Amerika Syarikat memulakan siasatan anti-lambakan dan anti-subsidi ke dalam cangkerang kapsul keras dari Vietnam.

Amerika Syarikat memulakan penyiasatan anti-lambakan dan anti-subsidi ke dalam cangkerang kapsul keras yang diimport dari Brazil, China, India dan Vietnam.

Jabatan Pemulihan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berkata bahawa pada 13 November 2024, Jabatan Perdagangan AS (DOC) telah memulakan penyiasatan anti-lambakan dan duti balas terhadap cangkerang kapsul keras yang diimport dari Brazil, China, India dan Vietnam. Dalam kes ini, produk yang disebut di atas dari keempat-empat negara telah dicadangkan untuk penyiasatan anti-lambakan dan duti balas.

Amerika Syarikat memulakan siasatan anti-lambakan ke atas kulit kapsul keras dari Vietnam. Foto ilustrasi.

Sehubungan itu, produk yang disiasat adalah beberapa produk cangkang kapsul keras (kod HS 9602.00.1040 dan 9602.00.5010). Kod kes: A-552-847 dan C-552-848. Plaintif ialah Lonza Greenwood Co., Ltd. Perusahaan pengeksport yang dituduh melakukan lambakan dan subsidi: Plaintif menamakan 02 syarikat Vietnam.

Tempoh siasatan CBPG: April 2024 - September 2024; Tempoh siasatan CTC: 2023; Tempoh siasatan kerosakan: Januari 2021 - Jun 2024.

Menurut plaintif, jumlah perolehan import barangan dari Vietnam pada 2023 adalah kira-kira 26 juta USD; China ialah 49 juta USD, India ialah 67 juta USD dan Brazil ialah 4 juta USD. Menurut data daripada Suruhanjaya Perdagangan Antarabangsa AS (ITC), volum import dari Vietnam menyumbang kira-kira 12% daripada jumlah volum import produk yang disiasat ke Amerika Syarikat.

Maklumat mengenai dakwaan lambakan

Margin lambakan yang didakwa terhadap Vietnam adalah daripada 63.53% kepada 86.04%.

Menurut Pihak Berkuasa Pemulihan Perdagangan, kerana Amerika Syarikat menganggap Vietnam sebagai ekonomi bukan pasaran, Jabatan Perdagangan AS akan menggunakan nilai pengganti negara ketiga untuk mengira margin lambakan untuk Vietnam. Dalam kes ini, plaintif mencadangkan untuk menggunakan Indonesia sebagai negara pengganti kerana percaya bahawa Indonesia mempunyai tahap pembangunan ekonomi yang sama dengan Vietnam dan mempunyai sejumlah besar pengeluar cangkerang kapsul keras (Indonesia berada dalam senarai negara pengganti terbaru yang dikeluarkan oleh Jabatan Perdagangan AS untuk Vietnam). Pihak berkenaan mempunyai tempoh 30 hari untuk mengulas mengenai negara pengganti sebelum Jabatan Perdagangan AS mengeluarkan kesimpulan awalnya.

Maklumat mengenai subsidi yang didakwa

Menurut dakwaan Plaintif, selepas menyemak petisyen itu, Jabatan Perdagangan A.S. memulakan siasatan ke atas 27 program subsidi kerajaan yang didakwa menguntungkan pengeluar dan pengeksport kapsul keras Vietnam, menyebabkan kecederaan material atau mengancam untuk menyebabkan kecederaan material kepada industri kapsul keras A.S. Program subsidi yang didakwa termasuk dalam kategori berikut:

Kumpulan program insentif cukai pendapatan korporat: Termasuk program insentif pengecualian dan pengurangan cukai pendapatan korporat untuk industri yang digalakkan, untuk perusahaan yang terletak di taman perindustrian, zon ekonomi, untuk perusahaan yang terletak di kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar, untuk pelabur baharu dan program susut nilai yang dipercepatkan.

Kumpulan program pinjaman dan jaminan: termasuk program pinjaman keutamaan, pemfaktoran, jaminan eksport dengan kadar faedah keutamaan dan syarat 04 bank perdagangan saham bersama milik kerajaan (Agribank, Vietinbank, Vietcombank dan BIDV) kerana bank-bank ini tertakluk kepada campur tangan Kerajaan; program kredit pelaburan Bank Pembangunan Vietnam (VDB) dan program sokongan kadar faedah Bank Negara.

Program penajaan: Termasuk tajaan promosi eksport dan program sokongan pelaburan.

Kumpulan program pengecualian cukai import: termasuk program pengecualian cukai import untuk barangan import yang digunakan untuk menghasilkan barangan eksport, bayaran balik cukai import untuk bahan mentah yang digunakan untuk menghasilkan barangan eksport, pengecualian cukai import bagi barangan import ke dalam zon perindustrian, pengecualian cukai import untuk perusahaan pelaburan asing, pengecualian cukai import untuk bahan mentah import untuk perusahaan pemprosesan eksport yang terletak di zon pemprosesan eksport.

Kumpulan program insentif tanah: termasuk program untuk mengecualikan atau mengurangkan sewa/cukai permukaan tanah dan air atau bayaran sewa untuk industri yang digalakkan, perusahaan di taman perindustrian dan zon ekonomi, dan perusahaan pelaburan asing.

Program untuk menyediakan utiliti pada harga keutamaan di taman perindustrian dan zon pemprosesan eksport: termasuk program untuk menyediakan utiliti elektrik dan air kepada perusahaan di taman perindustrian dan zon pemprosesan eksport pada harga keutamaan.

Program subsidi daripada kerajaan Korea: program jaminan prestasi kontrak, pinjaman promosi eksport, pinjaman promosi perniagaan luar negara, dan program kemudahan kredit pusingan antara bank Export-Import Bank of Korea. Ini adalah program yang dituduh subsidi rentas sempadan di bawah peraturan baharu yang akan berkuat kuasa mulai 24 April 2024 di Amerika Syarikat.

Prosedur siasatan seterusnya:

Pemilihan mandatori defendan

Sehingga kini, Jabatan Perdagangan AS tidak mengeluarkan Soal Selidik Kuantiti dan Nilai (S&V) untuk kedua-dua kes anti-lambakan dan duti timbal balas untuk mengumpul maklumat bagi pemilihan responden mandatori. Perusahaan perlu mendaftar secara proaktif untuk akaun IA ACCESS di portal maklumat elektronik Jabatan Perdagangan AS (https://access.trade.gov/login.aspx) untuk mengemas kini maklumat tentang perusahaan yang diperlukan untuk menjawab Soal Selidik Soal Jawab dan menyerahkan dokumen dan bahan yang berkaitan kepada Agensi Penyiasatan AS. Ambil perhatian bahawa tarikh akhir respons boleh dilanjutkan. Perusahaan yang tidak menerima Soal Selidik Soal Jawab tetapi mengeksport item ini ke AS semasa tempoh penyiasatan masih perlu menjawab untuk dikira secara berasingan.

Secara tradisinya, Jabatan Perdagangan AS akan berdasarkan respons Soal Selidik Soal Jawab dan data Kastam AS untuk memilih 2 responden wajib (biasanya pengeksport Vietnam terbesar mengikut data Kastam AS semasa tempoh penyiasatan). Responden wajib akan disiasat dan margin lambakan/subsidi masing-masing akan ditentukan.

Daftar untuk kadar cukai berasingan (hanya terpakai untuk kes anti lambakan)

Dalam kes penyiasatan anti-lambakan, sekiranya tidak dipilih sebagai defendan mandatori, perusahaan perlu mengemukakan permohonan berasingan untuk kadar cukai. Perusahaan perlu membuktikan bahawa mereka beroperasi secara bebas, bukan di bawah kawalan Kerajaan dalam kedua-dua undang-undang dan amalan. Kadar cukai yang berasingan adalah sama dengan purata wajaran margin lambakan defendan mandatori (tidak termasuk margin sifar, margin de minimis dan margin berdasarkan data tersedia yang tidak menguntungkan). Tarikh akhir untuk mengemukakan permohonan berasingan untuk kadar cukai ialah 30 hari dari tarikh permulaan.

Sekiranya perusahaan tidak mengemukakan permohonan berasingan untuk kadar cukai atau perusahaan telah menyerahkannya tetapi tidak diterima, margin lambakan untuk perusahaan tersebut akan menjadi margin lambakan biasa (biasanya sama dengan margin yang didakwa).

Jawab soal selidik tinjauan

Setelah responden wajib dikenal pasti, Jabatan Perdagangan A.S. (DOC) akan mengeluarkan Soal Selidik kepada responden wajib. Dalam kes duti timbal balas, DOC akan mengeluarkan Soal Selidik tambahan kepada Kerajaan. Tempoh maklum balas biasanya 30 hari dari tarikh pengeluaran soal selidik awal (dengan kemungkinan sambungan). DOC boleh mengeluarkan soal selidik tambahan dengan tarikh akhir yang lebih pendek.

Beberapa garis masa penting untuk penyiasatan adalah seperti berikut:

Jabatan Pertahanan Perdagangan mengesyorkan agar perusahaan yang mengeluarkan dan mengeksport produk berkaitan: Teruskan memantau dengan teliti perkembangan kes itu; mengkaji dan menguasai secara proaktif peraturan, prosedur dan proses penyiasatan anti-lambakan dan anti-subsidi Amerika Syarikat; mempelbagaikan pasaran eksport dan produk; bekerjasama sepenuhnya dengan agensi penyiasatan AS sepanjang kes itu dijalankan. Sebarang tindakan tanpa kerjasama atau kerjasama yang tidak lengkap boleh menyebabkan agensi penyiasatan AS menggunakan bukti yang ada untuk merugikan atau menggunakan kadar cukai anti-lambakan dan anti-subsidi tertinggi kepada perusahaan;

Daftar secara aktif untuk akaun IA ACCESS di portal maklumat elektronik Jabatan Perdagangan AS (https://access.trade.gov/login.aspx) untuk mengemas kini maklumat dan menyerahkan dokumen dan kertas berkaitan kepada Agensi Penyiasatan AS; Sentiasa menyelaras dan mengemas kini maklumat dengan Pihak Berkuasa Pemulihan Perdagangan untuk menerima sokongan tepat pada masanya.

Sumber: https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-tu-viet-nam-359921.html