskan dalam Keputusan No. 41/2017/QD-TTg, yang melibatkan banyak langkah pertengahan dan tidak merangkumi sepenuhnya semua kes yang timbul dalam amalan. Secara khususnya, Keputusan 41/2017/QD-TTg menyatakan bahawa pemindahan hanya dibenarkan untuk projek elektrik yang dibiayai oleh belanjawan negeri. Bagi projek yang dibiayai oleh sumber lain, tiada dasar lagi mengenai pemindahan atau penerimaan aset; oleh itu, sektor elektrik kekurangan asas perundangan untuk menjalankan prosedur pemindahan. Sementara itu, banyak kawasan bandar di wilayah ini sedang dibangunkan melalui pertukaran tanah untuk pembinaan. Agar projek-projek ini dapat diserahkan, Jawatankuasa Rakyat Wilayah mesti menyediakan dokumen pemindahan, mengenal pasti aset, dan menyerahkannya kepada EVN dan Kementerian Kewangan untuk dilaporkan kepada Perdana Menteri untuk dipertimbangkan.

Kelewatan penyerahan aset kepada sektor kuasa telah membawa kepada beberapa masalah lain bagi perniagaan dan penduduk, terutamanya di kawasan bandar yang telah ditubuhkan selama bertahun-tahun. Ramai pelabur projek sangat kecewa kerana mereka telah melabur puluhan bilion dong dalam infrastruktur teknikal, tetapi secara paradoksnya, jumlah wang yang dibayar penduduk kepada sektor kuasa untuk penggunaan elektrik bulanan masih digunakan untuk pembaikan kerana aset tersebut belum diserahkan. Akibatnya, apabila talian kuasa, pencawang, atau kabinet elektrik rosak, sektor kuasa memerlukan pelabur untuk terus menanggung kos pembaikan. Contohnya, menurut pengiraan oleh Syarikat Pembinaan 507, Cawangan Quang Ninh , kos penyelenggaraan dan pembaikan tahunan untuk grid kuasa projek-projek ini kini telah mencapai 30% daripada modal pelaburan awal.

Disebabkan modal yang terhad, banyak perniagaan tidak dapat menaik taraf dan membaiki sistem grid kuasa untuk memenuhi keperluan pembangunan tepat pada masanya. Akibatnya, sistem kuasa merosot tahun demi tahun, kualiti elektrik menjadi tidak stabil, menimbulkan risiko keselamatan dan menjejaskan kualiti hidup penduduk dengan serius. Contohnya, di kawasan Cao Xanh dan Ha Khanh (Bandar Ha Long), orang yang membeli tanah dan membina rumah sering terpaksa meminjam elektrik daripada kawasan perumahan bersebelahan. Sebab utamanya ialah grid kuasa dalam projek-projek ini hampir terlebih beban dan tidak dapat memastikan operasi, menyebabkan Syarikat Jana Kuasa Bandar Ha Long menggantung bekalan elektrik baharu buat sementara waktu ke kawasan bandar ini. Cik Nguyen Thi Hang (Cao Xanh - Kawasan Bandar Baharu Ha Khanh B) berkongsi: "Mempunyai elektrik dan air paip adalah hak sah yang harus dinikmati oleh penduduk sebelum berpindah ke kawasan bandar. Walau bagaimanapun, untuk mendapatkan elektrik, keluarga saya terpaksa berlari-lari ke mana-mana. Ia sangat meletihkan."

Penduduk di kawasan bandar Cao Xanh-Ha Khanh (Bandar Ha Long) terpaksa memasang talian elektrik secara haram di seberang jalan kerana penyerahan aset antara pelabur dan sektor elektrik telah terhenti selama bertahun-tahun.

Bagi menangani halangan dalam prosedur pemindahan infrastruktur elektrik awam kepada EVN, pada 10 Januari 2024, Kerajaan telah menandatangani dan mengeluarkan Dekri No. 02/2024/ND-CP mengenai pemindahan infrastruktur elektrik awam kepada EVN, berkuat kuasa mulai 1 Mac 2024. Dekri No. 02/2024/ND-CP memperkenalkan desentralisasi kuasa yang ketara kepada kementerian, sektor, kawasan dan unit yang menguruskan secara langsung infrastruktur elektrik; ia menyatakan kaedah untuk menentukan nilai infrastruktur elektrik yang dipindahkan dengan cara yang dipermudahkan, memaksimumkan penggunaan maklumat yang ada; dan ia menjelaskan tanggungjawab unit yang berkaitan.

Encik Tong Viet Hung, Timbalan Pengarah Syarikat Pembinaan 507, berkata: "Infrastruktur elektrik merupakan sejenis aset yang unik, dan hanya sektor elektrik yang mempunyai kepakaran untuk mengendalikannya. Oleh itu, kami berharap pihak berkuasa tempatan dan Syarikat Kuasa Quang Ninh akan menyokong dan membimbing perusahaan bagi memastikan pemahaman yang betul dan konsisten, meminimumkan kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan praktikal mengikut Dekri baharu, dan segera menyerahkan aset tersebut kepada sektor elektrik."

Kebanyakan kabinet suis voltan rendah di kawasan bandar yang belum diserahkan kepada sektor kuasa telah rosak teruk dan menimbulkan potensi risiko keselamatan.

Bagi memastikan keberkesanan Dekri No. 02/2024/ND-CP, pada awal Oktober 2024, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengeluarkan Pelan No. 231/KH-UBND mengenai pelaksanaan pemindahan aset awam infrastruktur elektrik dengan tahap voltan sehingga 110kV di wilayah tersebut kepada EVN. Menurut Pelan tersebut, masa pemprosesan untuk permohonan pemindahan infrastruktur elektrik adalah kira-kira 40-45 permohonan sebulan (dijangka menjadi 120 permohonan pada tahun 2024, dengan permohonan yang selebihnya, seperti yang disenaraikan dalam katalog yang dilampirkan, dibawa ke tahun 2025 dan tahun-tahun berikutnya). Pelan tersebut juga menyatakan tanggungjawab unit yang berkaitan.

Encik Dao Duy Linh, Ketua Jabatan Pengurusan Tenaga (Jabatan Perindustrian dan Perdagangan), menyatakan: Berdasarkan situasi semasa, pemindahan aset awam kepada Kumpulan Elektrik Vietnam (EVN) dijangka menghadapi banyak kesukaran dan halangan, terutamanya kekurangan atau kehilangan dokumen projek dan pembinaan. Proses pemindahan melibatkan banyak bidang dan prosedur khusus, seperti penilaian aset dan prosedur tanah, yang memerlukan sokongan dan panduan daripada jabatan, agensi dan kawasan yang berkaitan. Khususnya, kawasan perlu memudahkan dan menyelaras rapat dengan pelabur atau unit yang sedang mengurus dan menggunakan infrastruktur elektrik dalam menyediakan dokumen dan prosedur tanah mengikut peraturan.

Sumber