Rancangan damai Ukraine dan pusingan baru rundingan

(NB&CL) Dalam konteks kebuntuan berterusan dalam usaha rundingan, kemunculan rancangan damai 28 perkara AS untuk konflik Rusia-Ukraine menandakan perubahan dalam pengiraan strategik pihak terbabit.

Kemunculan mendadak pelan 28 mata

Tanda-tanda inisiatif baru oleh Washington untuk menyelesaikan krisis Ukraine muncul dalam konteks suasana hati-hati di kalangan pemerhati. Pusingan hubungan sejak dua tahun lalu, dari Istanbul-2 ke Alaska, telah mencipta jangkaan dan kemudian dengan cepat menemui jalan buntu, menyebabkan pendapat umum membentuk keraguan yang wujud terhadap mana-mana gerakan diplomatik , positif atau negatif.

Presiden AS Donald Trump mengalu-alukan rakan sejawatannya dari Ukraine Volodymyr Zelenskyy di Rumah Putih. Foto: Rumah Putih

Bagaimanapun, kemunculan pelan damai 28 perkara yang dicadangkan oleh Presiden Donald Trump - dianggap paling terperinci oleh diplomat AS - telah mencipta satu pencapaian baharu. Pelan ini menegaskan semula prinsip yang muncul dalam rundingan Istanbul 2022 tetapi lebih selaras dengan "realiti di lapangan".

Di bawahnya, Ukraine perlu menerima had ke atas keupayaan ketenteraannya , status neutral yang termaktub dalam Perlembagaan, dan secara de facto menyerahkan beberapa wilayah, termasuk Donbas. Sebagai balasan, Kiev akan menerima keamanan dan mekanisme untuk menyokong pemulihan ekonomi, walaupun butirannya masih belum diselesaikan. Sebagai tambahan kepada matlamat untuk menamatkan permusuhan, rancangan itu juga menggabungkan idea untuk mengekalkan kestabilan dalam seni bina keselamatan Eropah.

Sejauh mana rancangan itu sejajar dengan dasar AS baru-baru ini menunjukkan bahawa Washington mungkin telah mengenal pasti struktur kompromi yang minimum dengan Moscow. Malah, banyak perkara dalam rancangan itu secara relatifnya konsisten dengan pendirian yang digariskan Rusia tiga tahun lalu, kecuali isu beberapa kawasan di Zaporizhia dan Kherson tidak dikawal sepenuhnya oleh Rusia.

Hakikat bahawa presiden Rusia secara terbuka mengesahkan kesahihan rancangan itu dan menyatakan kesediaannya untuk membincangkannya menunjukkan bahawa hubungan Rusia-Amerika sebelum ini bukan sekadar penerokaan, tetapi telah memasuki rangka kerja rundingan substantif. Walau bagaimanapun, ini tidak boleh disamakan dengan prospek keamanan yang akan berlaku, kerana penentangan dari Kiev dan negara-negara Eropah terus menjadi halangan utama.

Sebaliknya, beberapa negara Eropah telah mengumumkan bahawa mereka akan mengemukakan cadangan balas dan membawa isu itu kepada G20, yang tidak direka sebagai mekanisme keselamatan. Ini mencerminkan kepentingan Barat yang berbeza, serta usaha beberapa negara untuk menambah peruntukan yang Moscow mendapati sukar untuk diterima, dengan itu memanjangkan atau membatalkan proses rundingan.

pengiraan Washington

Di samping itu, sama ada pelan damai 28 perkara itu mencerminkan pendirian keseluruhan pentadbiran Trump atau hanya sebahagian daripadanya masih menjadi persoalan yang tidak terjawab.

Konsistensi dasar AS sedang dicabar dari dalam pentadbiran dan dari sekutu, jadi walaupun rancangan itu diteruskan, tahap "tidak dapat diramalkan" dalam dasar Washington mungkin akan kekal.

Ini sebahagiannya dicerminkan dalam perkembangan baharu apabila rancangan damai Encik Trump diperkecilkan dengan cepat kepada 19 mata, dengan butiran lanjut menguntungkan Ukraine, selepas mesyuarat tergempar antara AS, Rusia dan Kesatuan Eropah di Geneva hujung minggu lalu. Selain itu, Presiden Zelenskyy juga akan bersedia untuk pergi ke AS bagi merundingkan lagi perjanjian ini.

Ini menimbulkan pandangan bahawa pentadbiran Trump pada mulanya mencadangkan rancangan 28 perkara yang terlalu memihak kepada Rusia terutamanya untuk memberi tekanan kepada Ukraine dan Kesatuan Eropah (EU), memaksa mereka untuk terus duduk di meja rundingan dan AS akan terus mempunyai hak untuk mengenakan dasar penting yang berkaitan dengan perang ini, seperti kejayaan Encik Trump dalam memaksa negara-negara NATO untuk menambah 5% daripada belanjawan pertahanan mereka kepada EU serta negara-negara NATO. pakej bantuan untuk Ukraine. Strategi mengancam dan menekan untuk mencapai faedah telah digunakan oleh Encik Trump berkali-kali dengan semua pihak sejak kembali berkuasa awal tahun ini.

Jelas sekali, proses damai untuk Ukraine bukan hanya soal duduk di meja rundingan, tetapi tarik tali antara situasi di medan perang, pengiraan kuasa besar, serta keupayaan Ukraine untuk menyesuaikan diri. Justeru, tidak mustahil rancangan Ukraine yang baru dicadangkan AS itu berisiko menjadi satu lagi inisiatif keamanan simbolik yang sukar dilaksanakan secara realiti.

Sumber: https://congluan.vn/ke-hoach-hoa-binh-ukraine-va-vong-xoay-dam-phan-moi-10319552.html