Mengatasi kesukaran dan melaksanakan program sasaran nasional dengan berkesan

1(6).jpg — Adegan pertemuan petang tadi, 15 April. Foto: NP

Pengeluaran modal bagi kesemua 3 program adalah rendah.

Melaporkan pada mesyuarat itu, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Tran Anh Tuan berkata bahawa jumlah modal jangka sederhana bagi tempoh 2021-2025 untuk melaksanakan program sasaran nasional mengenai pembinaan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan di Quang Nam ialah 6,748.3 bilion VND. Daripada jumlah itu, belanjawan pusat ialah 4,820.1 bilion VND dan belanjawan wilayah ialah 1,925.9 bilion VND.

Sehingga kini, 6,005 bilion VND telah diperuntukkan (termasuk 4,287.6 bilion VND daripada belanjawan pusat dan 1,717.4 bilion VND daripada belanjawan wilayah). Daripada jumlah itu, program pembinaan luar bandar baharu ialah 2,058.5 bilion VND; program pembangunan sosio -ekonomi untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan ialah 1,965 bilion VND; dan program pengurangan kemiskinan yang mampan ialah 1,981.6 bilion VND.

2(2).jpg — Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Tran Anh Tuan melaporkan pada mesyuarat itu. Foto: NP

Menurut Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Tran Anh Tuan, jumlah sumber modal untuk menyokong pelaksanaan 3 program sasaran nasional pada tahun 2023 (termasuk modal lanjutan pada 2022) ialah 3,290.5 bilion VND, di mana belanjawan pusat ialah 2,489 bilion VND dan belanjawan wilayah ialah 801.5 bilion VND.

Sehingga 31 Januari 2024, Quang Nam telah mengeluarkan VND 1,905.6 bilion daripada jumlah VND 3,290.5 bilion modal yang dirancang untuk melaksanakan 3 program pada 2023, mencapai kadar 58%. Daripada jumlah itu, modal pelaburan yang dikeluarkan ialah VND 1,322.7 bilion (mencapai kadar 67%) dan modal awam yang dikeluarkan ialah VND 582.9 bilion (mencapai kadar 44%).

Encik Tran Anh Tuan menambah bahawa jumlah sumber modal untuk menyokong pelaksanaan 3 program di Quang Nam pada 2024 (termasuk rancangan lanjutan untuk 2022 dan 2023) ialah 3,589.4 bilion VND, di mana belanjawan pusat ialah 2,624.9 bilion VND dan bajet wilayah ialah VND.5 bilion.

3(2).jpg — Baru-baru ini, kemajuan pengeluaran modal untuk program sasaran nasional adalah rendah. Foto: NP

Menjelang 10 April 2024, seluruh wilayah telah mengeluarkan 161.7 bilion VND daripada jumlah rancangan modal 3,589.4 bilion VND untuk 2024, mencapai kadar 5%, termasuk: mengeluarkan modal pelaburan 148.3/1,967.6 bilion VND (mencapai kadar 8%); mengeluarkan modal awam 13.4/1,621.7 bilion VND (mencapai kadar 1%).

Banyak kesukaran

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Tran Anh Tuan berkata, peruntukan modal bagi ketiga-tiga program itu adalah perlahan berbanding keperluan. Sehingga pertengahan 2022 barulah kerajaan pusat memperuntukkan pelan modal untuk 2022 dan digabungkan dengan pelan modal untuk 2023, jadi tekanan untuk menyelesaikan prosedur peruntukan modal, peruntukan modal dan prosedur pelaburan, dan pengeluaran modal untuk lokaliti adalah sangat besar. Secara khususnya, jumlah pelan modal pelaburan untuk dua tahun 2022 - 2023 ialah 2,295 bilion VND dengan kira-kira 1,684 projek dan kerja pelaburan awam; apatah lagi kandungan, kerja dan projek dari sumber kerjaya.

4(1).jpg — Pemimpin Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar berucap. Foto: NP

Terutamanya, sumber belanjawan pusat telah menurun tetapi sasaran pusat tidak diselaraskan ke bawah. Kebanyakan komune yang tidak memenuhi piawaian NTM bagi tempoh 2014 - 2025 ialah komune pergunungan dan komune yang amat kurang bernasib baik; purata pendapatan per kapita adalah kira-kira 30 juta VND/tahun, untuk memenuhi piawaian NTM, ia mesti mencapai 48 juta VND/orang/tahun, jadi ia sangat sukar (setiap tahun mesti meningkat secara purata 9 juta VND/orang); kadar kemiskinan masih tinggi, secara purata setiap komune adalah kira-kira 40%, jika menepati piawaian NTM, kadar kemiskinan mestilah 13% (setiap tahun mesti menurun secara purata 13.5%).

Isu yang membimbangkan ialah komune tanah tinggi di kawasan yang sangat sukar, apabila mencapai piawaian NTM, akan kehilangan semua faedah keselamatan sosial (seperti insurans kesihatan , sokongan beras untuk pelajar dan faedah untuk pegawai, penjawat awam, pekerja, pelajar, dll.) dari wilayah III ke wilayah I. Sementara itu, keadaan umum masih sukar, dan mencapai piawaian NTM hanya pada tahap minimum mengikut peraturan.

Banyak pendapat mengatakan bahawa sumber modal untuk menyokong pembinaan kawasan luar bandar baharu dalam tempoh 2021 - 2025 telah menurun hampir 30% berbanding tempoh 2016 - 2020, sehingga tidak memastikan pelaksanaan matlamat khususnya matlamat maju dan mencontohi kawasan luar bandar baharu. Bagi daerah pergunungan, penyepaduan sumber modal daripada program pengurangan kemiskinan lestari dan program pembangunan sosio-ekonomi bagi etnik minoriti dan kawasan pergunungan masih menghadapi banyak kesukaran kerana setiap program mempunyai matlamat, objek dan kandungannya yang tersendiri.

Di kawasan pergunungan, pelaksanaan program sasaran nasional menghadapi banyak kesukaran. Foto: NP

Sehingga kini, kebanyakan lokaliti masih belum memperuntukkan atau memperuntukkan dana rakan sejawatan yang sangat sedikit untuk tiga program di bawah bidang kuasa mereka. Sebahagian daripada sebabnya ialah lokaliti telah memberi tumpuan kepada memperuntukkan dan mengagihkan sumber modal yang diperuntukkan oleh kerajaan pusat dan wilayah, dan memperuntukkan dana tambahan daripada belanjawan tempatan tidak akan diagihkan sepenuhnya dan akan memberi lebih tekanan kepada lokaliti.

Harga bahan binaan yang tinggi disebabkan kekurangan bekalan pasir dan beberapa sebab kenaikan harga bahan api... sangat mempengaruhi proses pelaksanaan pembinaan di kawasan tempatan, menyebabkan kemajuan dan pengeluaran yang perlahan. Pasaran hartanah telah terbantut, jadi mengeksploitasi dana tanah untuk bertindak balas dan mengendalikan hutang tertunggak masih sukar...

Setiausaha Parti Wilayah Luong Nguyen Minh Triet amat menghargai usaha semua peringkat dan sektor dalam melaksanakan tiga program sasaran nasional sejak beberapa tahun kebelakangan ini. Pada masa yang sama, beliau berkata penyertaan beberapa sektor tidak begitu drastik; kadar pengeluaran modal untuk program adalah rendah; situasi kemiskinan semula dan kemunculan isi rumah miskin baru di lokaliti, terutamanya di kawasan pergunungan, masih menjadi perkara biasa; banyak komune tidak mengekalkan piawaian NTM mengikut kriteria untuk tempoh 2021 - 2025...

Setiausaha Parti Wilayah Luong Nguyen Minh Triet memberi ucapan arahan. Foto: NP

Setiausaha Parti Wilayah Luong Nguyen Minh Triet menekankan bahawa pelaksanaan program sasaran nasional adalah amat penting untuk Quang Nam. Oleh itu, pada masa akan datang, sektor dan lokaliti mesti menumpukan usaha untuk mengatasi kesukaran dan melaksanakan program dengan tegas dan berkesan. Pemimpin hendaklah bertanggungjawab sepenuhnya terhadap pelaksanaan program di kawasan berkenaan, khususnya bagi kriteria dan sasaran pencapaian rendah; mesti menggalakkan semangat inisiatif, kreativiti, dan fleksibiliti dalam pengurusan, bukan menunggu.

Kaji dokumen dan teks daripada pihak atasan dengan teliti untuk melaksanakan tugas dengan betul dan mengelakkan kekeliruan. Jadilah proaktif dalam menugaskan dan menyelaraskan sumber manusia dalam bidang kuasa anda untuk melaksanakan program yang sesuai dan berkesan.

Memantapkan kerja-kerja propaganda dan mempromosikan peranan orang tua kampung dan ketua kampung supaya orang ramai bertindak balas dan mengambil bahagian dalam melaksanakan program. Memantapkan latihan dan bimbingan tentang kandungan yang berkaitan dengan 3 program tersebut.

Mengadakan mesyuarat secara berkala dan menyemak kemajuan tugasan yang telah siap dan belum selesai untuk segera memahami dan menyelesaikan kesulitan dan masalah yang timbul, terutamanya isu-isu yang berkaitan dengan kehidupan rakyat seperti tanah kediaman, tanah pengeluaran, air domestik, dan lain-lain. Khususnya, fokus kepada mempercepatkan pengeluaran modal untuk program sasaran negara.

Sumber