Bilakah tidak perlu menyediakan pelan projek untuk kantin atau dapur?

Dokumen 5907 daripada Jabatan Kewangan Bandar Raya Ho Chi Minh, mengenai penubuhan pelan penggunaan aset awam untuk perniagaan, pajakan, usaha sama dan perkongsian di organisasi bukan untung awam, baru-baru ini telah dihantar kepada jabatan, agensi dan Jawatankuasa Rakyat daerah dan komun bandar. Ini telah menyelesaikan kebimbangan yang dihadapi oleh banyak sekolah awam mengenai organisasi kantin, tempat letak kereta, dapur dan sebagainya.

Pelajar membeli makanan di kantin sebuah sekolah rendah di Bandar Raya Ho Chi Minh pada tahun-tahun persekolahan sebelumnya.

Dalam dokumen di atas, Jabatan Kewangan Bandar Raya Ho Chi Minh menggariskan perkara-perkara penting berikut: "Unit perkhidmatan awam boleh menganjurkan atau membuat tender untuk pemilihan unit dengan fungsi melaksanakan aktiviti tambahan (tempat letak kereta, kantin, dll.) untuk memenuhi fungsi dan tugas unit tersebut. Jika unit tersebut menjalankan lelongan untuk pajakan (aset awam tidak digunakan sepenuhnya dan memenuhi 8 keperluan yang ditetapkan dalam Klausa 2, Perkara 55 Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam), ia mesti menyediakan pelan; dan melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan."

Oleh itu, unit perkhidmatan awam yang menganjurkan atau menender pemilihan unit dengan fungsi melaksanakan aktiviti tambahan (tempat letak kereta, kantin, dll.) untuk memenuhi fungsi dan tugas unit tidak perlu menyediakan cadangan projek.

Jabatan Kewangan Bandar Raya Ho Chi Minh juga menyatakan bahawa ia telah menerima dan mengulas 745 daripada 745 cadangan untuk penggunaan aset awam bagi tujuan perniagaan dan pajakan oleh unit perkhidmatan awam (kebanyakan cadangan ini bertujuan untuk mewujudkan kantin dan tempat letak kereta bagi memenuhi keperluan rakyat yang menggunakan perkhidmatan awam dan pegawai, penjawat awam, dan pekerja unit), yang telah dihantar ke unit untuk semakan dan pelaksanaan. Sehingga kini, 5 cadangan telah dipertimbangkan dan diluluskan oleh Jawatankuasa Rakyat Bandar.

Jabatan Kewangan Bandar Raya Ho Chi Minh meminta agar jabatan, agensi dan Jawatankuasa Rakyat daerah dan komun mengarahkan unit perkhidmatan awam gabungan mereka (unit yang telah menyediakan cadangan dan menerima maklum balas daripada Jabatan Kewangan) untuk menyemak, meneruskan pelaksanaan dan melaporkan hasilnya.

Khususnya, dalam kes di mana unit tersebut menganjurkan atau memilih unit melalui bidaan untuk melaksanakan aktiviti tambahan (tempat letak kereta, kantin, dll.) bagi menyokong fungsi dan tugasnya: unit tersebut diminta untuk melaporkan kemajuan dan hasil pelaksanaan kepada agensi pengurusan atasan (jabatan, lembaga, cawangan, Jawatankuasa Rakyat daerah dan daerah) untuk penyusunan, dan kemudian mengemukakannya kepada Jabatan Kewangan untuk pemantauan, penyusunan, dan pelaporan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar apabila diminta.

"Dalam kes meneruskan pelaksanaan projek menggunakan aset awam untuk tujuan perniagaan dan pajakan: unit ini diminta untuk mendasarkan tindakannya berdasarkan asas perundangan dan garis panduan terperinci yang disediakan oleh Jabatan Kewangan, dan untuk mengkaji serta menggabungkan maklum balas daripada Jabatan Kewangan untuk menyemak dan memuktamadkan projek (dengan menyatakan dengan jelas kandungan mana yang telah dimasukkan dan disemak semula dalam projek; kandungan mana yang belum dimasukkan, dengan penjelasan khusus tentang sebab-sebabnya, dsb.); dan untuk mengemukakan laporan bertulis kepada agensi pengurusan atasan untuk pertimbangan dan komen sebelum mengemukakannya kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk pertimbangan dan keputusan," menurut Jabatan Kewangan Bandar Raya Ho Chi Minh.

Sebuah kantin sekolah di Bandar Raya Ho Chi Minh pada tahun-tahun persekolahan sebelumnya.

Sebelum ini, pada 15 Ogos, Pejabat Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh telah mengeluarkan dokumen yang menyampaikan arahan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Nguyen Van Dung mengenai kelulusan Projek Penggunaan Aset Awam di bandar ini, termasuk kantin sekolah dan tempat letak kereta.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Van Dung, membuat kesimpulan dan mengarahkan: "Unit perkhidmatan awam, yang memberi tumpuan kepada sektor pendidikan dan latihan, hendaklah terus menyelenggara operasi tempat letak kereta dan kantin mengikut dokumen panduan Kementerian Kewangan dalam Surat Rasmi No. 9757/BTC-QLCS bertarikh 26 September 2022; proses pembidaan mesti dijalankan secara terbuka dan telus, bagi memastikan keselamatan kebakaran dan kebersihan makanan."

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Van Dung, telah mengarahkan Jabatan Kewangan untuk mengatur dan menjalankan semakan dan pemeriksaan semula projek-projek yang dikemukakan oleh unit perkhidmatan awam untuk penilaian oleh Jabatan Kewangan, dan yang telah diulas oleh Jabatan Kewangan, tetapi unit-unit tersebut masih belum dimuktamadkan untuk diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan.

Sebuah kantin sekolah di Daerah 12, Bandar Raya Ho Chi Minh, pada tahun-tahun persekolahan sebelumnya.

Pada 26 September 2022, Kementerian Kewangan juga mengeluarkan Surat Rasmi No. 9757/BTC-QLCS yang memberikan panduan mengenai penggunaan aset awam untuk tujuan perniagaan, pajakan, usaha sama dan perkongsian di unit awam bukan perniagaan. Sehubungan itu:

• Jika sesebuah entiti menggunakan premis tersebut sebagai kantin atau tempat letak kereta untuk operasinya, ia tidak termasuk dalam kategori penggunaan aset awam untuk perniagaan, pajakan, usaha sama atau perkongsian seperti yang ditetapkan dalam Perkara 56, 57 dan 58 Undang-Undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam, dan oleh itu tidak perlu menyediakan cadangan projek.
  
• Dalam kes di mana aset awam di unit awam bukan perniagaan telah diperuntukkan, dilaburkan, dibina atau dibeli oleh Negara untuk menjalankan tugas politik unit tersebut, tetapi tidak digunakan sepenuhnya semasa penggunaan dan tidak memenuhi 8 keperluan yang ditetapkan dalam Klausa 2, Perkara 55 Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam, unit tersebut boleh menggunakan aset tersebut untuk tujuan perniagaan, pajakan, usaha sama atau perkongsian, dengan syarat ia menyediakan pelan dan melaporkannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan.

Pada 1 Februari 2024, Kementerian Kewangan telah mengeluarkan Surat Rasmi No. 1347/BTC-NSNN mengenai komen mengenai cadangan untuk merangka Dekri mengenai desentralisasi pengurusan negeri di beberapa bidang untuk Bandar Raya Ho Chi Minh; yang merangkumi kandungan berikut:

"Isu-isu seperti yang dilaporkan oleh Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh terutamanya berkaitan dengan unit yang menggunakan aset sebagai kantin dan tempat letak kereta untuk memenuhi keperluan rakyat yang menggunakan perkhidmatan awam dan pegawai, penjawat awam, dan pekerja di unit tersebut. Berkenaan perkara ini, draf Dekri yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Dekri No. 151/2017/ND-CP (yang kini sedang dikemukakan oleh Kementerian Kewangan kepada Kerajaan untuk pertimbangan dan pengisytiharan dalam Penyerahan No. 182/TTr-BTC bertarikh 17 Ogos 2023) telah menambah peraturan untuk membezakan dengan jelas antara kes yang memerlukan penyediaan cadangan projek dan kes yang tidak memerlukan cadangan sedemikian."

Sehubungan itu, dalam kes di mana organisasi awam bukan berasaskan keuntungan menggunakan aset awam untuk menyediakan aktiviti tambahan yang menyokong secara langsung prestasi fungsi dan tugasnya (seperti menyediakan perkhidmatan katering, tempat letak kereta untuk pegawai, pekerja dan pelawat), organisasi tersebut tidak dikehendaki menyediakan pelan penggunaan aset awam untuk tujuan perniagaan, pajakan, usaha sama atau perkongsian.

Sumber: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm