Mengatasi "skew" dalam peraturan mengenai harga dan hierarki harga

Dalam draf undang-undang, peraturan mengenai harga bilik hospital akan diserahkan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk memutuskan. Sementara itu, menurut Undang-undang Pemeriksaan dan Rawatan Perubatan, penentuan harga pemeriksaan dan rawatan perubatan diserahkan kepada Majlis Rakyat Wilayah untuk memutuskan. Oleh itu, pihak berkuasa tempatan antara Jawatankuasa Rakyat dan Dewan Rakyat adalah "tidak sepadan".

Ini adalah pendapat Menteri Kesihatan Dao Hong Lan pada sesi perbincangan Kumpulan 8 (termasuk Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Bac Ninh dan Ca Mau) mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Mengenai Harga, petang ini, 3 November.

Adegan sesi perbincangan di Kumpulan 8, petang 3 November. Foto: An Nhien

Kementerian Kesihatan tidak boleh menetapkan harga untuk kementerian dan sektor lain.

Pada sesi perbincangan Kumpulan mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Harga, Menteri Kesihatan Dao Hong Lan menekankan: Harga perkhidmatan perubatan secara langsung mempengaruhi kerja pemeriksaan dan rawatan perubatan serta hak rakyat. Pindaan undang-undang itu bertujuan untuk memastikan konsistensi dan keseragaman, mewujudkan kemudahan kemudahan perubatan dalam proses pelaksanaan.

Menteri Kesihatan Dao Hong Lan bercakap di Kumpulan 8. Foto: An Nhien

Memberi ulasan khusus mengenai draf Undang-undang, menurut ketua Kementerian Kesihatan, draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Harga mempunyai 2 perkhidmatan berkaitan kerja pencegahan penyakit yang Kementerian Kesihatan hendaklah menetapkan harga tertentu atau mewakilkan kepada unit dan agensi di bawah Kementerian untuk menetapkan harga tertentu, terpakai di unit di bawah Kementerian Kesihatan.

Menurut Menteri, untuk kandungan ini, Kementerian Kesihatan mencadangkan Kementerian akan melaksanakannya secara langsung untuk unit-unit di bawah Kementerian. Kementerian Keselamatan Awam dan Kementerian Pertahanan Negara akan melaksanakannya untuk unit di bawah kedua-dua Kementerian ini; Jawatankuasa Rakyat Wilayah akan melaksanakannya untuk baki unit lokaliti serta unit yang terletak di kawasan tersebut, kecuali Kementerian Kesihatan, Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Keselamatan Awam. Kementerian Kesihatan tidak boleh menetapkan harga untuk kementerian dan cawangan lain, kata Menteri Kesihatan.

Berkongsi lebih lanjut, Menteri Dao Hong Lan berkata: Berkenaan harga perkhidmatan pemeriksaan dan rawatan perubatan yang kini dikawal dalam Lampiran Undang-undang Harga, Kementerian Kesihatan mencadangkan untuk meminda arahan yang diketuai Kementerian Kesihatan dan menyelaraskan dengan Kementerian Kewangan untuk menetapkan kaedah penetapan harga bagi perkhidmatan pemeriksaan dan rawatan perubatan. Ini akan selaras dengan Fasal 4, Perkara 110 Undang-undang Pemeriksaan dan Rawatan Perubatan.

Perwakilan yang mengambil bahagian dalam perbincangan di Kumpulan 8. Foto: An Nhien

Selain itu, Menteri berkata jika mengikut draf undang-undang, Jawatankuasa Rakyat Wilayah akan tersepit antara peraturan mengenai harga pemeriksaan perubatan dan harga bilik hospital. Dalam draf undang-undang, peraturan mengenai harga bilik hospital akan diserahkan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk memutuskan. Sementara itu, menurut Undang-undang Pemeriksaan dan Rawatan Perubatan, penentuan pemeriksaan perubatan dan harga rawatan sedang diputuskan oleh Majlis Rakyat Wilayah. "Ini bermakna pihak berkuasa tempatan antara Jawatankuasa Rakyat dan Majlis Rakyat sedang "tidak sepadan", kata Menteri Dao Hong Lan.

Oleh itu, Menteri mencadangkan supaya bersama dengan draf Undang-undang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Harga, juga perlu meminda dan menambah Undang-undang Pemeriksaan dan Rawatan Perubatan untuk mewujudkan konsistensi dan penyelarasan dalam penentuan harga bilik hospital dan harga pemeriksaan dan rawatan perubatan, serta selaras dengan desentralisasi dan pendelegasian kuasa PBT sekarang.

Dari perspektif lain, Menteri Dao Hong Lan menyebut kandungan norma ekonomi dan teknikal. Sehubungan itu, dalam Fasal 4, Perkara 21 draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa pasal Undang-undang Harga, Menteri mencadangkan untuk menghapuskan peraturan mengenai pengisytiharan "ciri-ciri" norma ekonomi barang dan perkhidmatan, kerana sehingga kini, hanya pengisytiharan norma ekonomi dan teknikal (jika ada) yang dikawal.

Menteri berkata: "Pada masa ini, kita telah menambah perkataan "ciri", tetapi tidak ada panduan khusus tentang bagaimana untuk menentukan "ciri ekonomi-teknikal". Ini akan menyebabkan kesukaran dalam proses pelaksanaan. Oleh itu, Menteri mencadangkan untuk meminda kandungan dalam Fasal 4, Perkara 21 Undang-undang Mengenai Harga".

Hadkan situasi "harga yang berbeza di tempat yang berbeza"

Mengulas mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Harga, Timbalan Dewan Negara Nguyen Nhu So (Bac Ninh) berkata bahawa antara kandungan utama, mekanisme penstabilan harga adalah pautan yang perlu dipertimbangkan paling asas. Kerana ini adalah alat yang secara langsung mempengaruhi kestabilan makroekonomi, kehidupan orang ramai dan keyakinan komuniti perniagaan.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Nhu So (Bac Ninh) berucap. Foto: An Nhien

Menurut perwakilan, adalah perlu untuk terus menyemak dan menyempurnakan senarai barangan dan perkhidmatan untuk penstabilan harga bagi membantu mengurus dan mengawal inflasi, menstabilkan ekonomi makro dalam menghadapi kesan ekonomi global serta perubahan iklim. Senarai ini mesti dibina secara saintifik, dengan tepat mencerminkan sifat penting, tahap risiko turun naik harga, serta keupayaan dan kos campur tangan Negara. Penstabilan harga mesti dilaksanakan kepada subjek yang betul, pada masa yang sesuai, dan dengan alat yang betul untuk menjadi berkesan.

Mengenai langkah penstabilan harga, menurut perwakilan Nguyen Nhu So, Perkara 19 undang-undang semasa telah menyediakan peruntukan yang cukup lengkap dan praktikal. Walau bagaimanapun, amalan menunjukkan bahawa keberkesanan penstabilan harga bukan sahaja bergantung kepada alat pengurusan, tetapi terasnya terletak pada kapasiti untuk memastikan bekalan barangan. Bagi barangan yang kekurangan bekalan (seperti petrol), tidak kira apa langkah penstabilan yang digunakan, hasilnya hanya sementara dan sukar untuk mengekalkan kestabilan jangka panjang.

Perwakilan yang mengambil bahagian dalam perbincangan di kumpulan 8. Foto: An Nhien

Oleh itu, penstabilan harga perlu dilihat dalam keseluruhan dasar pembangunan makroekonomi, dikaitkan dengan strategi memastikan keselamatan bekalan dan meningkatkan kapasiti pengeluaran domestik. Negara mesti memberi keutamaan kepada dasar sokongan asas mengenai cukai, kredit, tanah, tenaga dan infrastruktur logistik untuk menggalakkan perniagaan melabur dalam mengembangkan pengeluaran, meningkatkan kapasiti penyimpanan, mendapatkan barangan keperluan secara proaktif dan mengurangkan pergantungan kepada import...

Berkenaan organisasi yang melaksanakan penstabilan harga, di Perkara b, Fasal 2, Perkara 20 undang-undang semasa, Jawatankuasa Rakyat wilayah diberi kuasa untuk mempertimbangkan, memutuskan dan menggunakan langkah dan had masa untuk penstabilan harga di peringkat tempatan. Bagaimanapun, menurut perwakilan, pemberian kuasa yang luas tanpa mekanisme kawalan yang sepadan akan menimbulkan banyak risiko dalam pelaksanaan...

"Agensi penggubalan harus mengkaji penubuhan mekanisme pemantauan berpusat Kementerian Kewangan, memastikan konsistensi dalam pengurusan harga, mengharmonikan desentralisasi dan kawalan kuasa, dengan itu mengehadkan situasi "setiap tempat mempunyai harganya sendiri" dan mengukuhkan keyakinan terhadap kestabilan pasaran di seluruh negara, "cadang Timbalan Dewan Negara Nguyen Nhu So.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-do-venh-trong-quy-dinh-ve-dinh-gia-va-phan-cap-dinh-gia-10394221.html