Menyempurnakan undang-undang mengenai kepakaran kehakiman untuk meningkatkan keberkesanan litigasi

Meneruskan program Persidangan Ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, pada 5 November, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan dalam kumpulan mengenai draf undang-undang, termasuk Undang-undang Kepakaran Kehakiman (pindaan).

Menurut Kementerian Kehakiman - agensi penggubal, draf Undang-undang Kepakaran Kehakiman (pindaan) telah menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti dan Negara mengenai reformasi kehakiman, memerangi, mencegah dan memerangi rasuah, pembaziran dan negatif; meningkatkan kualiti pasukan pakar kehakiman; meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri dan tanggungjawab agensi pendakwaan; mewujudkan asas undang-undang terobosan untuk pembangunan mampan organisasi dan aktiviti kepakaran kehakiman.

Berbanding dengan Undang-undang semasa mengenai Kepakaran Kehakiman, draf Undang-undang itu mempunyai banyak peruntukan baharu yang ketara untuk meningkatkan kualiti pasukan pakar kehakiman dan organisasi kepakaran kehakiman; peraturan yang lebih ketat dan khusus untuk meminta, menerima dan melaksanakan kepakaran; tanggungjawab agensi pengurusan negeri dan agensi pendakwaan untuk kerja kepakaran kehakiman...

Kapsyen foto — Kerja penilaian forensik. Gambar ilustrasi: VNA

Mengulas draf Undang-undang Kepakaran Kehakiman (pindaan), Timbalan Ketua Delegasi Dewan Undangan Negeri wilayah Lam Dong , Encik Duong Khac Mai, pada dasarnya bersetuju dengan Pengemukaan Kerajaan dan Laporan Pemeriksaan Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan mengenai keperluan meminda Undang-undang Kepakaran Kehakiman 2012.

Mengenai skop pengawalseliaan dan skop pindaan draf Undang-undang, perwakilan Duong Khac Mai bersetuju dengan hala tuju untuk meluaskan skop peraturan, meliputi semua aktiviti penilaian yang menjalankan prosiding jenayah, sivil dan pentadbiran. Bagaimanapun, menurut perwakilan, draf Undang-undang pada masa ini masih bertindih antara penilaian kehakiman dan penilaian di luar kehakiman. Oleh itu, adalah perlu untuk memisahkan dengan jelas kedua-dua jenis ini untuk memastikan konsistensi dalam sistem perundangan, di samping mencegah konflik kepentingan dan risiko pengkomersilan aktiviti penilaian.

Perwakilan Duong Khac Mai berkata bahawa perkara positif ialah draf itu telah menambah prinsip "kemerdekaan dalam proses penilaian dan membuat kesimpulan". Walau bagaimanapun, masih terdapat kekurangan mekanisme untuk memastikan kemerdekaan itu. Oleh itu, adalah disyorkan untuk menambah peruntukan khusus bahawa "penilai kehakiman dan organisasi penilai kehakiman beroperasi secara bebas dari segi kepakaran, dan tidak tertakluk kepada gangguan atau arahan mengenai kandungan kesimpulan daripada mana-mana agensi, organisasi atau individu". Pada masa yang sama, perlu ada sekatan yang ketat untuk tindakan campur tangan, tekanan atau rasuah penilai.

Mengenai sosialisasi aktiviti penilaian, draf tersebut membenarkan pengembangan sosialisasi melalui Pejabat Penilaian Kehakiman dan organisasi penilaian kes demi kes. Perwakilan mengulas bahawa ini adalah arah yang betul, tetapi juga menimbulkan risiko kepada kualiti dan etika profesional jika terdapat kekurangan mekanisme kawalan. Oleh itu, adalah disyorkan untuk menetapkan piawaian yang jelas tentang syarat amalan, pelesenan, pengiktirafan, penggantungan dan mekanisme pembatalan untuk organisasi penilaian kehakiman bukan awam.

Perwakilan Duong Khac Mai mencadangkan untuk menambah peraturan mengenai penilaian bebas dan kawalan kualiti kesimpulan penilaian, mungkin melalui Majlis Profesional atau agensi khusus di bawah Kementerian Kehakiman. Membangunkan mekanisme untuk menilai secara berkala keupayaan penilai kehakiman bukan awam untuk memastikan prestij dan kualiti penilaian.

Mengulas mengenai draf Undang-undang, Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Nghe An, Cik Thai Thi An Chung, berkata dalam beberapa peruntukan draf tersebut (seperti Perkara 7, Perkara 16, Perkara 21 dan Perkara 40), pada masa ini terdapat peruntukan tambahan mengenai aktiviti penilaian di luar undang-undang organisasi penilai kehakiman awam dan pejabat penilai kehakiman. Menurut perwakilan Thai Thi An Chung, adalah perlu untuk menambah peraturan dan membezakan dengan jelas antara aktiviti penilaian kehakiman dan aktiviti penilaian di luar undang-undang; tambahkan bab yang berkaitan dengan peraturan mengenai aktiviti penilaian di luar undang-undang untuk memastikan konsistensi...

Mengenai perluasan tugas pemeriksaan kecederaan forensik (Klausa 4, Perkara 17) menetapkan perluasan dan penambahan tugas pemeriksaan kecederaan forensik untuk organisasi peperiksaan kehakiman awam di bawah Polis Wilayah dan Perbandaran. Perwakilan Thai Thi An Chung mengulas bahawa walaupun pengembangan skop pemilihan organisasi peperiksaan mungkin lebih menguntungkan. Namun, oleh kerana kedua-dua jenis unit tersebut adalah unit perkhidmatan awam Negeri, adalah disyorkan agar pertimbangan diberikan bagi memastikan operasi yang harmoni dan pembangunan seimbang antara Pusat Pemeriksaan Forensik di bawah sektor kesihatan dan agensi pemeriksaan teknikal jenayah di bawah sektor Keselamatan Awam.

Sebagai tindak balas kepada pendapat Timbalan Dewan Negara, Kementerian Kehakiman sedang menyemak dan memuktamadkan draf Undang-undang Kepakaran Kehakiman (pindaan) untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada sesi ke-10. Kementerian Kehakiman berharap kandungan baharu yang dinyatakan dalam draf Undang-undang Kepakaran Kehakiman (pindaan) akan menyumbang kepada peningkatan kualiti dan keberkesanan kerja ini, seterusnya menyokong dan menyumbang kepada peningkatan kualiti aktiviti litigasi pada masa akan datang.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-luat-ve-giam-dinh-tu-phap-de-nang-cao-hieu-qua-to-tung-20251105124327707.htm