Hanoi memecut melalui tindakan.

Dari 'jalan lingkaran paling mahal di planet ini'

Selepas Tahun Baru Cina, aliran trafik kembali lancar di bahagian Jalan Lingkaran 1 dari Hoang Cau ke Voi Phuc – laluan yang telah disebut selama beberapa dekad sebagai "kesesakan yang tidak dapat diselesaikan" di Hanoi . Walaupun kesesakan berterusan di bahagian lama, di laluan baharu, jentera dan kakitangan bekerja hampir tanpa henti, seolah-olah berlumba dengan masa untuk menyahsekat aliran trafik yang telah sesak teruk selama bertahun-tahun.

Angka-angka tersebut jelas menunjukkan perubahan tersebut. Jumlah kawasan yang ditebus guna melebihi 153,000 m², menjejaskan hampir 2,000 isi rumah dan organisasi. Dalam masa lebih 5 bulan sebelum Tet, kawasan O Cho Dua, Giang Vo, dan Lang telah menyelesaikan pampasan, sokongan, dan penempatan semula untuk 1,295 isi rumah – manakala dalam tempoh 7 tahun sebelumnya, keseluruhan projek hanya menyelesaikan kes 686 isi rumah. Prosedur tidak berubah dalam sekelip mata, tetapi pendekatannya telah berubah.

Pembukaan rasmi bahagian Hoang Cau – Voi Phuc di Jalan Lingkaran 1 kepada lalu lintas bukan sahaja menutup kesesakan infrastruktur yang telah berlarutan selama beberapa dekad tetapi juga menghantar isyarat yang lebih penting: Hanoi telah bertindak.

Vanh dai 1.jpg

Projek Jalan Lingkaran 1, khususnya bahagian Hoang Cau - Voi Phuc, akan menyiapkan pembukaan teknikal jalan tersebut sebelum 15 Januari 2026, seperti yang diarahkan oleh Jawatankuasa Parti Bandar Hanoi. Foto: The Bang

Bekas Menteri Perancangan dan Pelaburan Vo Hong Phuc berkata beliau sangat kagum dengan cara Hanoi mengendalikan projek jalan raya ini. Menurutnya, bahagian Jalan Lingkaran 1 dari Hoang Cau ke Voi Phuc telah dibincangkan sejak tahun 1990-an, dan melalui banyak penggal kepimpinan, bahagian-bahagian telah dibuka tetapi akhirnya tidak dapat disiapkan kerana halangan dalam pembersihan tanah, prosedur dan pampasan.

Malangnya, katanya, jika ia dilakukan lebih awal, kos pengambilan tanah akan menjadi sangat rendah. Kebanyakan tanah di sepanjang laluan itu ketika itu merupakan tanah pertanian , bukan tanah kediaman, jadi nilai pampasan tidaklah tinggi. Keraguan yang berpanjangan itu menyebabkan peluang terlepas, dan kos meningkat dari semasa ke semasa. Hanya apabila pemimpin baharu campur tangan secara tegas, barulah perkara yang pernah dianggap "mustahil" mula diselesaikan. Pengajaran yang dipelajari adalah jelas: Menentukan matlamat tidak mencukupi; faktor penentu terletak pada sama ada tindakan diambil lebih awal dan cukup tegas.

Perubahan ini dikaitkan dengan semangat pemerintahan yang baharu. Setiausaha Parti Hanoi, Nguyen Duy Ngoc, menekankan prinsip menyeluruh: Berani berfikir, berani bertindak, berani bertanggungjawab, dan menyelesaikan sesuatu hingga ke akhirnya; menggunakan kecekapan kerja dan kualiti perkhidmatan kepada rakyat dan perniagaan sebagai penanda aras.

Semangat ini melangkaui sekadar slogan dan dikonkretkan melalui pendekatan "enam jelas" – tanggungjawab yang jelas, tugas yang jelas, garis masa yang jelas, akauntabiliti yang jelas, autoriti yang jelas dan hasil yang jelas – serta tumpuan untuk menangani lima masalah bandar yang telah lama berlarutan: kesesakan lalu lintas, ketenteraman bandar, pencemaran alam sekitar, banjir dan keselamatan serta kebersihan makanan.

... sehingga 5 bandar besar

Dari pembukaan Jalan Lingkaran 1, gelombang baharu pembangunan infrastruktur mula muncul, yang membawa kepada perubahan dalam cara Hanoi menyusun semula ruang pembangunannya. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar telah menandatangani 10 keputusan yang mengarahkan pembinaan projek segera dengan jumlah pelaburan lebih 5,500 bilion VND, yang memerlukan penyiapan menjelang 2026. Mesejnya jelas: Isu-isu mendesak yang telah lama berlarutan tidak lagi boleh dikendalikan dengan perlahan.

Dari akhir tahun 2025, selepas mengumumkan rancangan untuk memindahkan kira-kira 860,000 orang dari pusat bandar dalam tempoh 20 tahun akan datang, Hanoi benar-benar memasuki fasa pembangunan infrastruktur yang dipercepatkan pada skala yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Pada 19 Disember 2025, bandar ini secara serentak memulakan pembinaan 7 projek infrastruktur dan bandar utama, dengan jumlah pelaburan awal hampir 1.9 trilion VND. Ini bukan sekadar projek individu, tetapi sebahagian daripada struktur pembangunan baharu.

Antara projek-projek penting ini ialah Kawasan Bandar Sukan Olimpik dan Red River Landscape Boulevard – dua projek ikonik yang mewakili hala tuju pembangunan terbuka ibu kota. Di samping paksi pengangkutan dan jalan lingkaran ini, Laluan Metro 5 (Van Cao – Hoa Lac) sepanjang hampir 40km dikenal pasti sebagai tulang belakang model pembangunan bandar berorientasikan pengangkutan awam, yang menghubungkan pusat bandar dengan bahagian barat bandar.

Khususnya, persediaan Hanoi untuk membina tujuh jambatan di Sungai Merah adalah penting secara strategik, bukan sahaja menambah kapasiti trafik tetapi juga menstruktur semula keseluruhan ruang pembangunan ibu kota. Sebaik sahaja jambatan baharu siap, Sungai Merah bukan lagi menjadi sempadan semula jadi yang membahagikan bandar, tetapi akan menjadi paksi penghubung, paksi pemandangan, dan penggerak baharu untuk pertumbuhan.

Perlu diperhatikan bahawa projek-projek ini "dirantai" ke dalam rangkaian yang terhubung yang terdiri daripada jalan lingkaran, laluan jejari, laluan metro dan sistem jambatan di atas Sungai Merah. Kerangka kerja perundangan yang sama menghasilkan keputusan yang berbeza apabila tanggungjawab ditakrifkan dengan jelas dan penentuan dimaksimumkan. Apabila kesesakan berkaitan tanah diselesaikan, infrastruktur bukan sahaja membuka peluang tetapi juga mewujudkan ruang untuk penstrukturan semula ekonomi.

Dalam jangka masa panjang, perkembangan ini merupakan sebahagian daripada rangka kerja yang sangat bercita-cita tinggi. Hanoi baru sahaja meluluskan tugas membangunkan pelan induk untuk ibu kota dengan visi 100 tahun, yang terpakai kepada semua 126 unit pentadbiran peringkat komune merentasi kawasan seluas kira-kira 3,360 km².

Bandar ini disusun mengikut model 'multipolar – berbilang pusat, berbilang lapisan', membangun secara mendalam, menyasarkan bandar hijau, pintar dengan identiti yang kaya dan berkait rapat dengan bandar-bandar satelit; di mana Sungai Merah memainkan peranan sebagai paksi hijau dan penggerak baharu untuk pembangunan.

Bagi merealisasikan pelan ini, Majlis Rakyat Hanoi telah meluluskan senarai projek strategik untuk tempoh 2026–2035, terutamanya termasuk pelan untuk membentuk 5 kawasan bandar berskala besar baharu dengan keluasan kira-kira 49,700 hektar dan anggaran jumlah pelaburan hampir 4 trilion VND.

Kawasan bandar diagihkan di sepanjang Jalan Lingkaran 4 dan hala tuju pembangunan strategik ibu kota, bertujuan untuk mengurangkan kepadatan di kawasan teras, meningkatkan ruang hijau dan infrastruktur sosial, mewujudkan peluang pembangunan baharu dan mengurangkan tekanan ke atas bandar bersejarah.

Boleh dikatakan bahawa Hanoi sedang memasuki kitaran pembangunan baharu, di mana keupayaan organisasi dan pelaksanaan serta keupayaan untuk membuka ruang menjadi ukuran pertumbuhan yang paling penting.

Cita-cita yang tinggi dan cabaran yang sukar.

Dari segi ekonomi, Hanoi menyasarkan kadar pertumbuhan KDNK tahunan purata lebih 11% dalam tempoh 2026–2045; KDNK per kapita diunjurkan mencecah kira-kira US$17,000 menjelang 2035, US$45,000 menjelang 2045, dan sekitar US$100,000 menjelang 2065. Khususnya untuk tahun 2026, sasaran pertumbuhan ditetapkan pada 11% atau lebih tinggi. Aspirasi telah ditetapkan. Isu yang tinggal ialah keupayaan untuk menterjemahkan aspirasi tersebut kepada pertumbuhan sebenar.

Walau bagaimanapun, menurut Dr. Nguyen Dinh Cung, bekas Pengarah Institut Pusat untuk Penyelidikan Pengurusan Ekonomi, cabaran terbesar Hanoi terletak pada trend jangka panjang pertumbuhan ekonomi yang merosot.

Dalam tempoh 2011–2015, KDNK bandar meningkat secara purata 7.35% setahun; ini adalah sekitar 7% dalam tempoh 2016–2020; dan diunjurkan kekal sekitar 6.6% dalam tempoh 2021–2025.

Agar Hanoi mencapai kadar pertumbuhan purata sebanyak 8.5% untuk keseluruhan tempoh 2021–2030 seperti yang dirancang, ia mesti berkembang kira-kira 10% setiap tahun untuk baki lima tahun – satu cabaran yang sangat ketara.

Isunya bukan sahaja terletak pada kadar tetapi juga pada struktur pertumbuhan. Hanoi telah membentuk struktur ekonomi 'pasca perindustrian' agak awal, dengan sektor perkhidmatan menyumbang sehingga 66% daripada KDNK, manakala industri dan pembinaan hanya menyumbang kira-kira 21%, dan industri pembuatan dan pemprosesan sahaja sekitar 15%.

Satu lagi paradoks ialah Hanoi telah menggerakkan sejumlah besar modal pelaburan sosial, bersamaan dengan hampir 39% daripada KDNK, tetapi kecekapan pelaburan adalah rendah, seperti yang ditunjukkan oleh pekali ICOR yang tinggi. Pelaburan negeri masih menyumbang sebahagian besar; sektor swasta menyumbang kira-kira 56% manakala FDI hanya sekitar 6.5% dan cenderung menurun sejak 2020.

Terutamanya, hartanah – sektor yang menyumbang sedikit kepada pertumbuhan KDNK – menarik kira-kira 13% daripada jumlah pelaburan sosial, manakala sektor asas untuk pertumbuhan jangka panjang seperti sains dan teknologi, penjagaan kesihatan dan pendidikan belum menerima pelaburan yang setimpal.

Percepatkan, tetapi ubah pendekatan anda.

Dari perspektif itu, kepentingan terbesar fasa semasa bukan sahaja terletak pada skala projek atau jumlah modal pelaburan, tetapi sama ada Hanoi boleh memanfaatkan 'tingkap infrastruktur' untuk mengubah model pembangunannya. Hanoi tidak boleh dan tidak perlu menjadi 'wilayah perindustrian' dalam erti kata yang paling tulen.

Cabaran bagi ibu kota adalah untuk membina model pertumbuhan berdasarkan produktiviti, perkhidmatan berasaskan pengetahuan, industri berteknologi tinggi, logistik dan ekonomi kreatif, selaras dengan peranannya sebagai pusat politik, pentadbiran, saintifik dan pendidikan negara.

Pembukaan Jalan Lingkaran 1 bukan sahaja membantu mengurangkan kesesakan lalu lintas, malah ia juga menunjukkan sesuatu yang lebih penting: apabila sistem beroperasi dengan lancar, tugas-tugas yang nampaknya mustahil masih boleh diselesaikan.

Hanoi sedang memasuki tempoh pertumbuhan yang pesat, jadi persoalannya bukan lagi sama ada ia berani untuk memecut, tetapi ke arah mana ia harus memecut dalam laluan pembangunan jangka panjangnya.

Vietnamnet.vn