Sejarah bidaan
Pada 12 Mei 2023, Jabatan Kesihatan telah meluluskan senarai kontraktor yang memenuhi keperluan teknikal untuk pembinaan Hospital Perubatan Tradisional Quang Nam. Pada 31 Mei 2023, berdasarkan cadangan pihak pembida, Jabatan Kesihatan telah meluluskan senarai kedudukan kontraktor pembinaan.
Konsortium Meico - Loc Phuoc Thinh - Dai Thien Phat - Handaco menduduki tempat pertama dengan harga bidaan lebih 68.6 bilion VND selepas diskaun, diikuti oleh Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company dengan lebih 76 bilion VND dan Phat Dat Limited Company dengan hampir 77.3 bilion VND.
Konsortium Meico - Loc Phuoc Thinh - Dai Thien Phat - Handaco telah dipilih. Walau bagaimanapun, kontraktor ini gagal menyediakan dokumen bidaan yang mencukupi semasa proses pengesahan dan tidak menghadiri tarikh akhir penyerahan dokumen tambahan (30 Jun 2023).
Pihak pembida memutuskan untuk menjemput dua pembida yang tinggal ke Jabatan Kesihatan (pada 13 Julai 2023) untuk menandatangani minit pengesahan dan minit rundingan kontrak.
Walau bagaimanapun, hanya Syarikat Saham Bersama Pembinaan Infrastruktur Phuong Dong yang mengambil bahagian. Pihak pembida mengumumkan bahawa Syarikat Saham Bersama Pembinaan Infrastruktur Phuong Dong telah mengemukakan semua dokumen yang diperlukan selepas pengesahan dan berjaya merundingkan kontrak tersebut.
Kesukaran dalam mengesahkan pemilihan kontraktor untuk pakej tender ini berpunca daripada situasi "tidak dijangka" yang berlaku semasa proses pemilihan.
Menurut Encik Mai Van Muoi, Pengarah Jabatan Kesihatan, pakej tender yang dipaparkan pada sistem pembidaan kebangsaan adalah lebih 85.6 bilion VND (pembinaan hampir 57.8 bilion VND, peralatan 11.5 bilion VND...). Pakej tender yang dikemas kini pada 7 September 2022, adalah lebih 73.98 bilion VND (pembinaan lebih 60.54 bilion VND, peralatan lebih 8.57 bilion VND).
Walau bagaimanapun, entiti perolehan masih belum menerbitkan harga terkini pakej bidaan ini di laman web bidaan kebangsaan. Entiti perolehan gagal mematuhi perjanjian antara pihak-pihak (pelabur, entiti perolehan, pengurusan projek, perunding penilaian) mengenai kandungan kerjasama dengan dua pembida yang lain (untuk memaklumkan mereka tentang harga terkini pakej bidaan, bukan untuk merundingkan kontrak), dan telah mengeluarkan serta menerbitkan surat jemputan lewat, yang membawa kepada salah faham dan aduan daripada pembida. Jabatan Kesihatan telah menghantar dokumen kepada Jabatan Perancangan dan Pelaburan untuk meminta panduan tentang pengendalian situasi bidaan ini bagi pakej pembinaan.
Menurut pemeriksaan yang dijalankan oleh Pasukan Pemantauan dan Pemeriksaan Bidaan Jabatan Perancangan dan Pelaburan, sebagai tindak balas kepada Jabatan Kesihatan pada 28 Ogos 2023, entiti pembidaan telah melanggar peraturan mengenai penyiaran maklumat pembidaan dan tempoh masa untuk menilai e-bida.
Pengendalian situasi oleh pihak pembida adalah tidak konsisten dengan arahan pelabur, dan tempoh sah laku bidaan elektronik pembida telah tamat tempoh. Jabatan Perancangan dan Pelaburan menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah, dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengarahkan pelabur untuk menyemak, memutuskan, dan melaksanakan prosedur pembatalan tender dan menyusun semula pemilihan kontraktor untuk pakej pembinaan dan pemasangan peralatan Hospital Perubatan Tradisional Wilayah Quang Nam, khususnya kawasan rawatan pesakit 100 katil, kawasan pemprosesan ubat herba, dan barangan tambahan lain, selaras dengan peraturan perundangan, memastikan persaingan, keadilan, ketelusan, dan kecekapan ekonomi dalam proses pembidaan.
Adakah betul dan salah akan diputuskan melalui perbicaraan?
Pada 18 Mac 2024, Jabatan Kesihatan telah mengeluarkan keputusan untuk membatalkan tender tersebut. Syarikat Saham Bersama Pembinaan Infrastruktur Phuong Dong bertindak balas dengan mengemukakan petisyen. Kontraktor ini berhujah bahawa kes ini tidak termasuk dalam apa jua keadaan untuk pembatalan tender. Dokumen teknikal dan kewangan kontraktor telah dinilai dan dianggap memuaskan. Kontraktor telah dijemput untuk merundingkan kontrak dengan jayanya.
Walau bagaimanapun, selepas rundingan selesai dan kontraktor menunggu tetapi tidak menerima sebarang maklumat tentang keputusan pemilihan kontraktor, Jabatan Kesihatan Quang Nam membatalkan tender tersebut dengan alasan "mengendalikan situasi tersebut." Syarikat Saham Bersama Pembinaan Infrastruktur Teknikal Phuong Dong berhujah bahawa keputusan untuk membatalkan tender tersebut adalah salah dan meminta pembatalannya.
Encik Nguyen Trung Thanh, Ketua Jabatan Teknikal Syarikat Saham Bersama Pembinaan Infrastruktur Phuong Dong, berkata pembatalan tender oleh pelabur adalah menyalahi undang-undang kerana mereka tidak dapat memberikan sebarang alasan yang sah. Mereka mendakwa sedang mengendalikan situasi tersebut. Tetapi jika mereka yang mengendalikan situasi tersebut, mengapa mereka menjemput kontraktor lain untuk merundingkan kontrak tersebut?
"Eastern telah menyelesaikan proses pengesahan dan menghantar surat diskaun berdasarkan harga unit yang diselaraskan, tetapi mengapa mereka membatalkan tender secara sepihak? Sebab yang diberikan untuk pembatalan itu adalah untuk menangani situasi, tetapi butiran khusus tidak dinyatakan," kata Encik Thanh.
Jabatan Perancangan dan Pelaburan telah menemui pelbagai halangan dalam proses pemilihan kontraktor. Pemilik projek gagal menerbitkan pelan pemilihan kontraktor dalam tempoh masa yang ditetapkan. Tambahan pula, maklumat yang diterbitkan dalam pelan pemilihan kontraktor adalah tidak tepat, seperti nama pemilik projek yang salah dan tarikh kelulusan yang salah.
Kegagalan untuk mengemas kini maklumat pelan pemilihan kontraktor pada sistem bidaan dalam talian kebangsaan semasa melaraskan pelan pemilihan kontraktor. Kegagalan untuk mengemas kini harga pakej bidaan pada sistem bidaan dalam talian kebangsaan semasa meluluskan kemas kini harga pakej bidaan.
Tempoh penilaian untuk E-HSDT (Dokumen Bidaan Elektronik) berlangsung hampir 8 bulan, gagal mematuhi peraturan. Entiti perolehan tidak meminta dua pembida lain untuk mengemukakan bidaan mereka tetapi sebaliknya meneruskan rundingan dengan Syarikat Saham Bersama Pembinaan Infrastruktur Phuong Dong, yang tidak konsisten dengan arahan pelabur mengenai pengendalian situasi dalam bidaan dan pengendalian situasi oleh entiti perolehan tidak termasuk dalam prosedur berpandu untuk mengendalikan situasi sedemikian.
Jabatan Perancangan dan Pelaburan telah memberi maklum balas kepada kontraktor Phuong Dong pada 5 Jun 2024 (ditandatangani oleh Pengarah Jabatan Perancangan dan Pelaburan, Nguyen Quang Thu), dengan menjelaskan beberapa perkara. Menurut Jabatan Perancangan dan Pelaburan, pemeriksa jabatan telah menyediakan rekod pelanggaran pentadbiran dan mengeluarkan keputusan penalti pentadbiran terhadap Toan Thanh Consulting Joint Stock Company (pihak yang membida) dengan jumlah denda sebanyak 50 juta VND.
Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Nam telah meminta Jabatan Kesihatan untuk menjalankan semakan semula tanggungjawab individu di bawah pengurusannya dalam memantau, mengurus dan mengatur proses pembidaan, gagal melaporkan, mengendalikan dan membetulkan isu-isu yang menyebabkan pihak pembida bertindak secara tidak wajar dengan segera, dan gagal mempertimbangkan dan menyelesaikan permintaan kontraktor dengan segera.
Jabatan Perancangan dan Pelaburan mengakui bahawa kesilapan dan pelanggaran oleh pihak pembida dan pelabur dalam proses pemilihan kontraktor untuk pakej yang dinyatakan di atas tidak boleh diperbaiki. Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah bersetuju untuk menugaskan Jabatan Kesihatan untuk menyemak, memutuskan dan melaksanakan prosedur pembatalan tender dan menyusun semula proses pemilihan kontraktor mengikut undang-undang, memastikan persaingan, keadilan, ketelusan dan kecekapan ekonomi dalam proses pembidaan.
Jawatankuasa Rakyat Wilayah juga mewajibkan pelabur dan pihak pembida bertanggungjawab untuk membayar pampasan bagi sebarang ganti rugi (jika ada) kepada pihak berkaitan mengikut undang-undang mengenai pampasan bagi ganti rugi dan peraturan berkaitan lain akibat kesilapan dan pelanggaran undang-undang pembidaan.
Menurut Jabatan Perancangan dan Pelaburan, notis tender dan proses pemilihan kontraktor telah berlangsung pada tahun 2023, oleh itu tarikh akhir untuk menyelesaikan aduan mengenai pakej tender yang dinyatakan di atas telah tamat tempoh. Jabatan Kesihatan telah membatalkan tender tersebut pada 18 Mac 2024. Jika syarikat itu percaya hak dan kepentingan sahnya telah terjejas, Syarikat Saham Bersama Pembinaan Infrastruktur Phuong Dong berhak untuk memfailkan saman di mahkamah.
Pelabur mendakwa pembatalan tender itu wajar, manakala kontraktor mendakwa demikian. Perkara ini mungkin memerlukan perbicaraan mahkamah untuk penyelesaian yang lebih jelas. Encik Nguyen Trung Thanh, Ketua Jabatan Teknikal Syarikat Saham Bersama Pembinaan Infrastruktur Phuong Dong, menyatakan bahawa pembatalan tender secara unilateral oleh pelabur adalah menyalahi undang-undang dan melanggar peraturan. Malah pihak berkuasa pembidaan menyatakan tiada sebab untuk membatalkan tender. Kontraktor sedang menunggu dokumen dan prosedur undang-undang yang lengkap oleh peguam mereka untuk memfailkan saman terhadap pelabur.
[iklan_2]
Sumber: https://baoquangnam.vn/goi-thau-thi-cong-va-lap-dat-thiet-bi-cong-trinh-benh-vien-y-hoc-co-truyen-quang-nam-huy-thau-dung-luat-hay-khong-3136574.html
Komen (0)