Memperbaiki perundangan dan meningkatkan keberkesanan pengurusan negeri.

Semasa perbincangan di Kumpulan 7 (Delegasi Dewan Undangan Negeri wilayah Nghe An dan Lam Dong) pada petang 3 November, timbalan-timbalan Dewan Undangan Negeri sebulat suara bersetuju tentang keperluan untuk meminda dan menambah Undang-undang Statistik, E-dagang dan Harga. Pendapat-pendapat tersebut tertumpu pada penambahbaikan mekanisme, meningkatkan keberkesanan pengurusan negeri dan memenuhi keperluan transformasi digital dan integrasi antarabangsa.

Meningkatkan hak akses data dan menambah baik sistem statistik.

Menyatakan persetujuan yang kukuh dengan pindaan Undang-undang Statistik, perwakilan Duong Khac Mai (Lam Dong) menyatakan bahawa draf tersebut telah disemak semula untuk memberi tumpuan dan mengkonkritkan banyak kandungan yang berkaitan dengan organisasi statistik negeri. Pindaan tersebut bertujuan untuk menyelaraskan dengan keperluan penstrukturan semula organisasi dalam konteks transformasi digital, integrasi antarabangsa dan pembangunan ekonomi digital.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Duong Khac Mai ( Lam Dong ) menyampaikan ucapan. Foto: Pham Thang

Para perwakilan berhujah bahawa penggantian pemeriksaan khusus dengan audit statistik khusus yang dijalankan oleh agensi statistik negara dan agensi statistik wilayah/bandar adalah selaras dengan realiti. Peraturan ini memastikan kebolehlaksanaan dalam model kerajaan dua peringkat sambil memenuhi keperluan pengurusan berpusat dan bersatu.

Berkenaan sistem statistik berpusat, draf peraturan menetapkan bahawa Menteri Kewangan hendaklah menentukan fungsi, tugas, kuasa dan struktur organisasi sistem ini. Walau bagaimanapun, perwakilan mencadangkan untuk menjelaskan sama ada sistem statistik berpusat akan berada di bawah kawalan langsung Kementerian Kewangan atau agensi pentadbiran tempatan, kerana ini merupakan isu penting yang berkaitan dengan desentralisasi organisasi dan pengurusan.

Khususnya, perwakilan Duong Khac Mai juga menekankan keperluan untuk menambah peraturan mengenai hak rakyat, Barisan Tanah Air Vietnam, organisasi politik dan sosial, dan perniagaan untuk mengakses maklumat statistik. Menghebahkan dan memastikan ketelusan data statistik membantu organisasi memainkan peranan mereka dalam penyeliaan dan kritikan sosial, dan meningkatkan keberkesanan operasi negara.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Truong Giang (Lam Dong) menyampaikan ucapan. Foto: Pham Thang

Tambahan pula, perwakilan mencadangkan pengemaskinian dan penambahan penunjuk statistik negara untuk memenuhi keperluan pembangunan baharu, terutamanya dalam bidang ekonomi digital, peralihan tenaga dan alam sekitar. Pada masa yang sama, peraturan khusus diperlukan mengenai jangka masa penerbitan data dan mekanisme pengesahan bebas untuk meningkatkan kebolehpercayaan statistik.

Wakil Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) mencadangkan agar draf tersebut memerlukan semakan teknikal dalam Perkara 22 dan 42B bagi memastikan susunan kata yang jelas dan konsisten. Secara khususnya, frasa "mengemas kini, mengurus dan mengeksploitasi untuk tujuan statistik" harus disusun semula agar lebih ringkas dan tepat dalam skop undang-undang.

Berkenaan sistem penunjuk statistik peringkat wilayah dan komune, perwakilan mencadangkan agar skop, kandungan dan fungsi setiap sistem ditakrifkan dengan jelas, membezakan dengan jelas antara penunjuk wilayah, komune dan kebangsaan. Sistem penunjuk peringkat wilayah mesti dikaitkan dengan pangkalan data tempatan, yang memenuhi keperluan perancangan dan pembangunan sosioekonomi tempatan. Para perwakilan mencadangkan agar peraturan tersebut menyatakan bahawa "sistem penunjuk statistik peringkat wilayah ialah koleksi penunjuk statistik yang dibentuk dalam sistem maklumat statistik peringkat wilayah, dan juga merupakan sebahagian daripada sistem maklumat statistik kebangsaan."

Timbalan Dewan Undangan Negeri, Tran Thi Thu Hang, menyampaikan ucapan. Foto: Pham Thang

Berkenaan sistem pelaporan statistik di peringkat wilayah dan komun, beberapa pendapat mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menentukan dengan jelas mekanisme penyelarasan, perkongsian dan pengesahan data antara kerajaan pusat, kementerian dan kawasan, bagi memastikan data yang konsisten dan boleh dipercayai serta mengelakkan situasi "satu penunjuk - berbilang titik data".

Menjelaskan konsep dan tanggungjawab dalam e-dagang.

Berkenaan draf Undang-Undang E-dagang, beberapa perwakilan menilai bahawa konsep penstriman langsung untuk jualan dalam draf tersebut terlalu sempit, hanya menyebut pesanan dalam talian yang disepadukan pada platform dalam talian. Pada hakikatnya, penstriman langsung untuk jualan juga berlaku untuk tujuan promosi produk, manakala jual beli dijalankan melalui saluran lain seperti Zalo atau platform e-dagang. Oleh itu, konsep ini perlu diperluaskan untuk merangkumi semua bentuk penstriman langsung yang menawarkan aktiviti komersial.

Berkenaan konsep organisasi dan individu asing (Fasal 18, Perkara 3), Wakil Tran Hong Nguyen (Lam Dong) mengulas bahawa keseragaman dengan Undang-undang Perusahaan dan dokumen perundangan semasa yang lain adalah perlu. Secara khususnya, individu asing ialah orang yang memegang dokumen yang mengenal pasti kewarganegaraan asing mereka, manakala organisasi asing ialah organisasi yang ditubuhkan di luar negara mengikut undang-undang negara tersebut. Peraturan semula dalam Undang-undang E-dagang memerlukan pertimbangan yang teliti untuk mengelakkan pertindihan.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Tran Hong Nguyen (Lam Dong) menyampaikan ucapan. Foto: Pham Thang

Berkenaan tanggungjawab entiti pengurusan platform e-dagang perantara, para perwakilan bersetuju dengan keperluan bahawa platform mesti mempunyai alat untuk menyederhanakan kandungan barangan dan perkhidmatan secara automatik sebelum memaparkannya, bagi mengelakkan barangan tiruan, barangan terlarang dan barangan yang melanggar hak harta intelek. Walau bagaimanapun, para perwakilan menyatakan bahawa ini adalah keperluan baharu dan jika dilaksanakan dengan segera, ia akan mewujudkan beban teknikal yang ketara dan kos yang tinggi untuk perusahaan kecil dan sederhana.

Oleh itu, pelan tindakan yang sejajar dengan keupayaan teknologi dan skala perniagaan adalah perlu; pada masa yang sama, agensi penggubal perlu menilai keupayaan ketersambungan dan perkongsian data pelbagai sektor dan bidang untuk memastikan kebolehlaksanaan penapisan automatik.

Meningkatkan desentralisasi, memastikan ketelusan dan kebolehlaksanaan.

Berkenaan draf Undang-Undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-Undang Harga, para perwakilan sebulat suara bersetuju tentang keperluan untuk menyempurnakan mekanisme desentralisasi yang kukuh dan pendelegasian kuasa kepada kerajaan tempatan dan kementerian serta sektor dalam pengurusan harga.

Wakil Nguyen Tao (Lam Dong) mengulas bahawa semakan semula peraturan mengenai aktiviti pemeriksaan dan pemeriksaan khusus adalah perlu untuk memastikan keselarasan dengan undang-undang semasa, dan pada masa yang sama, untuk mengkodifikasikan peraturan yang membimbing pelaksanaan Undang-undang Harga 2023.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Tao (Lam Dong) menyampaikan ucapan. Foto: Pham Thang

Berkenaan tanggungjawab untuk penstabilan harga, draf tersebut dengan jelas mentakrifkan peranan Kerajaan, kementerian dan pihak berkuasa wilayah. Khususnya, dalam situasi kecemasan atau semasa turun naik harga yang luar biasa, Jawatankuasa Rakyat wilayah mempunyai kuasa untuk memutuskan langkah-langkah penstabilan harga. Draf tersebut juga mengalihkan tanggungjawab untuk melaksanakan penstabilan harga dari peringkat daerah ke peringkat komun, memastikan konsistensi dengan model kerajaan dua peringkat.

Para perwakilan menyatakan kebimbangan mengenai dua bidang utama yang memerlukan pelarasan yang jelas dalam dasar penetapan harga: (1) harga perkhidmatan pengumpulan dan rawatan sisa pepejal bandar; (2) harga bahan binaan dan pengagihan pelaburan awam.

Berkenaan penetapan harga perkhidmatan pengumpulan dan rawatan sisa pepejal bandar, para perwakilan mencadangkan keperluan untuk mekanisme penetapan harga yang jelas yang dikaitkan dengan pengurusan terpencar dari peringkat daerah hingga komun, di samping menangani kelemahan undang-undang dalam pengendalian pembungkusan racun perosak di kawasan bandar pertanian – satu bidang yang memerlukan penyelarasan rapat antara sektor pertanian dan pembinaan.

Gambaran keseluruhan sesi perbincangan. Foto: Pham Thang

Berkenaan harga bahan binaan, para perwakilan juga mencadangkan agar mekanisme pengurusan harga diselaraskan agar sesuai dengan situasi sebenar, terutamanya dalam konteks peningkatan mendadak dalam jumlah pelaburan awam semasa tempoh 2026-2030. Menghapuskan kesesakan dalam sumber bahan dan prosedur eksploitasi mineral harus dilakukan melalui pindaan komprehensif Undang-undang Eksploitasi Mineral dan Undang-undang Harga, bagi memastikan kestabilan bekalan dan harga untuk projek pelaburan awam utama.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-phap-luat-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-10394211.html