Kesukaran menyelubungi perusahaan industri keluli

Sebagai industri asas setiap negara, berdaya saing tinggi dalam perdagangan antarabangsa, produk keluli adalah yang paling disiasat untuk pertahanan perdagangan (TDR) di dunia . Vietnam tidak terkecuali, dengan keluli yang dieksport terlibat dalam lebih daripada 70 kes TDR.

Tumpuan penyiasatan pertahanan perdagangan

Industri keluli Vietnam telah berkembang dengan pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Jika kapasiti pengeluaran pada 90-an abad yang lalu hanya kira-kira 200,000 - 300,000 tan keluli/tahun, ia kini telah meningkat kepada 20 juta tan keluli mentah/tahun, 28 juta tan keluli siap/tahun, menduduki tempat ke-12 di dunia, menerajui rantau ASEAN.

Perusahaan keluli domestik telah mengeluarkan kebanyakan produk untuk memenuhi keperluan asas ekonomi , malah sesetengah produk dengan kapasiti melebihi permintaan. Industri keluli telah memastikan bekalan untuk pertumbuhan ekonomi dalam beberapa tahun kebelakangan ini, melengkapkan rantaian nilai dari awal hingga akhir, dari hulu ke hiliran.

Walau bagaimanapun, industri pembuatan ini menghadapi banyak kesukaran berikutan kemerosotan sektor hartanah, menyebabkan permintaan berkurangan, kos pengeluaran yang tinggi, peningkatan inventori, dan persaingan sengit dengan barangan import. Menurut data kastam, pada 2023, import keluli mencecah 13.3 juta tan, bernilai lebih 10.4 bilion USD, peningkatan 14.1% dalam volum berbanding 2022.

Pengeluaran keluli menghadapi banyak kesukaran berikutan kemerosotan sektor hartanah, menyebabkan permintaan berkurangan. Apatah lagi penghijauan piawaian pengeluaran memerlukan pelaburan yang besar.

Dalam saluran eksport, keluli Vietnam "bergelut" kerana remedi perdagangan, termasuk anti-lambakan, anti-subsidi dan pertahanan diri, yang dicipta oleh pasaran import.

Pihak Berkuasa Remedi Perdagangan dan Persatuan Keluli Vietnam (VSA) berkata bahawa eksport Vietnam menghadapi 252 siasatan pertahanan daripada 24 pasaran, di mana industri keluli mempunyai lebih daripada 70 kes.

Menjelaskan mengapa keluli menjadi "fokus", menyumbang 30% daripada jumlah kes remedi perdagangan dengan barangan eksport Vietnam, Cik Nguyen Thi Thu Trang, Pengarah WTO dan Pusat Integrasi ( Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam - VCCI) berkata bahawa Vietnam ialah sebuah ekonomi yang mempunyai tahap keterbukaan yang besar, mengambil bahagian dalam banyak perjanjian perdagangan bebas. Penyepaduan membawa peluang besar untuk eksport, tetapi juga perlu berurusan dengan banyak tindakan undang-undang remedi perdagangan, di mana keluli adalah industri yang paling didakwa.

“Dunia telah lama menggunakan alat pertahanan pada keluli, sebagai contoh, Amerika Syarikat telah menggunakannya sejak 1930-an dan 1940-an. Lihat sahaja WTO, dalam tempoh 1995 - 2023, terdapat 2,123 tindakan undang-undang anti-lambakan ke atas keluli, apatah lagi untuk mempertahankan diri dan anti-subsidi bagi semua kes WTO dalam jumlah 32% bagi anggota pembelaan. Keluli Vietnam tidak terkecuali,” kata Cik Trang.

Eksport lebih sukar kerana standard hijau

Dengan kapasiti pengeluaran yang besar, sesetengah produk telah melebihi permintaan penggunaan domestik, jadi eksport adalah saluran penggunaan utama perusahaan keluli. Walau bagaimanapun, seiring dengan kesukaran dalam remedi perdagangan dan langkah cukai anti-lambakan, industri keluli juga menghadapi cabaran dalam piawaian hijau dari beberapa pasaran, terutamanya Eropah.

Encik Phan Duc Hieu, Ahli Tetap Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara, berkata keluli ialah industri yang menyebabkan pencemaran dan pelepasan yang besar, dan pengeluaran mesti dihijaukan untuk mengurangkan pelepasan. Keperluan ini bukan sahaja ditetapkan oleh pasaran antarabangsa, tetapi juga serupa di dalam negara.

Mulai Oktober 2023, Kesatuan Eropah (EU) akan merintis Mekanisme Pelarasan Sempadan Karbon (CBAM). Sehubungan itu, 27 negara anggota EU memerlukan pelaporan pelepasan gas rumah hijau semasa proses pengeluaran untuk 6 item, termasuk besi dan keluli yang dieksport ke pasaran ini.

Mulai 2026, pengimport akan dikenakan cukai karbon jika pelepasan pengeluaran keluli mereka melebihi piawaian EU. Cukai karbon akan dikira berdasarkan laporan pelepasan tertentu.

EU ialah pasaran kedua terbesar untuk eksport keluli Vietnam (menyumbangkan 18.37% daripada perolehan), tepat di belakang ASEAN. Tahun lepas, eksport keluli ke EU mencapai 2.55 juta tan, bernilai 1.89 bilion USD, meningkat 86.2% dalam jumlah dan 29% dalam nilai. Oleh itu, jika mereka tidak beralih kepada pengeluaran yang lebih hijau untuk mengurangkan pelepasan dan memenuhi keperluan EU, pengeksport domestik perlu membayar cukai karbon yang tinggi, menyebabkan penurunan daya saing.

Sementara itu, walaupun perniagaan menyedari keperluan untuk menghasilkan lebih hijau, mereka menghadapi banyak halangan dalam menukar teknologi pengeluaran dan mengubah faktor input.

Naib Presiden VSA Pham Cong Thao berkata untuk berubah menjadi pengeluaran hijau, industri keluli memerlukan sokongan, industri sahaja tidak boleh melakukannya.

Sebagai contoh, jika kita ingin menghijaukan pengeluaran, semua input mestilah hijau, seperti tenaga hijau (mengurangkan tenaga daripada bahan api fosil), dan bahan input juga.

Pengeluaran keluli adalah pemancar utama. Menurut Persatuan Keluli Dunia, industri keluli bertanggungjawab untuk 79% daripada pelepasan CO2.

“Vietnam menetapkan sasaran Sifar Bersih menjelang 2050, yang kedengarannya panjang, tetapi bagi industri keluli ia tidak lama kerana tekanan untuk transformasi hijau adalah besar, memerlukan sumber modal yang besar, jadi Negara perlu menyokong modal, insentif pelaburan, dan mengurangkan kadar faedah,” kata Encik Thao.

Transformasi hijau memberi banyak tekanan kepada syarikat keluli, tetapi ia juga merupakan peluang dalam konteks dunia meningkatkan permintaan untuk pengeluaran yang lebih hijau. Walaupun sukar, industri keluli mesti berubah ke arah ekonomi yang bulat dan mampan, jika ia tidak mahu dihapuskan daripada rantaian bekalan global.

Sumber: https://baodautu.vn/kho-khan-bua-vay-doanh-nghiep-nganh-thep-d219771.html