Jurang undang-undang "membekukan" hak perniagaan sah perniagaan

Dekri yang dijangka meningkatkan perusahaan sains dan teknologi (S&T) kini menyebabkan banyak unit mengalami kebuntuan. Kekurangan mekanisme penyelarasan dalam fasa peralihan dan desentralisasi bukan sahaja menjejaskan kepentingan perusahaan dan menyebabkan barangan menjadi sesak, tetapi juga mewujudkan kelewatan dalam pelaksanaan dasar, terutamanya semasa tempoh Vietnam mempromosikan S&T dan inovasi.

Kesan rantaian pada sistem perusahaan sains dan teknologi

Menurut Surat Keputusan No. 133/2025/ND-CP bertarikh 12 Jun 2025 Pemerintah yang memandu desentralisasi dan pendelegasian di bidang pengurusan negara Kementerian.   Sains dan Teknologi ; mulai 1 Julai 2025   Pihak berkuasa untuk memberikan sijil aktiviti ujian kualiti produk dan barangan telah diberikan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Matlamat Dekri 133/2025/ND-CP adalah untuk meningkatkan desentralisasi dan desentralisasi ke lokaliti, membantu agensi pengurusan menjadi lebih dekat dengan orang ramai dan perniagaan. Walau bagaimanapun, kekurangan dokumen panduan pelaksanaan menjadikan peraturan itu "berjalan lebih perlahan daripada yang dijangkakan". Menjelang November 2025, banyak kawasan masih belum mengeluarkan prosedur untuk menerima dokumen pendaftaran untuk aktiviti perintis. Sementara menunggu pengeluaran pekeliling , Kementerian Sains dan Teknologi masih belum mempunyai mekanisme sementara untuk menerima dosier yang dikemukakan oleh perniagaan selepas 1 Julai 2025.  

Lesen operasi percubaan bagi   banyak   perniagaan   tamat tempoh tetapi tidak dikeluarkan semula   tepat pada masanya menyebabkan banyak kontrak ujian digantung buat sementara waktu, menyebabkan kerosakan.   bahaya besar bukan sahaja kepada perniagaan yang beroperasi dalam bidang ujian   tetapi juga perniagaan pembuatan dan eksport import .

mempunyai   perniagaan mempunyai   Makmal ujian yang diperakui ISO/IEC 17025, yang ditetapkan oleh 3 Kementerian, dan bekerjasama dengan rakan kongsi antarabangsa   Tetapi   selepas lebih daripada   4   bulan penyerahan permohonan   lesen semula masih   Tiada tempat untuk menerima dan memproses permohonan .   Betul   "membekukan" operasi, lebih separuh daripada pekerja terpaksa mengambil cuti tanpa gaji.

Menurut statistik Kementerian Sains dan Teknologi, menjelang akhir Oktober 2025, seluruh negara mempunyai kira-kira 954 perusahaan sains dan teknologi yang diberikan sijil operasi.   lebih daripada 1,000 makmal ujian   ISO/IEC 17025 bertauliah. Beratus-ratus unit sedang menunggu untuk diperbaharui atau dikeluarkan semula lesen mereka mengikut keperluan. Jika kelewatan dalam bimbingan berterusan, bukan sahaja perniagaan   pemeriksaan   Keseluruhan sistem akan mengalami reaksi berantai: kontrak akan digantung , pelanggan antarabangsa akan hilang keyakinan, dan daya saing Vietnam akan menurun.

Hierarki "panduan landasan" yang sangat diperlukan

Mengikut peraturan, kementerian mesti proaktif mengeluarkan pekeliling panduan selepas dekri itu berkuat kuasa. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, terdapat kelewatan dasar yang kadangkala berpanjangan, mewujudkan jurang undang-undang untuk peraturan pentadbiran yang penting.  

Peguam Nguyen Van Tuan, Pengarah Firma Guaman TGS.

Menurut Peguam   Nguyen Van   Tuan,   Pengarah Firma Guaman TGS   sebabnya ialah   Dekri 133/2025/ND-CP telah mengasingkan dan mendelegasikan kuasa kepada wilayah dan bandar, dengan tempoh sehingga 1 Julai 2025, jadi pada masa ini   Penolakan agensi lama itu adalah sah; Perkara 51 telah memindahkan kuasa. Kementerian tidak lagi mempunyai asas undang-undang untuk mengendalikan dossier.   Agensi baharu itu belum lagi layak untuk melaksanakan .   Menurut Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang , prosedur pentadbiran   Hanya terpakai apabila arahan terperinci tersedia. Jabatan Sains dan Teknologi masih belum mengeluarkan prosedur dan masih belum melatih sumber manusia.   sepatutnya juga   tak boleh buat sendiri   niat nak buat.

Sementara itu   Peruntukan peralihan terlalu sempit   ( Perkara 76 )   "lupakan" kumpulan dokumen yang diserahkan dalam tempoh dari 1 Julai hingga masa wilayah itu sedia. Dokumen-dokumen ini mempunyai sifat undang-undang yang sama seperti dokumen yang ditetapkan dalam Perkara 76.   sepatutnya   Terdapat asas yang mencukupi untuk menggunakan undang-undang yang sama mengikut Perkara 6 Kanun Sivil dan prinsip-prinsip Undang-undang.   Isu V dokumen undang-undang.

"Ini bukan lagi " masalah prosedur", tetapi akibat langsung daripada peralihan kuasa tetapi kekurangan arahan pelaksanaan - bertentangan dengan semangat reformasi pentadbiran mengikut Undang-undang Pertubuhan Kerajaan 2015 (pindaan pada 2019) dan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang 2015 (pindaan pada 2020)" Peguambela Tuan emphas.

Kementerian perlu "mengiringi" perniagaan dan kawasan

13 November 2025,   dalam   Persidangan latihan mengenai desentralisasi dan delegasi kuasa oleh Kementerian Sains dan Teknologi   organisasi, Nenek   Nguyen Nhu Quynh ,   Ketua Jabatan Undang-undang   berkata   Kementerian telah mengagihkan, mendelegasikan atau menyerahkan kuasa kepada sejumlah 103 tugas dalam 7 bidang pengurusan. Untuk mengelakkan kekeliruan, Kementerian telah menyusun "buku panduan profesional" untuk memberikan arahan terperinci bagi setiap prosedur pentadbiran . Walau bagaimanapun, proses pelaksanaan menunjukkan bahawa mewakilkan kuasa tidak mudah, kerana ada   Pihak berkuasa tempatan meminta untuk mengembalikan kuasa itu kerana mereka takut mereka tidak dapat melakukannya. Cik Quynh berkongsi sebabnya bukan sahaja kerana kekurangan sumber manusia tetapi juga kerana kekurangan alatan, infrastruktur dan mekanisme jaminan kewangan.

Bagi menyelesaikan isu tersebut, Kementerian Sains dan Teknologi telah menubuhkan 12 kumpulan kerja untuk pergi ke 34 wilayah dan bandar bagi melatih, membimbing dan mengendalikan secara langsung setiap kes tertentu; talian hotline dikekalkan untuk bertindak balas terhadap masalah tempatan.

Menurut penilaian wakil tempatan, model ini dianggap sebagai "pelampung hayat" untuk membantu proses desentralisasi berlaku dengan selamat, mengelakkan situasi "ditugaskan bekerja tetapi tidak tahu di mana untuk bermula".

Persidangan latihan mengenai desentralisasi dan delegasi kuasa yang dianjurkan oleh Kementerian Sains dan Teknologi pada 13 November, di Hanoi.

Menurut Cik Quynh, Ketua Jabatan Undang-undang, Kementerian Sains dan Teknologi, jika kita hanya mengeluarkan dokumen tanpa bekerja dengan lokaliti, walaupun dasar itu betul, hasilnya tetap tidak akan tercapai. Sebaliknya, jika kita bekerjasama, lokaliti akan membuat keputusan dengan yakin dan itulah kejayaan sebenar.

Walau bagaimanapun, terdapat juga pendapat bahawa adalah perlu untuk segera mempunyai mekanisme kewangan dengan desentralisasi, jika tidak, ia akan menjadi sukar bagi Jabatan untuk proaktif, terutamanya dalam bidang yang memerlukan pelaburan berteknologi tinggi seperti sinaran, pengukuran atau teknologi maklumat.

Pengeluaran dokumen panduan sementara bukan sahaja membantu perusahaan sains dan teknologi mengekalkan operasi, tetapi juga mengukuhkan semangat Resolusi 68-NQ/TW, mewujudkan persekitaran perniagaan yang terbuka dan telus untuk membantu inovasi.   bekerjasama   menguatkuasakan undang-undang untuk membuka kunci sumber pembangunan. Ini bukan sekadar keperluan pentadbiran, tetapi tindakan konkrit untuk melindungi hak dan kepentingan perniagaan yang sah, mewujudkan keyakinan dan daya tahan untuk perniagaan Vietnam dalam era inovasi dan kreativiti.

Akhbar Undang-undang Vietnam akan terus memaklumkan.

Sumber: https://baophapluat.vn/khoang-trong-phap-ly-dong-bang-quyen-kinh-doanh-hop-phap-cua-doanh-nghiep.html