Semasa sesi ke-5, pada petang 5 Jun, Dewan Negara membincangkan secara berkumpulan draf Undang-undang Sumber Air (pindaan). Draf Undang-undang Sumber Air (pindaan) terdiri daripada 83 artikel dan disusun dalam 10 bab. Berbanding dengan Undang-undang Sumber Air 2012, draf Undang-undang itu tidak menambah bilangan bab (di mana 9 perkara kekal sama; 59 perkara dipinda dan ditambah; 15 artikel baharu ditambah) dan 13 perkara dimansuhkan.
Mengintegrasikan pendapat masyarakat, organisasi dan individu dalam mengeksploitasi dan menggunakan sumber air
Pada sesi perbincangan dalam Kumpulan 1, majoriti timbalan Dewan Negara bersetuju dengan pindaan Undang-undang Sumber Air untuk menyumbang kepada penyempurnaan sistem perundangan pengurusan sumber air dalam konteks keperluan untuk memperkukuh keselamatan air, mengatasi kekurangan dan masalah dalam pengurusan sumber air semasa; berinovasi dan menyempurnakan koridor undang-undang mengenai pengurusan sumber air; mengeksploitasi dan menggunakan sumber air dengan berkesan; memastikan keselamatan dan keselamatan air di lembangan sungai...
Perwakilan Tran Thi Nhi Ha mencadangkan agar agensi yang bertanggungjawab menggubal Undang-undang Sumber Air (pindaan) perlu terus mengkaji dan melengkapkan kandungan Fasal 16, Perkara 3 Draf Undang-undang Sumber Air mengenai "daya tampung sumber air" bagi memastikan konsistensi dengan peruntukan dalam Fasal 23, Perkara 3 Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar mengenai kapasiti tampung. Di samping itu, adalah disyorkan untuk terus menyemak dan melengkapkan kandungan Perkara 34 mengenai pencegahan dan kawalan pencemaran air laut dengan peruntukan mengenai perlindungan alam sekitar air laut (Perkara 11 Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar) dan peruntukan mengenai kawalan pencemaran alam sekitar laut dan pulau dalam Undang-undang Sumber Laut dan Pulau dan Alam Sekitar untuk memastikan konsistensi dan perpaduan.
Fasal 5, Perkara 33 menetapkan bahawa "Takungan, empangan dan kerja-kerja eksploitasi dan penggunaan air lain yang mengeksploitasi air secara tidak cekap, menyebabkan kemerosotan, penyusutan dan pencemaran serius sumber air mesti diubahsuai, dinaik taraf, ditukar kepada tujuan lain atau dirobohkan." Perwakilan Tran Thi Nhi Ha mencadangkan untuk menambah lebih banyak subjek seperti empangan air masin, pintu air masin, pemecah ombak, dsb. untuk memastikan liputan penuh kerja dalam amalan, atas dasar itu menugaskan Kerajaan untuk menyediakan peraturan terperinci.
Fasal 6, Perkara 33 menetapkan bahawa “Dalam hal menggunakan permukaan air sungai, sungai, takungan untuk akuakultur, perniagaan pelancongan , hiburan, tenaga suria dan aktiviti lain yang menggunakan permukaan air, organisasi dan individu yang menggunakan permukaan air hendaklah mendapat kelulusan bertulis oleh agensi pengurusan sumber air negeri yang kompeten”. Dalam amalan, akan ada kes menggunakan permukaan air untuk membina projek kuasa angin. Oleh itu, perwakilan Tran Thi Nhi Ha mencadangkan untuk mengedit frasa "tenaga suria" kepada "tenaga boleh diperbaharui".
Mengenai pelaburan dalam projek pembinaan, termasuk pembinaan kerja-kerja untuk mengeksploitasi dan menggunakan sumber air yang memberi impak besar kepada aktiviti pembangunan sosio-ekonomi dan kehidupan rakyat, projek itu pada asasnya tertakluk kepada penilaian kesan alam sekitar dan pelesenan alam sekitar. Oleh itu, perwakilan Tran Thi Nhi Ha mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji integrasi prosedur "Mendapatkan pendapat daripada masyarakat dan organisasi dan individu yang berkaitan dalam mengeksploitasi dan menggunakan sumber air" yang ditetapkan dalam Fasal 7, Perkara 44 Draf Undang-undang dengan prosedur "Perundingan dalam penilaian kesan alam sekitar" yang ditetapkan dalam Perkara 33 Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar; merujuk pendapat agensi, organisasi dan individu yang berkaitan mengikut perintah dan prosedur pemberian lesen alam sekitar yang ditetapkan dalam Fasal 2, Perkara 43 Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar untuk mengukuhkan pembaharuan prosedur pentadbiran dan mengurangkan kos pelaburan bagi pemilik projek. Di samping itu, adalah disyorkan untuk menyemak, melengkapkan dan menambah peraturan khusus dalam Undang-undang ini mengenai desentralisasi kuasa untuk memberikan lesen untuk eksploitasi dan penggunaan sumber air mengikut kuota eksploitasi dan kuota penggunaan air.
Menyumbang pendapat kepada draf Undang-undang Sumber Air (pindaan), perwakilan Ta Dinh Thi berkata bahawa draf Undang-undang telah disediakan dengan teliti oleh Kerajaan, menyerap pengalaman antarabangsa. Pindaan Undang-undang ini adalah tepat pada masanya, selaras dengan aliran kehidupan semasa serta situasi perubahan iklim dan pencemaran air. Kandungan pindaan Undang-undang Sumber Air ini secara relatifnya menyeluruh, memfokuskan kepada isu-isu utama dan kelemahan semasa.
Mengenai pengurusan sumber air mengikut lembangan sungai, perwakilan Ta Dinh Thi berkata terdapat keperluan alat pengurusan sumber air di lembangan sungai serta dicadangkan untuk menambah tanggungjawab kementerian, organisasi lembangan sungai dan pihak berkaitan dalam menentukan aliran minimum. Di samping itu, beliau mencadangkan agar agensi penggubal perlu mentakrifkan dengan jelas peranan, fungsi dan tugas organisasi lembangan sungai khususnya fungsi menyiasat dan menilai rizab air, merancang; mengawal selia eksploitasi dan penggunaan air; memantau eksploitasi dan penggunaan air, melindungi alam sekitar dan ekosistem, dsb. untuk meningkatkan keberkesanan pengurusan sumber air di lembangan sungai.
Di samping itu, pada masa ini, sumber operasi Majlis Lembangan Sungai masih terhad, jadi adalah disyorkan supaya sumber dikawal untuk mengatur operasi dengan lebih berkesan. Sebaliknya, draf Undang-undang seharusnya mempunyai peraturan yang lebih jelas mengenai aktiviti pengurusan air di lembangan sungai dengan cara yang lebih fleksibel dan berkesan.
Peruntukan perlu dikurangkan untuk menunggu Kerajaan menyemak sebelum melaksanakan.
Menyumbang pendapat kepada draf Undang-undang Sumber Air (dipinda), perwakilan Nguyen Thi Lan sangat menghargai pindaan kepada Undang-undang Sumber Air, yang pada asasnya memenuhi keperluan praktikal semasa. Walau bagaimanapun, Undang-undang Sumber Air 2012 mempunyai banyak kelemahan, jadi perlu untuk mengkaji keseluruhan Undang-undang.
Menurut perwakilan Nguyen Thi Lan, kini dalam draf Undang-undang Sumber Air (pindaan), terdapat 21 peruntukan yang diberikan kepada Kerajaan untuk pertimbangan dan pelaksanaan. Oleh itu, adalah perlu untuk mengurangkan bilangan peruntukan yang menunggu untuk dipertimbangkan oleh Kerajaan sebelum melaksanakannya. Di samping itu, draf Undang-undang perlu menetapkan tanggungjawab gabungan kementerian, agensi peringkat menteri, dan lokaliti dalam mengawal selia air takungan untuk kehidupan seharian, pertanian, industri, dan sektor ekonomi lain mengikut rancangan untuk mengawal selia dan mengagihkan sumber air apabila kemarau dan kekurangan air berlaku; dan memutuskan untuk mengehadkan pengagihan sumber air untuk aktiviti yang menggunakan banyak air dan tidak mendesak.
Perwakilan Nguyen Quoc Duyet berkata bahawa Jawatankuasa Penggubalan projek Undang-undang perlu menambah lebih banyak penyelesaian untuk menangani kerosakan empangan, keselamatan empangan dan takungan; dan menjelaskan lebih lanjut tentang kerja-kerja bekalan air. Selain itu, perlu juga disebutkan dengan lebih jelas tanggungjawab kementerian dan cawangan berkenaan keselamatan air.
Semasa sesi perbincangan, perwakilan Kumpulan 1 turut menyumbangkan pendapat mereka mengenai draf Undang-undang Institusi Kredit (pindaan). Majoriti Timbalan Dewan Negara bersetuju tentang keperluan untuk meminda Undang-undang mengenai Institusi Kredit atas alasan yang dinyatakan dalam Pengemukaan Kerajaan.
Mengakhiri sesi perbincangan, Timbalan Ketua Perwakilan Hanoi Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Pham Thi Thanh Mai mengiktiraf sumbangan Timbalan Perhimpunan Kebangsaan kepada draf Undang-undang Sumber Air (dipinda) dan draf Undang-undang mengenai Institusi Kredit (dipinda). Melalui pendapat dan cadangan tersebut, Sekretariat Perwakilan akan mensintesis dan menyemaknya sebelum Majlis Mesyuarat Negara menimbangkan dan menyumbangkan pendapat mengenai draf Undang-undang ini di Dewan.
Beberapa gambar semasa mesyuarat Kumpulan 1:
Sumber
![[Foto] Da Nang: Beratus-ratus orang berganding bahu membersihkan laluan pelancong penting selepas ribut No. 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Komen (0)