Melengkapkan rangka kerja dasar pengurusan AI

Dalam tempoh semasa integrasi yang kukuh dan pembangunan teknologi, kecerdasan buatan telah menjadi faktor teras yang menggalakkan inovasi dan menggalakkan pembangunan ekonomi-budaya-sosial. Selain faktor yang menggalakkan, kesukaran yang ditimbulkan AI berkaitan dengan etika dan undang-undang memerlukan rangka kerja dasar pengurusan yang sesuai.

Pelajar jurusan Bahan Pintar dan Kepintaran Buatan, Universiti Phenikaa mempraktikkan penyelidikan di makmal.

Kecerdasan Buatan (AI) dikenal pasti sebagai teknologi utama dalam Strategi Nasional Penyelidikan, Pembangunan dan Aplikasi AI hingga 2030, yang dikeluarkan oleh Perdana Menteri pada 26 Januari 2021. Matlamat penting Strategi ini adalah untuk menjadikan negara kita pusat inovasi AI di rantau ini dan dunia , dalam 4 teratas ASEAN dalam penyelidikan dan aplikasi AI dan dalam kumpulan 50 negara terkemuka di dunia. Strategi ini juga mengenal pasti keperluan untuk membina sistem norma undang-undang dan koridor undang-undang yang berkaitan dengan kecerdasan buatan.

Dr. Pham Thi Thuy Nga, Institut Negara dan Undang-undang (Akademi Sains Sosial Vietnam ) berkata bahawa undang-undang memainkan peranan penting dalam membimbing dan melindungi akademia, dan adalah perlu untuk mengiktiraf dengan jelas kewajipan untuk mendedahkan penggunaan AI, baik secara teknikal (algoritma, data latihan) dan secara etika (kesan sosial, potensi berat sebelah) untuk melindungi kesahihan pengetahuan dan ketelusan yang dicipta. Oleh kerana AI bukan subjek yang mempunyai kapasiti undang-undang, tidak mempunyai kehendak, moral atau keupayaan untuk bertanggungjawab di hadapan undang-undang, sebarang akibat negatif yang timbul dalam proses penggunaan AI perlu diberikan secara khusus kepada orang atau organisasi yang berkaitan.

Rangka kerja dasar yang jelas akan menjadi asas untuk mentakrifkan had dan tanggungjawab pihak dalam pemprosesan data, menggalakkan inovasi selamat dalam perniagaan dan organisasi penyelidikan, menyumbang kepada menghubungkan aktiviti pembangunan AI Vietnam dengan piawaian antarabangsa, membuka peluang untuk penyepaduan dan kerjasama teknologi global. Oleh itu, rangka kerja dasar bukan sahaja alat tetapi juga asas untuk pembangunan AI yang selamat dan berperikemanusiaan.

Banyak negara di dunia telah menyelesaikan rangka kerja dasar untuk membangunkan kecerdasan buatan dengan cepat. Sebagai contoh, Amerika Syarikat mengeluarkan Akta Akauntabiliti Algoritma pada 2022, Kanada mengeluarkan Akta Kecerdasan Buatan dan Data pada 2023, dan Kesatuan Eropah (EU) mengeluarkan Akta AI pada 2024. Di Asia, China ialah negara yang telah menyelesaikan rangka kerja dasar yang komprehensif, tertumpu dan berorientasikan strategik dengan cepat. Bukan sahaja ia telah mengeluarkan pelan strategik untuk "membangunkan AI generasi baharu," China juga telah menetapkannya melalui peraturan undang-undang, melalui "Peraturan Mengenai Pengurusan Algoritma Pengesyoran di Internet" dan "Peraturan Mengenai Kandungan Sintetik yang Dijana oleh AI."

Kementerian Sains dan Teknologi China telah mengeluarkan "Garis Panduan Etika AI" dengan prinsip meletakkan orang ramai di tengah-tengah, memastikan keadilan, keselamatan dan tanggungjawab. Jepun juga tidak lama lagi mengeluarkan "Garis Panduan Asas Etika AI" dan menubuhkan Majlis Pakar AI di bawah Akta Asas Sains, Teknologi dan Inovasi.

Pada awal 2025, Jepun menggubal undang-undang untuk mempromosikan penyelidikan, pembangunan dan aplikasi berkaitan AI. Salah satu kandungan penting undang-undang ini adalah untuk menetapkan kewajipan untuk bekerjasama dan menyediakan maklumat antara entiti yang membangun, mengedar dan menggunakan AI. Mekanisme yang mengikat secara sah membantu mengukuhkan kapasiti pengurusan, terutamanya untuk sistem AI dengan tahap risiko tinggi.

Sehingga kini, rangka kerja dasar AI di Vietnam masih di peringkat awal, hanya pada tahap orientasi strategik dan pelarasan tidak langsung melalui peraturan yang berkaitan dengan keselamatan maklumat, harta intelek serta perlindungan data peribadi daripada dokumen seperti Undang-undang 2018 mengenai Keselamatan Siber, Undang-undang 2008 mengenai Teknologi Tinggi, dan Undang-undang Intellectual Proded 2022. Peraturan mengenai AI masih pada tahap umum, tidak meliputi semua isu khusus AI seperti: tanggungjawab undang-undang sistem automatik, akses kepada data latihan, kawalan algoritma atau ketelusan dalam membuat keputusan AI.

Menurut Dr. Truong Thi Thu Trang, Institut Maklumat Sains Sosial (Akademi Sains Sosial Vietnam)

Menurut Dr. Truong Thi Thu Trang, Institut Maklumat Sains Sosial (Akademi Sains Sosial Vietnam), sehingga kini, rangka kerja dasar mengenai AI di Vietnam masih di peringkat awal, hanya berhenti pada tahap orientasi strategik dan pelarasan tidak langsung melalui peraturan berkaitan keselamatan maklumat, harta intelek serta perlindungan data peribadi daripada dokumen seperti Undang-undang Keselamatan Tinggi 2018, Undang-undang Keselamatan Tinggi 2018 2022 meminda Undang-undang mengenai Harta Intelek.

Peraturan mengenai AI masih pada tahap umum, tidak meliputi semua isu khusus AI seperti: tanggungjawab undang-undang sistem automatik, akses kepada data latihan, kawalan algoritma atau ketelusan dalam membuat keputusan AI. Oleh itu, untuk memenuhi keperluan praktikal, dalam konteks AI membangun dengan pesat dan menjadi semakin kompleks, adalah perlu untuk mengeluarkan rangka kerja dasar undang-undang serta garis panduan etika, piawaian teknikal, keselamatan, yang sesuai untuk ciri nasional tidak lama lagi.

Dr. To Van Truong, bekas Pengarah Institut Perancangan Sumber Air Selatan, berkata bahawa rangka kerja dasar untuk pembangunan AI perlu direka bentuk sebagai sistem orientasi strategik, kedua-duanya menggalakkan inovasi dan mengawal risiko, memastikan manfaat bersama untuk masyarakat, mengenal pasti dengan jelas AI sebagai infrastruktur teknologi strategik, dikaitkan dengan matlamat membangunkan ekonomi digital dan meningkatkan daya saing negara.

Untuk melaksanakan rangka kerja dasar pembangunan AI dengan berkesan, adalah perlu untuk menubuhkan agensi tumpuan, seperti Jawatankuasa Kebangsaan mengenai Kepintaran Buatan. Sistem ini mesti mempunyai mekanisme pemantauan yang telus dan saluran perundingan awam, membolehkan orang ramai dan organisasi sosial mengambil bahagian dalam proses penggubalan dasar, yang bukan sahaja melindungi pengguna tetapi juga mewujudkan kepercayaan yang kukuh untuk perniagaan dan pelabur untuk membangunkan produk dengan yakin.

Di samping itu, rangka kerja dasar untuk AI perlu mewujudkan mekanisme untuk menggalakkan inovasi dan kerjasama antarabangsa secara substantif. Langkah-langkah seperti insentif cukai, dana sokongan R&D, dan terutamanya program ujian terkawal (kotak pasir) untuk perusahaan AI perlu dilaksanakan dengan kuat.

Kejayaan mekanisme ini bergantung secara langsung kepada sumber manusia yang berkualiti dan koridor perundangan yang fleksibel. Seiring dengan itu, peraturan-peraturan dalam rangka dasar perlu sentiasa mempertimbangkan etika dan tanggungjawab sosial sebagai prinsip asas sepanjang, mesti "dikodkan" dari awal ke dalam sistem perundangan serta piawaian teknikal.

Rangka kerja dasar yang baik bukan sahaja koridor undang-undang tetapi juga penggerak bagi AI untuk menjadi alat untuk menggalakkan pembangunan mampan. Di beberapa forum baru-baru ini, ramai pakar mengulas bahawa, dalam keadaan semasa Vietnam, rangka kerja dasar untuk AI mestilah keseimbangan yang halus antara mempromosikan teknologi dan melindungi nilai teras manusia.

Dengan menyepadukan mekanisme tadbir urus yang jelas, strategi data terbuka, penglibatan komuniti dan prinsip etika sebagai asas, kami akan membangunkan ekosistem AI yang dinamik dan boleh dipercayai yang memastikan kami tidak ketinggalan dalam era digital.

VU QUYNH

Sumber: https://nhandan.vn/hoan-thien-khung-chinh-sach-quan-ly-ai-post901557.html