Betapa istimewanya Hanoi?

Pada sebelah petang 28 Mei, Perhimpunan Negara ke-15 meneruskan sesi ke-7nya untuk membincangkan draf Undang-undang yang disemak mengenai Ibu Kota. Isu utama yang dibincangkan ialah berapa banyak kuasa yang perlu diberikan oleh Hanoi , dan betapa spesifiknya untuk menjadi cemerlang dan inovatif dalam dasar, mewujudkan momentum bagi ibu kota untuk membangun sambil tetap memastikan konsistensi sistem perundangan.

Minimumkan projek yang terpaksa menukar tanah hutan

Draf undang-undang ini terus mencadangkan membenarkan Majlis Rakyat Hanoi memutuskan projek kereta api bandar, projek kereta api bandar di bawah model TOD, termasuk kes guna tanah yang memerlukan penukaran tujuan guna tanah hutan pengeluaran daripada 1,000 hektar atau lebih, tanah padi daripada 500 hektar atau lebih, penempatan semula 50,000 orang atau lebih. Di samping itu, draf undang-undang itu juga mencadangkan untuk memberi kuasa kepada Majlis Rakyat Hanoi untuk memutuskan projek pelaburan awam, projek pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (PPP) tanpa had ke atas jumlah modal pelaburan. Bandaraya Hanoi juga dibenarkan membuat keputusan mengenai projek pelaburan yang memerlukan penukaran tujuan guna tanah hutan pengeluaran sehingga 1,000 hektar, tanah padi sehingga 500 hektar untuk tujuan lain mengikut perancangan dan rancangan guna tanah yang diputuskan oleh pihak berkuasa berwibawa.

Ketua Hakim Mahkamah Agung Rakyat Nguyen Hoa Binh menerangkan draf Undang-undang yang disemak mengenai Pertubuhan Mahkamah Rakyat

Gia Han

Walau bagaimanapun, ramai perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mempertimbangkan dengan teliti peraturan yang membenarkan Bandar Hanoi memutuskan projek pelaburan yang menukar lebih 1,000 hektar tanah hutan dan lebih 500 hektar tanah padi, dan menempatkan semula lebih 50,000 orang.

Timbalan Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap ) berkata Hanoi hanya mempunyai kuasa untuk membuat keputusan mengenai projek menukar hutan kurang daripada 1,000 hektar dan tanah padi kurang daripada 500 hektar. Di atas tahap ini, adalah perlu untuk meminta kebenaran daripada pihak berkuasa yang berwibawa. "Saya rasa itu lebih sesuai. Walaupun ada mekanisme khusus, ia tidak boleh lebih spesifik daripada itu," En. Hoa menekankan. Begitu juga, Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Palang Merah Vietnam Nguyen Hai Anh (delegasi Dong Thap) berkata kadar liputan hutan Hanoi hanya 5.59%, tergolong dalam kumpulan wilayah dan bandar dengan kadar liputan hutan yang rendah di negara itu. Dari situ, Timbalannya berkata bahawa Hanoi perlu memberi tumpuan untuk terus memelihara kawasan tanah hutan, meminimumkan projek yang memerlukan penukaran tanah hutan pengeluaran; pada masa yang sama, terdapat penyelesaian untuk meningkatkan kawasan hijau di pusat bandar bandar ini. Perwakilan Nguyen Hai Anh juga mencadangkan bahawa dalam kes khas di mana perlu untuk menukar kawasan hutan pengeluaran, peraturan yang lebih ketat dan mekanisme untuk mengumpul pendapat awam mesti ditambah. Pada masa sama, beliau mencadangkan agar draf undang-undang di Ibu Kota perlu menetapkan keluasan maksimum yang boleh ditukar ganti keluasan minimum 1,000 hektar atau lebih untuk tanah hutan dan 500 hektar untuk tanah padi.

Kebimbangan tentang model kerajaan bandar

Sementara itu, Timbalan Ha Sy Dong, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri, menyatakan kebimbangan mengenai model kerajaan bandar ibu kota Hanoi dalam draf undang-undang itu. Menurutnya, Ho Chi Minh City dan Da Nang kedua-duanya telah menganjurkan model kerajaan bandar 1 peringkat dan ia juga amat berkesan kerana sesuai dengan ciri-ciri kawasan bandar. Sementara itu, Hanoi hanya memandu tidak menganjurkan Majlis Rakyat wad (masih mengekalkan Majlis Rakyat daerah). "Dengan ciri-ciri bandar yang sama, tidak boleh ada banyak model organisasi kerajaan bandar. Di Hanoi, terdapat 2 peringkat kerajaan, manakala di Da Nang dan Ho Chi Minh City, terdapat 1 peringkat kerajaan (tiada Majlis Rakyat daerah dan wad dianjurkan)," delegasi delegasi Quang Tri menyatakan dan mencadangkan kajian semula model organisasi untuk memastikan konsistensi.

Perwakilan Pham Van Hoa (perwakilan Dong Thap)

Gia Han

Di samping itu, mengenai senarai gaji, Perhimpunan Negara (NA) telah mengeluarkan Resolusi 98 yang mendesentralisasi dan memberi Bandar Ho Chi Minh hak untuk memutuskan struktur dan bilangan penjawat awam yang bekerja di komune, wad dan bandar. "Semangat dan dasar Parti adalah untuk menggalakkan desentralisasi, pewakilan kuasa dan menggalakkan peranan pengurusan diri kerajaan modal. Oleh itu, NA harus menggalakkan desentralisasi dalam pengurusan gaji, memberikan Hanoi hak untuk membuat keputusan mengenai senarai gaji kakitangan awam dan kakitangan awam," kata Timbalan Dong. Beliau juga tertanya-tanya apabila draf undang-undang baharu itu hanya tertumpu kepada desentralisasi dan delegasi kuasa dalam kerajaan ibu kota tetapi tidak menyebut tentang desentralisasi dan delegasi kuasa antara Kerajaan dan kerajaan ibu kota. Mencadang untuk menumpukan lebih kepada desentralisasi Kerajaan ke Hanoi, Timbalan Ha Sy Dong menekankan bahawa ini akan membantu kerajaan modal mempunyai kuasa yang mencukupi untuk menjadi proaktif, fleksibel dan dinamik dalam melaksanakan dasar pembangunan ekonomi , budaya dan sosial. Mengakhiri perbincangan, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh berkata bahawa memastikan kedua-dua keunikan dan keunggulan sambil memastikan perpaduan dan penyegerakan adalah "agak sukar" kerana jika ia bersatu, ia tidak boleh unik, dan jika ia unik, ia tidak boleh bersatu. Bagaimanapun, beliau meminta agar draf undang-undang itu mempunyai gabungan keunikan dan perpaduan.

Patutkah kita membina pusat perindustrian budaya di tebing pasir Sungai Merah?

Perwakilan Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) mencadangkan jawatankuasa penggubal dan Bandaraya Hanoi "mempertimbangkan" peraturan yang membenarkan Bandar Hanoi membina pusat perindustrian budaya di tebing sungai, tebing pasir Sungai Merah dan kawasan lain yang mempunyai kelebihan dari segi lokasi ruang budaya mengikut perancangan. “Saya rasa ibu kota Hanoi tidak semestinya perlu menggunakan tebing sungai, tebing pasir Sungai Merah untuk membina pusat perindustrian budaya... Ia akan memberi kesan besar kepada persekitaran ekologi dan kehidupan rakyat,” kata Perwakilan Pham Van Hoa. Sebaliknya, Perwakilan Nguyen Anh Tri (delegasi Bandar Hanoi) mengakui bahawa aluvium dan tebing pasir di kedua-dua belah Sungai Merah adalah tanah yang hampir tidak digunakan. Jika digunakan, ia boleh menjadi tempat tinggal dan bekerja untuk berjuta-juta orang. Bagaimanapun, berkongsi pendapat Perwakilan Pham Van Hoa, Encik Nguyen Anh Tri menyatakan bahawa jawatankuasa penggubalan perlu terus menyempurnakan kandungan ini.

Mahkamah mengumpul bukti akan "melahirkan kes pelik"

Pada pagi 28 Mei, Dewan Negara membincangkan beberapa kandungan dengan pendapat yang berbeza dalam draf Undang-undang yang disemak mengenai Pertubuhan Mahkamah Rakyat. Mahkamah Agung Rakyat mencadangkan untuk menginovasi model mahkamah mengikut bidang kuasa, bukannya mengikut sempadan pentadbiran, termasuk menukar nama Mahkamah Rakyat Wilayah kepada Mahkamah Rayuan Rakyat dan Mahkamah Rakyat Daerah kepada Mahkamah Rakyat Tingkat Pertama. Selain pendapat yang menyokong, ramai timbalan menteri tidak bersetuju dengan cadangan ini kerana mereka berpendapat bahawa penamaan semula mahkamah tidak semestinya perlu. Menjelaskan kandungan di atas, Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat Nguyen Hoa Binh berkata bahawa inovasi dan organisasi mahkamah mengikut bidang kuasa mempunyai tradisi, resolusi Parti dan peraturan dalam sistem perundangan. Perlembagaan menetapkan bahawa terdapat dua peringkat perbicaraan dan draf undang-undang ini juga menetapkan tugas peringkat perbicaraan peringkat pertama dan tugas peringkat rayuan, apatah lagi mahkamah daerah dan mahkamah wilayah. Menurut En. Binh, inovasi mahkamah juga merupakan trend antarabangsa. "Kami akan mematuhi apa sahaja undian Dewan Negara, ia mungkin tetap sama, ia mungkin diperbaharui. Tetapi satu perkara yang pasti, ini adalah trend, jika kita tidak melakukannya hari ini, anak-anak kita akan melakukannya," kata Encik Binh. Satu lagi kandungan dalam draf yang mendapat perhatian ramai ialah sama ada kewajipan mahkamah untuk mengumpul bukti perlu dimansuhkan. Sesetengah pendapat menyokong pemansuhan itu kerana ia akan membantu panel perbicaraan menjadi lebih bebas dan objektif; tetapi ada juga timbalan menteri yang bimbang jika dimansuhkan menyusahkan golongan yang kurang berkemampuan. Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat Nguyen Hoa Binh berkata, dengan mengambil kira pendapat timbalan menteri dari sesi sebelumnya, draf itu menetapkan bahawa mahkamah akan membimbing dan menyokong pihak-pihak dalam mengumpul bukti; akan ada arahan tentang siapa yang akan disokong nanti. Mengulangi pendapat seorang timbalan yang mengatakan bahawa "80% daripada kes tidak mempunyai peguam yang mengambil bahagian, mahkamah mesti bertanggungjawab untuk mengumpul bukti untuk rakyat", Encik Binh berkata tidak ada negara yang mempunyai peraturan seperti kita. Menurut Ketua Hakim Negara, plaintif mesti mempunyai bukti untuk memastikan dia menang sebelum boleh mendakwa, bukan hanya membawa petisyen ke mahkamah. Mahkamah berkhidmat untuk rakyat, tetapi ia adalah untuk memastikan keadilan, menilai dengan betul, dan mematuhi undang-undang, bukan untuk mengumpul bukti. "Plaintif adalah rakyat, defendan juga rakyat. Dalam kes, plaintif memfailkan tuntutan mahkamah, membawa petisyen ke mahkamah, mahkamah melayan orang plaintif dengan pergi ke agensi untuk mengumpul bukti, kemudian pergi melayan orang defendan untuk mengumpul bukti, ia mewujudkan kes pelik di mana kedua-dua pihak menyaman satu sama lain, dan hakim ini mengikut jenis bukti negaranya, dan mahkamah ini mengikut jenis buktinya sendiri. tidak," kata Encik Binh.

Thanhnien.vn

Sumber: https://thanhnien.vn/ha-noi-duoc-dac-thu-den-muc-nao-185240528222450404.htm