Kerajaan dua peringkat: Menggalakkan proaktif di peringkat komune dan wad semasa ribut

Secara proaktif membuat keputusan tindak balas

Pada penghujung Oktober 2025, banjir menyebabkan kerosakan teruk, tanah runtuh yang serius, dan mengasingkan banyak kampung dan komune di kawasan pergunungan di barat Bandar Da Nang .

Semasa banjir ini, model kerajaan dua peringkat telah menunjukkan keunggulannya melalui keputusan proaktif dan tindakan drastik komune dan wad untuk menangani situasi ribut seperti memindahkan orang ramai untuk meminimumkan kerosakan dan menempah barang keperluan untuk pengagihan tepat pada masanya kepada orang ramai.

*Kedai runcit di komune A Vuong secara proaktif meningkatkan stok barangan keperluan mereka sebelum musim banjir berikutan permintaan Jawatankuasa Rakyat Komune. Foto: Hien Thuy*

Ini paling jelas di komune A Vuong. Sebaik sahaja terdapat ramalan hujan lebat yang berpanjangan dan risiko tanah runtuh, ketua komune segera mula memeriksa kawasan berisiko tanah runtuh untuk memindahkan orang ramai lebih awal.

Oleh itu, kehilangan manusia telah dihalang, biasanya pada 28 Oktober, bukit di kampung Ateép yang terletak berhampiran sempadan Vietnam - Laos runtuh, menimbus rumah 27 isi rumah di kaki bukit. Melihat adegan itu, semua orang berasa patah hati, tetapi juga "lega" kerana sebelum itu, kerajaan komune telah secara proaktif memindahkan semua isi rumah di kawasan ini ke tempat perlindungan yang selamat.

Di samping itu, komune secara proaktif menyimpan makanan dan bahan makanan penting. Melaksanakan arahan Jawatankuasa Rakyat Bandar dan Jabatan Perindustrian dan Perdagangan, komune telah mengeluarkan dokumen meminta jabatan, pejabat, unit, perusahaan, koperasi, isi rumah perniagaan dan lembaga pengurusan kampung mengambil tindakan. Isi rumah perniagaan meningkatkan jumlah barang dalam simpanan; kampung menyediakan gudang untuk menerima barangan sokongan; sekolah secara proaktif menempah makanan untuk pelajar asrama.

Oleh itu, apabila komune A Vuong hampir terpencil sepenuhnya dari luar, perdagangan dan pengangkutan barangan digantung, komune itu pada asasnya masih memastikan makanan untuk rakyat.

"Selama lebih 10 hari komune itu terpencil akibat tanah runtuh, kerajaan menyelaraskan dengan pasukan berfungsi untuk menjalankan tugas yang diperlukan supaya orang ramai tidak kelaparan atau kesejukan. Dengan model kerajaan tempatan 2 peringkat, lokaliti menjadi lebih proaktif, fleksibel, bergerak sendiri dan bertanggungjawab sendiri, "kata Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Quunean Briuong A Commune.

*Pada pagi 6 November, komune A Vuong secara proaktif membeli 10 tan beras dan banyak keperluan untuk diagihkan ke kampung sebelum ribut No. 13.*

Sejurus selepas banjir berlalu, dengan menjangkakan ribut No. 13, Jawatankuasa Rakyat komune A Vuong secara proaktif membeli 10 tan beras, 1,000 kotak mi segera dan keperluan lain untuk menyokong penduduk di kampung. Penghantaran dan pengagihan semua makanan dan bahan makanan di atas ke kampung-kampung telah selesai pada pagi 6 November, sebelum ribut No 13 mendarat supaya orang ramai berasa selamat menghadapi ribut.

Bukan sahaja komun A Vuong, banyak komune dan wad di bandar Da Nang juga secara proaktif mengambil langkah tindak balas awal. Terutamanya di komune pergunungan seperti Tra Leng, Tra Doc, Tay Giang... baik dari segi pemindahan orang dan harta benda, serta mempunyai rancangan terperinci untuk menempah barang keperluan untuk orang ramai.

Desentralisasi dan perwakilan kuasa yang jelas meningkatkan inisiatif pihak berkuasa tempatan.

Semasa banjir baru-baru ini, seluruh bandar menganjurkan pemindahan: 4,835 isi rumah/15,886 orang keluar dari kawasan banjir dalam dan tanah runtuh yang berbahaya.

Penyelarasan rapat antara jabatan, cawangan dan sektor dengan Jawatankuasa Rakyat bagi komune dan wad mewujudkan kekuatan gabungan, membantu menggerakkan kuasa, cara dan logistik dengan berkesan.

Perintah Pertahanan Awam komune dan wad telah berkoordinasi rapat dengan angkatan tentera seperti tentera dan polis dalam mengendalikan situasi pemindahan, mengendalikan tanah runtuh, dan menyediakan makanan kepada rakyat. Oleh itu, pemindahan telah dijalankan dengan selamat dan segera; tempat tinggal sementara telah diatur dan keperluan yang diperlukan telah disediakan.

*Stesen Pengawal Sempadan Ga Ry berkoordinasi dengan pasukan tempatan untuk memindahkan aset untuk isi rumah di kampung A Ting, komune Hung Son yang berisiko tanah runtuh ke lokasi yang selamat.*

Selepas banjir, setempat dengan segera dan proaktif melaporkan permintaan untuk makanan, barangan runcit dan keperluan. Berdasarkan itu, Jabatan Perindustrian dan Perdagangan bandar itu menyusun permintaan dan bekerjasama dengan pembekal seperti pasar raya dan syarikat pengedaran untuk memastikan bekalan barangan memenuhi keperluan rakyat.

Pada masa yang sama, Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Da Nang berkoordinasi rapat dengan Pemerintah Kota untuk mengagihkan segera 40 tan beras kepada komune dan wad bagi memastikan makanan untuk rakyat.

Dalam pertemuan dengan pemimpin Kerajaan mengenai tindak balas dan pemulihan banjir, pemimpin Bandar Da Nang berulang kali menegaskan keberkesanan awal model kerajaan dua peringkat dalam mengarahkan dan mengendalikan kerja-kerja pencegahan dan tindak balas ribut dan banjir. Desentralisasi dan kebenaran yang jelas membantu memendekkan masa untuk menangani situasi dan meningkatkan inisiatif pihak berkuasa tempatan.

Pada mesyuarat itu, Encik Tran Nam Hung, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Kota Da Nang menegaskan: Model kerajaan 2 peringkat telah sangat berkesan. Peringkat akar umbi sangat proaktif, tegas, dan bertanggungjawab. Ini adalah perkara yang sangat baik. Kader-kader komune dan wad sangat bertanggungjawab, berjaga sepanjang malam dengan rakyat, dekat dengan rakyat.

Desentralisasi dan kebenaran yang jelas dalam kerajaan dua peringkat meningkatkan inisiatif komune dan wad Da Nang dalam membuat keputusan untuk memindahkan dan menempatkan semula orang ramai, menyumbang kepada meminimumkan kerosakan yang disebabkan oleh banjir.

Sementara itu, Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandaraya Da Nang, Le Ngoc Quang, dalam mesyuarat mengenai mengatasi akibat banjir dan bertindak balas terhadap ribut No. 13, turut memuji fleksibiliti dan inisiatif pihak berkuasa tempatan dalam bertindak balas terhadap banjir bersejarah itu. "Walaupun pasukan tempatan sangat kurus, mereka sangat kreatif dan gigih, dan kader bekerja siang dan malam untuk menangani keadaan. Ini juga peluang untuk menguji operasi model Komando Pertahanan Awam dari peringkat bandar hingga ke peringkat akar umbi dalam koordinasi dengan angkatan tentera untuk bertindak balas terhadap banjir."

Realiti menunjukkan bahawa semasa ribut dan banjir, proaktif dan fleksibiliti lokaliti akar umbi (komun dan wad) adalah sangat penting. Ini juga merupakan pengalaman untuk meningkatkan desentralisasi dan penugasan kuasa ke peringkat akar umbi bukan sahaja dalam bertindak balas terhadap bencana alam tetapi juga dalam menguruskan aktiviti sosio-ekonomi yang lain.

Hujan lebat dan banjir di Bandar Da Nang telah menunjukkan bahawa model kerajaan 2 peringkat (bandar - komune, wad) jelas berkesan dalam mengarahkan dan mengendalikan kerja-kerja pencegahan dan kawalan bencana alam. Desentralisasi dan kebenaran yang jelas membantu memendekkan masa untuk menangani situasi dan meningkatkan inisiatif pihak berkuasa tempatan.
Penyelarasan rapat antara jabatan, cawangan dan sektor dengan Jawatankuasa Rakyat bagi komune dan wad mewujudkan kekuatan gabungan, membantu menggerakkan tenaga, cara dan logistik dengan berkesan, menyumbang kepada meminimumkan kerosakan manusia dan harta benda kepada orang dalam bencana alam.
Ini juga merupakan pengalaman untuk meningkatkan desentralisasi dan perwakilan kuasa ke peringkat akar umbi bukan sahaja dalam bertindak balas terhadap bencana alam tetapi juga dalam menguruskan aktiviti sosio-ekonomi yang lain.

Sumber: https://congthuong.vn/chinh-quyen-2-cap-phat-huy-tinh-chu-dong-cap-xa-phuong-trong-mua-bao-429498.html