08/05/2023 13:08
Terdapat kekaburan yang tidak perlu dalam prosedur pentadbiran, yang menyebabkan kekecewaan orang ramai dan menghalang penambahbaikan serta peningkatan kualiti perkhidmatan pentadbiran awam. Salah satu punca situasi ini adalah kerana mengelak dan mengelak tanggungjawab.
Disebabkan sifat profesion saya, saya menyedari banyak kisah dengan kerumitan yang berkaitan dengan prosedur pentadbiran dan agensi serta individu yang bertanggungjawab menyelesaikannya.
Baru-baru ini, rakan saya dengan marah menceritakan bagaimana seorang pegawai tempatan di sebuah wad tertentu, kerana takut "tiada duluan" dan "ia bukan tanggungjawab mereka," enggan mengesahkan permohonannya, walaupun ia sah dan sah di sisi undang-undang.
Daripada kisah benar sebegini, saya menyedari bahawa sentiasa ada pengelakan yang tidak perlu dan pengelakan tanggungjawab dalam mengendalikan prosedur pentadbiran, yang menyebabkan kekecewaan orang ramai dan menghalang penambahbaikan serta peningkatan kualiti perkhidmatan pentadbiran awam.
Malangnya, maklum balas orang ramai seringkali samar-samar, tidak menamakan individu tertentu. Walaupun kecewa dengan "pengelakan dan pengelakan tanggungjawab" seperti ini, ramai warganegara dan perniagaan teragak-agak dan takut menimbulkan masalah, jadi mereka juga mengelakkan isu tersebut sama sekali.
|
Aktiviti pentadbiran dicirikan oleh hubungan rapatnya dengan kehidupan seharian rakyat dan liputan menyeluruhnya terhadap semua sektor sosial. Usaha, sama ada daripada individu atau organisasi, bertujuan untuk meningkatkan imej agensi, unit dan kawasan.
Walau bagaimanapun, sesetengah pegawai dan penjawat awam mengelak daripada tanggungjawab, cuba menyerahkannya kepada orang lain, kepada pihak atasan, kepada orang bawahan, atau malah menolaknya ke dalam laci (tidak melakukan apa-apa)—kerja yang berada dalam bidang kuasa mereka.
Masalah ini telah lama wujud dalam sistem pentadbiran. Ia biasanya dibahagikan kepada dua "kumpulan": Pegawai-pegawai yang secara semula jadinya kekurangan kecekapan dan kemahiran profesional sentiasa teragak-agak, takut melakukan kesilapan, dan oleh itu kekal leka dan berpegang teguh pada kedudukan mereka.
Bagi pegawai yang sudah kurang rasa tanggungjawab, mereka sentiasa ingat pepatah, "Semakin banyak yang anda lakukan, semakin banyak kesilapan yang anda lakukan; semakin sedikit yang anda lakukan, semakin sedikit kesilapan yang anda lakukan; jika anda tidak melakukan apa-apa, anda tidak membuat kesilapan."
Walau bagaimanapun, masalah ini menjadi lebih teruk selepas pendakwaan dan penangkapan beberapa bekas pemimpin dari pelbagai tempoh, berkaitan dengan penyelewengan tanah dan projek di wilayah dan bandar.
Khabar angin seperti, "Cuba teka? Encik A bakal disiasat!" atau "Encik C bakal ditegur kerana berani melanggar peraturan!" dibisikkan di kalangan orang ramai dan tersebar sepantas kilat. Akibatnya, rasa takut untuk melakukan kesilapan dan bertanggungjawab menjadi semakin ketara.
Akibat daripada mengelak dan mengelak tanggungjawab adalah proses kerja yang berpanjangan, menghalang dan mengurangkan keberkesanan serta kecekapan kepimpinan dan pengurusan oleh semua peringkat kerajaan; dalam beberapa kes, ia membawa kepada genangan yang ketara, menghakis keyakinan orang ramai dan perniagaan terhadap agensi negeri, dan menjejaskan pencapaian matlamat pembangunan sosioekonomi yang ditetapkan.
Khususnya, dengan tugas-tugas sensitif dan kompleks yang melibatkan pelbagai agensi, jabatan dan kawasan, seperti pembersihan tanah dan pemerolehan tanah; dan pengendalian prosedur pentadbiran untuk rakyat dan perniagaan, mengelak dan mengelak tanggungjawab menyebabkan lebih banyak kemudaratan.
Terdapat banyak sebab, sama ada subjektif mahupun objektif, yang membawa kepada situasi ini, tetapi sebab subjektif adalah yang utama.
Khususnya, kesedaran, pemahaman, dan tanggungjawab sebahagian pegawai dan penjawat awam dalam mematuhi undang-undang dan peraturan kerja masih terbatas dan tidak memenuhi syarat tugas mereka.
Kecenderungan untuk mengutamakan keselamatan diri, menerima pakai falsafah "berbuat sedikit bermaksud melakukan sedikit kesilapan, berbuat banyak bermaksud melakukan banyak kesilapan, tidak melakukan apa-apa bermakna tidak melakukan kesilapan," wujud dalam kalangan sebilangan besar pemimpin dan mereka yang memegang jawatan bertanggungjawab.
Sebaliknya, kriteria untuk menilai dan mengklasifikasikan pegawai dan penjawat awam masih terlalu umum, gagal memotivasikan pegawai yang berdedikasi dan berbakat untuk menyumbang secara aktif, dan gagal menghalang pegawai yang malas dan leka yang hanya "pergi bekerja dengan payung pada waktu pagi dan pulang ke rumah dengan payung pada waktu petang." Pemantauan, penyeliaan, dan pemeriksaan pelaksanaan tugas rasmi belum mendapat perhatian yang mencukupi.
|
Bagi mengelakkan situasi di mana individu yang dinamik, kreatif dan inovatif mungkin mengalami kerugian dan risiko, manakala mereka yang lembap dan tidak aktif mendapat manfaat, Parti segera mengeluarkan Kesimpulan No. 14-KL/TW bertarikh 22 September 2021, Politbiro mengenai menggalakkan dan melindungi kader yang berani berfikir, bertindak, dan dinamik dan kreatif untuk kebaikan bersama.
Baru-baru ini, pada 19 April, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menandatangani dan mengeluarkan Penghantaran Rasmi No. 280/CĐ-TTg mengenai pembetulan dan pengukuhan tanggungjawab dalam mengendalikan kerja kementerian, agensi dan kawasan.
Hantaran rasmi itu menyatakan bahawa baru-baru ini, di beberapa kementerian, agensi, kawasan, dan dalam kalangan sebilangan pegawai dan penjawat awam, terdapat kecenderungan untuk mengelak dan mengelak daripada bekerja, menunjukkan sikap teragak-agak, takut melakukan kesilapan, takut akan tanggungjawab, dan keengganan untuk menasihati atau mencadangkan penyelesaian kepada masalah, serta keengganan untuk membuat keputusan di bawah kuasa mereka.
Terdapat keadaan di mana perkara-perkara dimajukan kepada agensi peringkat lebih tinggi atau dipindahkan ke kementerian dan agensi lain, tanpa penyelarasan yang rapat, tepat pada masanya dan berkesan antara kementerian, agensi dan kawasan.
Oleh itu, Perdana Menteri meminta peningkatan akauntabiliti dan semangat berani bersuara, berfikir, dan bertindak yang lebih kuat untuk kepentingan negara dan rakyat di kementerian, agensi, kawasan, dan dalam kalangan pegawai dan penjawat awam; mengatasi kecenderungan untuk mengelak atau mengelak tanggungjawab dalam mengendalikan kerja; memastikan disiplin dan ketenteraman pentadbiran; dan meningkatkan keberkesanan dan kecekapan kepimpinan dan pengurusan.
Dalam kes-kes mengelak tanggungjawab, mengelak akauntabiliti, atau gagal membuat keputusan mengenai perkara-perkara di bawah kuasa mereka, tanggungjawab kolektif dan individu yang berkaitan mesti dikaji semula dan dikendalikan mengikut peraturan Parti dan Negara - menurut kenyataan rasmi itu.
Meningkatkan daya saing sesebuah kawasan bukan sahaja bergantung kepada penguatkuasaan peraturan dan undang-undang yang sewajarnya, tetapi juga kepada semangat khidmat dan rasa tanggungjawab, kesediaan untuk berfikir di luar kebiasaan, mengambil inisiatif dan menjadi kreatif untuk kebaikan bersama mereka yang menjalankan tugas awam.
Sudah tentu, berani berfikir dan bertindak tidak bermaksud melulu atau cuai. Bertindak untuk kebaikan bersama adalah berbeza daripada bertindak untuk keuntungan peribadi. Sebaliknya, mereka yang jelas melakukan kesalahan mesti dihukum, manakala mereka yang berani bertindak dan melakukan perkara yang betul harus dilindungi.
Hong Lam
[iklan_2]
Pautan sumber
Komen (0)