Kesimpulan 187-KL/TW mengenai orientasi bilangan timbalan agensi dan organisasi dalam sistem politik

Menurut Kesimpulan No. 121-KL/TW bertarikh 24 Januari 2025 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13 meringkaskan Resolusi No. 18-NQ/TW; Resolusi No. 60-NQ/TW bertarikh 12 April 2025 Jawatankuasa Pusat Parti ke-13 dan kesimpulan Biro Politik dan Sekretariat ke-13 mengenai penyusunan semula radas dan pelaksanaan model unit pentadbiran 2 peringkat, untuk memastikan penyelarasan dan perpaduan dalam mengatur pemimpin dan penugasan agensi dan sistem politik; selepas mempertimbangkan cadangan Jawatankuasa Penganjur Pusat (Laporan No. 382-TTr/BTCTW bertarikh 28 Ogos 2025), Biro Politik dan Sekretariat membuat kesimpulan mengenai orientasi bilangan timbalan ketua agensi dan organisasi dalam sistem politik seperti berikut:

1. Tujuan, keperluan, skop

1.1. Menyelidik dan mengawal selia orientasi bilangan timbalan agensi dan organisasi (dari peringkat timbalan menteri dan setaraf atau lebih rendah) bagi tempoh 2030 - 2035.

1.2. Melaksanakan penyegerakan dan penyatuan bilangan timbalan di kalangan lokaliti, agensi, organisasi dan unit dalam sistem politik, memastikan bahawa agensi disusun secara teratur, cekap, berkesan, dan praktikal, dan tidak tidak sama rata, dengan mengambil kira ciri khusus unit yang melaksanakan penggabungan dan pengambilalihan.

1.3. Skop permohonan termasuk: (1) Agensi penasihat dan sokongan khusus, unit perkhidmatan awam jawatankuasa Parti di semua peringkat; Agensi Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, Agensi Barisan Tanah Air peringkat Wilayah; Jawatankuasa Front Tanah Air Vietnam, pertubuhan sosio-politik di peringkat Pusat, wilayah dan komunal. (2) Agensi Dewan Negara. (3) Kementerian, agensi peringkat menteri, agensi di bawah Kerajaan. (4) Pejabat Presiden, Mahkamah Agung Rakyat, Perolehan Rakyat Tertinggi , Audit Negara. (5) Majlis Rakyat, Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan komunal dan agensi khusus Majlis Rakyat, Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan komunal. (6) Jawatankuasa Parti peringkat komune.

2. Sudut Pandangan

2.1. Melaksanakan dasar Parti mengenai kepimpinan bersatu kerja kakitangan dan pengurusan kakitangan; pengawalseliaan dan orientasi bilangan timbalan menteri mesti memastikan penyelarasan, organisasi radas dan agensi dan organisasi untuk beroperasi dengan lancar, berkesan dan cekap, memenuhi keperluan dan tugas; memastikan penyelarasan dan perpaduan antara agensi, organisasi dan lokaliti dalam sistem politik, selaras dengan susunan dan penugasan kakitangan jawatankuasa eksekutif dan jawatankuasa tetap jawatankuasa Parti di semua peringkat dan pelan peralihan yang munasabah, secara beransur-ansur mengurangkan bilangan timbalan semasa supaya menjelang akhir tahun 2030, bilangan timbalan agensi dan organisasi mengikut orientasi sistem politik akan mengikut peraturan.

2.2. Pihak berkuasa yang berwibawa hendaklah menetapkan jumlah bilangan timbalan bagi agensi dan organisasi di bawah setiap peringkat; Jawatankuasa Parti, kolektif kepimpinan, dan ketua agensi atau organisasi hendaklah membuat keputusan mengikut kuasa mereka dan bertanggungjawab ke atas bilangan khusus timbalan bagi setiap agensi atau organisasi, memastikan ia tidak melebihi jumlah timbalan yang ditetapkan.

2.3. Menentukan bilangan timbalan dalam agensi dan organisasi berdasarkan: (1) Mewarisi peraturan semasa, mengikut keperluan desentralisasi, pewakilan kuasa, fungsi, tugas dan situasi praktikal. (2) Fungsi, tugas; skala dan skop kepimpinan dan pengurusan (bilangan organisasi gabungan; bilangan kakitangan, ahli parti, ahli kesatuan, ahli persatuan...); ciri khusus organisasi dan operasi agensi, organisasi, unit, kawasan; klasifikasi unit pentadbiran (saiz penduduk, kawasan semula jadi, bilangan unit pentadbiran di bawah peringkat wilayah, keadaan sosio-ekonomi dan faktor khusus), klasifikasi kawasan bandar, memastikan pematuhan dengan ciri-ciri setiap peringkat, setiap sektor, setiap lokaliti.

3. Prinsip panduan bilangan timbalan agensi dan organisasi

Orientasi bilangan timbalan agensi dan organisasi dalam sistem politik mesti pada masa yang sama memastikan prinsip berikut:

3.1. Bilangan maksimum timbalan tidak boleh melebihi 50% daripada jumlah kakitangan yang ditugaskan kepada agensi atau organisasi (tidak terpakai untuk agensi Front Fatherland peringkat komune).

3.2. Menentukan bilangan timbalan dalam sesebuah agensi atau organisasi hendaklah memastikan prinsip bahawa bilangan maksimum timbalan dalam organisasi bawahan tidak melebihi bilangan timbalan organisasi atasan langsung (seperti: Bilangan maksimum timbalan pengarah dan timbalan ketua jabatan sesuatu jabatan atau bahagian tidak melebihi bilangan timbalan menteri; bilangan maksimum timbalan ketua jabatan atau timbalan jabatan tidak melebihi bilangan timbalan ketua jabatan atau timbalan jabatan sesuatu jabatan. ketua; bilangan maksimum timbalan ketua jabatan di bawah jabatan atau bahagian tidak melebihi bilangan timbalan pengarah jabatan...). Bagi agensi dan organisasi di peringkat yang sama, bilangan maksimum timbalan agensi atau organisasi tanpa organisasi dalaman tidak melebihi bilangan timbalan agensi atau organisasi yang mempunyai organisasi dalaman (seperti: Bilangan maksimum timbalan ketua jabatan tidak melebihi bilangan timbalan pengarah jabatan); agensi atau organisasi yang mempunyai lebih banyak unit gabungan boleh mempunyai bilangan timbalan maksimum yang lebih tinggi.

3.3. Tentukan bilangan timbalan dalam agensi atau organisasi tertentu seperti berikut:

a) Bagi agensi dan organisasi pusat dan tempatan yang tidak menjalankan penggabungan dan pengambilalihan

- Bilangan timbalan menteri dan setaraf, naib pengerusi majlis rakyat, jawatankuasa rakyat di peringkat wilayah dan komunal...; bilangan timbalan pusat tumpuan dalam agensi dan organisasi pusat dan tempatan pada asasnya dilaksanakan mengikut peraturan semasa.

- Untuk agensi dan organisasi pusat dan tempatan yang tidak mempunyai peraturan mengenai bilangan maksimum timbalan:

+ Di peringkat Pusat: (1) Bilangan maksimum timbalan menteri dan jawatan yang setaraf tidak boleh melebihi 5 orang; jawatan timbalan jabatan dan agensi Parti di peringkat Pusat hendaklah mematuhi peraturan peringkat Pusat, Biro Politik, dan Sekretariat. (2) Bilangan maksimum timbalan ketua jabatan dan jawatan yang setaraf tidak boleh melebihi 3 orang. (3) Bilangan maksimum timbalan ketua jabatan dan jawatan yang setaraf dengannya hendaklah mematuhi peraturan bilangan timbalan ketua jabatan dan jawatan kementerian dan cawangan yang setaraf.

Dalam kes khas, pihak berkuasa berwibawa akan membuat keputusan.

+ Di peringkat tempatan: Melaksanakan peraturan mengenai bilangan timbalan jawatan dan gelaran yang setara di jabatan dan cawangan peringkat wilayah, dan pejabat peringkat komune.

b) Untuk agensi dan organisasi pusat dan tempatan yang melaksanakan penggabungan dan pengambilalihan

- Bilangan timbalan ketua jabatan pusat, kementerian dan cawangan yang baru ditubuhkan berdasarkan penggabungan dan penyatuan banyak agensi dan organisasi pada peringkat yang sama:

+ Bagi jabatan, kementerian dan cawangan yang tidak mempunyai peraturan mengenai bilangan maksimum timbalan: (1) Jabatan, kementerian dan cawangan yang digabungkan atau disatukan daripada 2 agensi, bilangan maksimum timbalan menteri dan setaraf tidak boleh melebihi 6 orang. (2) Jabatan, kementerian dan cawangan yang digabungkan atau disatukan daripada 3 agensi, bilangan maksimum timbalan menteri dan setaraf tidak melebihi 7 orang.

+ Bagi jabatan, kementerian dan cawangan yang mempunyai peraturan mengenai bilangan maksimum timbalan: (1) Jabatan, kementerian dan cawangan yang digabungkan atau disatukan daripada 2 agensi, bilangan maksimum timbalan menteri dan setaraf tidak boleh melebihi 1 orang berbanding peraturan semasa. (2) Jabatan, kementerian dan cawangan yang digabungkan atau disatukan daripada 3 agensi, bilangan maksimum timbalan menteri dan setaraf tidak boleh melebihi 2 orang berbanding peraturan semasa dan memastikan bilangan timbalan menteri dan setaraf jabatan, kementerian atau cawangan tidak melebihi 7 orang.

+ Bagi peringkat jabatan dan biro: (1) Jabatan dan biro yang digabungkan atau disatukan daripada 2 agensi hendaklah mempunyai bilangan timbalan maksimum tidak melebihi 1 orang berbanding peraturan semasa. (2) Jabatan dan biro yang digabungkan atau disatukan daripada 3 agensi hendaklah mempunyai bilangan maksimum timbalan tidak melebihi 2 orang berbanding peraturan semasa dan hendaklah memastikan bilangan timbalan ketua langsung tidak melebihi bilangan timbalan pegawai atasan langsung.

- Mengenai bilangan naib pengerusi Majlis Rakyat dan naib pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar:

+ Untuk Bandaraya Ho Chi Minh: Bilangan maksimum naib pengerusi Majlis Rakyat Bandaraya tidak boleh melebihi 2 orang; bilangan maksimum naib pengerusi Jawatankuasa Rakyat tidak boleh melebihi 3 orang berbanding peraturan semasa Bandaraya Ho Chi Minh.

+ Bagi bandar-bandar yang dikendalikan pusat yang digabungkan: (1) Ditubuhkan atas dasar penggabungan atau penyatuan 2 unit pentadbiran peringkat wilayah, bilangan maksimum naib pengerusi Majlis Rakyat bandar tidak boleh melebihi 1 orang; bilangan maksimum naib pengerusi Jawatankuasa Rakyat bandar tidak boleh melebihi 2 orang berbanding peraturan semasa wilayah atau bandar yang bergabung dengan klasifikasi unit pentadbiran tertinggi atau mengikut klasifikasi unit pentadbiran dan klasifikasi bandar bandar selepas penyusunan. (2) Ditubuhkan atas dasar penggabungan atau penyatuan 3 unit pentadbiran peringkat wilayah, bilangan maksimum naib pengerusi Dewan Rakyat bandar tidak boleh melebihi 2 orang; bilangan maksimum naib pengerusi Jawatankuasa Rakyat bandar tidak boleh melebihi 3 orang berbanding peraturan semasa wilayah atau bandar yang bergabung dengan klasifikasi unit pentadbiran tertinggi atau mengikut klasifikasi unit pentadbiran dan klasifikasi bandar bandar selepas penyusunan.

+ Bagi wilayah: (1) Ditubuhkan atas dasar penggabungan atau penyatuan 2 wilayah: Bilangan maksimum naib pengerusi majlis rakyat wilayah tidak boleh melebihi 1 orang; bilangan maksimum naib pengerusi jawatankuasa rakyat wilayah tidak boleh melebihi 2 orang berbanding peraturan semasa wilayah gabungan dengan klasifikasi unit pentadbiran tertinggi atau mengikut klasifikasi unit pentadbiran wilayah selepas perkiraan. (2) Ditubuhkan atas dasar penggabungan atau penyatuan 3 wilayah: Jumlah maksimum naib pengerusi dewan rakyat wilayah tidak boleh melebihi 1 orang; bilangan maksimum naib pengerusi jawatankuasa rakyat wilayah tidak boleh melebihi 3 orang berbanding peraturan semasa wilayah gabungan dengan klasifikasi unit pentadbiran tertinggi atau mengikut klasifikasi unit pentadbiran wilayah selepas perkiraan.

- Bagi jabatan, agensi dan cawangan wilayah dan bandar: (1) Apabila bergabung daripada 2 wilayah dan bandar, bilangan maksimum timbalan pengarah jabatan, timbalan ketua jabatan dan yang setaraf mestilah tidak melebihi 1 orang/1 agensi; dalam kes jabatan, agensi dan cawangan yang baru bergabung, bilangan maksimum tidak boleh melebihi 2 orang/1 agensi berbanding peraturan semasa. (2) Apabila bergabung daripada 3 wilayah dan bandar, bilangan maksimum timbalan pengarah jabatan, timbalan ketua jabatan dan setaraf tidak boleh melebihi 2 orang/1 agensi; bagi jabatan, agensi dan cawangan yang baru bergabung, jumlah maksimum tidak boleh melebihi 3 orang/1 agensi berbanding peraturan semasa dan tidak boleh melebihi bilangan timbalan pegawai atasan langsung. (3) Jabatan khas, pejabat di bawah jabatan... hanya di 1 wilayah atau bandar apabila bergabung, bergabung, bilangan timbalan pengarah jabatan, timbalan ketua jabatan dan setaraf mestilah kekal mengikut peraturan semasa.

- Untuk agensi dan organisasi di bawah jabatan pusat, kementerian dan cawangan (seperti: jabatan, biro, pejabat dan setara); di bawah jabatan wilayah, agensi dan cawangan (seperti: pejabat dan setaraf) yang tidak mempunyai peraturan mengenai bilangan maksimum timbalan, bilangan timbalan adalah mengikut peruntukan dalam Perkara a, Fasal 3.3, Seksyen 3; bilangan maksimum timbalan (bertambah) adalah mengikut peruntukan dalam Perkara b, Fasal 3.3, Seksyen 3 (seperti: Bilangan timbalan ketua jabatan di bawah agensi yang tidak mempunyai peraturan mengenai bilangan timbalan ketua jabatan, mengikut Perkara a ditetapkan maksimum 3 orang, jika 2 jabatan bergabung tidak melebihi 4 orang jabatan, tidak mengikut Maksimum 4 orang jabatan, mengikut Perkara b1 maksimum, tidak mengikut Maksimum 4 orang jabatan. timbalan ketua jabatan...).

c) Bagi agensi dan organisasi di agensi Pusat yang menerima fungsi, tugas, dan organisasi agensi dan organisasi atau menubuhkan yang baharu berdasarkan penyusunan semula (seperti: daripada jabatan am kepada jabatan; cawangan wilayah...): Bilangan maksimum timbalan tidak boleh melebihi 1 orang berbanding bilangan yang ditetapkan semasa.

d) Untuk komune, wad dan zon khas

- Bilangan timbalan setiausaha: 2 (1 timbalan setiausaha tetap, 1 timbalan setiausaha, pengerusi Jawatankuasa Rakyat).

- Secara purata, setiap komune, wad, dan zon khas mempunyai: 1 naib pengerusi Dewan Rakyat; purata 2.5 naib pengerusi Jawatankuasa Rakyat; purata 2 timbalan ketua/1 jabatan, pejabat, dan setaraf. Berdasarkan bilangan komune, wad, zon khas, dan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah: (1) Tentukan jumlah bilangan naib pengerusi Dewan Rakyat, naib pengerusi Jawatankuasa Rakyat, dan timbalan ketua jabatan dan pejabat di peringkat komune di seluruh wilayah atau bandar. (2) Memimpin dan mengarahkan keputusan bilangan wakil rakyat tertentu mengikut skala kawasan, penduduk, klasifikasi unit pentadbiran, klasifikasi kawasan bandar, PDRB, hasil anggaran negara, jumlah organisasi parti, ahli parti, ahli kesatuan, ahli persatuan, dan sebagainya bagi setiap komune, bangsal, dan zon khas.

d) Bilangan jawatankuasa eksekutif, jawatankuasa tetap, timbalan setiausaha jawatankuasa parti wilayah dan perbandaran: Jawatankuasa Penganjur Pusat menasihati Biro Politik dan Sekretariat untuk membuat peraturan khusus.

3.4. Dalam kes-kes khas, pihak berkuasa yang berwibawa hendaklah mempertimbangkan dan memutuskan.

4. Tugasan pelaksanaan

Berdasarkan pandangan dan prinsip di atas, Politburo dan Sekretariat menugaskan agensi untuk melaksanakan tugas berikut:

4.1. Jawatankuasa Parti Kerajaan mengetuai dan mengarahkan: (1) Mengkaji semula kedudukan kepimpinan dan pengurusan agensi, organisasi dan unit di bawah pengurusan Kerajaan, memastikan konsistensi dalam nama setiap jenis organisasi dan pematuhan kepada peraturan dan undang-undang Parti. (2) Mengeluarkan kriteria untuk menentukan bilangan timbalan; mengawal selia bilangan timbalan khusus untuk agensi dan organisasi mengikut hierarki pengurusan, memastikan ia tidak melebihi orientasi dan peraturan mengenai bilangan timbalan Biro Politik dan Sekretariat.

4.2. Jawatankuasa Parti Perhimpunan Kebangsaan mengetuai dan mengarahkan: Mengisytiharkan kriteria untuk menentukan bilangan timbalan; mengawal selia bilangan khusus timbalan bagi agensi, organisasi, dan unit di bawah Dewan Negara mengikut hierarki pengurusan dan bilangan naib pengerusi Majlis Rakyat di peringkat wilayah dan komunal; bilangan timbalan dalam jawatankuasa Majlis Rakyat di peringkat wilayah dan komunal; bilangan timbalan pejabat perwakilan Dewan Negara dan Dewan Rakyat di peringkat wilayah, memastikan ia tidak melebihi orientasi dan peraturan mengenai bilangan timbalan Biro Politik dan Sekretariat.

4.3. Jawatankuasa Parti Front Tanah Air dan pertubuhan-pertubuhan massa Pusat hendaklah memimpin dan mengarahkan pengeluaran kriteria untuk menentukan bilangan timbalan; menetapkan bilangan khusus timbalan untuk agensi dan organisasi di bawah Agensi Pusat Jawatankuasa Front Tanah Air Vietnam, naib presiden organisasi sosio-politik peringkat pusat dan setiausaha Kesatuan Belia Pusat, memastikan bilangan timbalan tidak melebihi orientasi dan peraturan Biro Politik dan Sekretariat; menyelaras dengan Jawatankuasa Penganjur Pusat untuk mencadangkan peraturan mengenai bilangan timbalan Barisan Tanah Air dan organisasi sosio-politik di peringkat wilayah dan kaum, dan timbalan dalam agensi dan organisasi di bawah Jawatankuasa Barisan Tanah Air Vietnam peringkat wilayah.

4.4. Jawatankuasa Parti Pejabat Presiden, Jawatankuasa Parti Mahkamah Rakyat Tertinggi, Jawatankuasa Parti Perolehan Rakyat Tertinggi, dan Jawatankuasa Parti Audit Negara hendaklah mengetuai dan mengarahkan pengeluaran kriteria untuk menentukan bilangan timbalan; menetapkan bilangan timbalan khusus untuk agensi, organisasi, dan unit mengikut hierarki pengurusan, memastikan ia tidak melebihi orientasi dan peraturan mengenai bilangan timbalan Biro Politik dan Sekretariat.

4.5. Jawatankuasa Parti Wilayah, Jawatankuasa Parti Bandaraya, Jawatankuasa Parti secara langsung di bawah Jawatankuasa Pusat, Jawatankuasa Pusat, kementerian, cawangan, agensi dan organisasi mesti memahami dan melaksanakan dengan teliti kesimpulan Biro Politik dan Sekretariat mengenai bilangan timbalan ketua agensi dan organisasi dalam sistem politik; semasa proses pelaksanaan, jika timbul sebarang masalah, segera laporkan kepada Biro Politik dan Sekretariat (melalui Jawatankuasa Penganjur Pusat) untuk pertimbangan mengikut peraturan.

4.6. Jawatankuasa Pengelola Pusat:

- Mencadangkan dan mengemukakan kepada Biro Politik dan Sekretariat untuk mengumumkan peraturan mengenai bilangan khusus timbalan dalam agensi, organisasi, dan unit di bawah agensi penasihat dan sokongan khusus, unit perkhidmatan awam Kerajaan Pusat, Jawatankuasa Parti peringkat wilayah dan komune; agensi Jawatankuasa Front Tanah Air Vietnam di peringkat wilayah dan komune; dan bilangan timbalan setiausaha Jawatankuasa Parti peringkat komune.

- Membimbing, memeriksa dan menggesa pelaksanaan Kesimpulan Biro Politik dan Sekretariat mengenai orientasi bilangan timbalan agensi dan organisasi dalam sistem politik, memastikan pematuhan terhadap peraturan.

- Pada tahun 2030, mempengerusikan dan menyelaras dengan jawatankuasa dan organisasi Parti di semua peringkat untuk meringkaskan Kesimpulan Biro Politik dan Sekretariat mengenai orientasi bilangan timbalan ketua agensi dan organisasi dalam sistem politik untuk menasihati Biro Politik dan Sekretariat untuk mengeluarkan Kesimpulan baru mengenai orientasi bilangan pertubuhan dan timbalan ketua politik yang sesuai dalam tempoh berikutnya. keperluan.

Dikemas kini pada 9 September 2025

Sumber: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/ket-luan-187-kl-tw-ve-dinh-huong-so-luong-cap-pho-cua-co-quan-to-chuc-trong-he-thong-chinh-tri.html