Dengan semangat tindakan segera, mengesahkan peranan perintis badan perundangan dalam menyempurnakan institusi, lebih 10 hari selepas Politburo mengeluarkan Resolusi No. 68-NQ/TW mengenai pembangunan ekonomi swasta, Dewan Undangan Negeri secara rasminya telah menerima pakai Resolusi No. 198/2025/QH15 mengenai beberapa mekanisme dan dasar khas untuk pembangunan ekonomi swasta, mengubah dasar tersebut menjadi penyelesaian dan tindakan yang konkrit, membuka ruang pembangunan baharu untuk sektor ekonomi swasta, dan mewujudkan persekitaran pelaburan yang telus, saksama dan dinamik.

Kemajuan institusi yang ketara untuk sektor swasta dijangka menjadi penggerak penting bagi pertumbuhan ekonomi yang pesat dan mampan dalam tempoh akan datang.

Kapsyen foto
Pengeluaran benang di Logitex Co., Ltd. (Kluster Perindustrian Vu Ninh, Daerah Kien Xuong). Foto: The Duyet/TTXVN

Mengurangkan beban perniagaan.

Resolusi No. 68-NQ/TW mengenai pembangunan ekonomi swasta (Resolusi 68) telah dikeluarkan dengan pandangan bahawa "ekonomi swasta merupakan penggerak terpenting ekonomi negara, penggerak perintis untuk menggalakkan pertumbuhan, mewujudkan peluang pekerjaan, meningkatkan produktiviti buruh dan mempertingkatkan daya saing negara," mewujudkan momentum baharu dan meningkatkan keyakinan untuk komuniti perniagaan dan usahawan.

Khususnya, dasar baharu yang dilaksanakan dalam konteks pembaharuan dan penyelarasan pentadbiran akan mewujudkan sinergi yang menggalakkan inovasi dan semangat proaktif yang berani dalam sektor swasta.

Dengan lebih 20 tahun pengalaman perniagaan, Encik Lu Nguyen Xuan Vu, Pengerusi Kelab Perniagaan Saigon dan Pengarah Besar Kumpulan Xuan Nguyen, percaya bahawa Resolusi 68 merupakan pernyataan dasar yang mencerminkan perubahan pemikiran dan perspektif terhadap ekonomi swasta. Operasi praktikal perniagaan sentiasa memberikan pelbagai cabaran. Walaupun perniagaan kecil dan baru ditubuhkan bimbang tentang beban cukai dan yuran, perniagaan besar memerlukan persekitaran pelaburan yang selamat dan stabil. Dalam erti kata lain, kumpulan perniagaan yang berbeza menghadapi cabaran yang berbeza dan memerlukan dasar yang disesuaikan untuk menangani isu khusus mereka.

Tanpa membuat komuniti perniagaan menunggu lebih lama, pada sesi ke-9 Dewan Undangan Negeri ke-15 – sesi bersejarah yang membuka jalan bagi revolusi institusi – Resolusi No. 198/2025/QH15 mengenai beberapa mekanisme dan dasar khas untuk pembangunan ekonomi swasta (Resolusi 198) telah dikeluarkan sejurus selepas itu, dengan beberapa siri dasar mengenai pengecualian dan pengurangan cukai dan yuran, terutamanya untuk syarikat baharu yang inovatif, perusahaan kecil dan sederhana, dana modal teroka, dsb.

Secara khususnya, syarikat baharu yang inovatif dikecualikan daripada cukai pendapatan korporat untuk dua tahun pertama dan menerima pengurangan sebanyak 50% untuk empat tahun berikutnya. Berkenaan sokongan kewangan, Resolusi 198 menetapkan subsidi kadar faedah tahunan sebanyak 2% untuk projek perniagaan hijau, kitaran dan mesra alam. Terutamanya, kos penyelidikan dan pembangunan (R&D) boleh ditolak pada kadar 200% apabila mengira cukai pendapatan korporat, membolehkan perniagaan melabur secara proaktif dalam inovasi teknologi tanpa perlu risau tentang beban cukai.

Resolusi 198 juga jelas menunjukkan komitmen teguh terhadap pembaharuan pentadbiran yang menyeluruh dengan menetapkan bahawa perniagaan harus diperiksa dan diaudit hanya sekali setahun (kecuali dalam kes yang mempunyai tanda-tanda pelanggaran yang jelas); pada masa yang sama, ia menggalakkan agensi pengurusan untuk beralih daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan, dan menggunakan teknologi digital dalam pemantauan dan bukannya langkah pentadbiran tradisional. Agensi negeri bertanggungjawab untuk mendedahkan secara terbuka kesimpulan pemeriksaan dan audit dan dipertanggungjawabkan jika ia menyebabkan kesulitan atau gangguan kepada perniagaan. Ini merupakan langkah penting ke hadapan dalam membina persekitaran pelaburan yang telus dan adil yang mengutamakan perniagaan.

Peruntukan ini sangat dihargai oleh komuniti perniagaan; peraturan khusus mengenai bilangan pemeriksaan dan audit membantu meminimumkan risiko perundangan dan kos tidak formal untuk perniagaan, terutamanya perniagaan kecil yang baru ditubuhkan.

“Sebelum ini, perniagaan tidak dapat meramalkan bilangan pemeriksaan dan audit yang akan mereka terima setiap tahun, baik yang dijadualkan mahupun yang tidak dijadualkan. Setiap pemeriksaan meliputi bidang yang berbeza, dan setiap pemeriksaan meliputi jenis lesen yang berbeza. Setiap kali, perniagaan terpaksa menghabiskan masa berbulan-bulan menyediakan dokumen dan kertas kerja yang diperlukan, sementara dalam tempoh itu mereka boleh fokus mencari pelanggan dan pasaran untuk meningkatkan pendapatan dan memastikan pekerjaan untuk pekerja mereka. Peraturan yang jelas mengenai pemeriksaan dan audit membantu perniagaan mematuhi undang-undang, melegakan mereka daripada beban psikologi ini dan membolehkan mereka beroperasi dengan tenang,” kongsi seorang wakil perniagaan.

Berkenaan isu akses tanah, Encik Vo Son Dien, Pengarah Eksekutif Pemasaran Becamex IDC Corporation dan bekas Pengerusi Persatuan Usahawan Muda Wilayah Binh Duong, menganalisis: Untuk masa yang lama, perniagaan kecil sering membina kilang yang tersebar di seluruh kawasan bandar dan zon kediaman. Walau bagaimanapun, orientasi semasa kawasan adalah untuk memindahkan kilang keluar dari kawasan kediaman dan menumpukannya di taman perindustrian yang dirancang dengan baik. Ini adalah hala tuju yang betul, selaras dengan keperluan pembangunan, bertujuan untuk memastikan penyegerakan dan menangani isu alam sekitar secara menyeluruh. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, perniagaan bersaiz mikro dan perniagaan yang baru ditubuhkan mendapati sangat sukar untuk mengakses tanah di taman perindustrian disebabkan oleh perbezaan antara keperluan penggunaan tanah dan reka bentuk pengezonan taman perindustrian.

Bagi menangani kekurangan ini, Resolusi 198 mencadangkan penyelesaian yang sangat spesifik, dengan mengutamakan peruntukan sekurang-kurangnya 5% atau 20 hektar tanah di taman perindustrian, zon berteknologi tinggi, inkubator, dan sebagainya, untuk perusahaan kecil dan sederhana (PKS) dan syarikat baharu yang inovatif untuk dipajak pada kadar keutamaan. Pada masa yang sama, perniagaan boleh mengakses aset awam yang tidak digunakan melalui penyewaan kecil. Dengan mekanisme yang jelas sedemikian, semua kumpulan perniagaan menerima dasar sokongan yang disesuaikan dengan keperluan sebenar mereka. Selain memudahkan akses kepada tanah dan kewangan, perniagaan kecil dan perniagaan isi rumah juga memerlukan latihan untuk membangunkan strategi pengurusan yang profesional dan berkesan untuk berkembang lebih kukuh.

Memperluas skop pembangunan

Membuka pintu kepada perusahaan swasta untuk menyertai projek awam juga dilihat sebagai cara untuk mewujudkan dorongan dan ruang pembangunan baharu untuk perniagaan. Encik Tran Viet Anh, Naib Pengerusi Persatuan Perniagaan Bandar Raya Ho Chi Minh dan Pengarah Besar Nam Thai Son Corporation, berkongsi perspektifnya: Dasar-dasar yang baru dikeluarkan dan dilaksanakan secara tegas mengenai ekonomi swasta telah mengukuhkan dan meningkatkan lagi keyakinan komuniti perniagaan. Contohnya, Vingroup secara proaktif mencadangkan penyertaan dalam projek lebuh raya Utara-Selatan, dan Hoa Phat Group menubuhkan sebuah syarikat yang pakar dalam membekalkan keluli untuk projek kereta api… menunjukkan bahawa dengan mekanisme yang betul, perniagaan bersedia untuk menembusi pasaran.

Walau bagaimanapun, adalah perlu juga untuk mengakui realiti bahawa bilangan perniagaan yang mempunyai sumber untuk mengembangkan pelaburan tidaklah besar; majoriti perusahaan swasta di negara kita masih kecil dan bersaiz mikro. Oleh itu, penyelesaian sokongan khusus diperlukan untuk pelbagai kumpulan perniagaan melalui peluasan ruang pembangunan, pasaran dan peningkatan akses kepada sumber.

Menurut Dr. Tran Du Lich, bekas Pengarah Institut Ekonomi Bandar Raya Ho Chi Minh, salah satu kebimbangan pembuat dasar adalah bagaimana untuk melaksanakan arahan dan galakan sektor swasta untuk menyertai bersama Negara dalam bidang strategik dan utama, bagi mewujudkan keadaan untuk pembangunan perniagaan dan memastikan pengurusan yang berkesan, mengehadkan risiko dan kerugian. Isu ini telah dilembagakan secara khusus dalam Resolusi 198 Dewan Negara, berdasarkan Resolusi 68 Politburo, dengan keazaman yang sangat tinggi untuk melaksanakannya, bukan sekadar kekal pada tahap perbincangan semata-mata.

Menurut Dr. Tran Du Lich, apabila perusahaan swasta yang besar mengambil bahagian dalam projek-projek utama negara, adalah perlu untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan perusahaan yang lebih kecil untuk membangun bersama mereka. Walaupun syarikat besar digalakkan untuk mengambil bahagian dalam projek berbilion dolar, Resolusi 198 juga mengutamakan perusahaan swasta, terutamanya perusahaan kecil dan sederhana (PKS), dalam membida kontrak awam bernilai kurang daripada 20 bilion VND. Tambahan pula, ia mencadangkan mekanisme perintis untuk menugaskan perusahaan domestik bagi menjalankan projek inovatif, sekali gus membentuk kuasa perintis perusahaan berasaskan teknologi yang mampu mencipta produk "Buat di Vietnam" yang boleh mencapai pasaran global. Ini menyumbang kepada mewujudkan medan persaingan yang sama rata, mengurangkan monopoli, dan membolehkan perusahaan domestik meningkatkan daya saing mereka dan secara beransur-ansur mengambil bahagian dengan lebih mendalam dalam rantaian bekalan global.

Cik Ly Kim Chi, Pengerusi Persatuan Makanan dan Minuman Bandar Raya Ho Chi Minh, percaya bahawa pemikiran pengurusan "jika anda tidak dapat menguruskannya, haramkannya" yang telah lama wujud adalah halangan terbesar, yang menyebabkan perniagaan menghadapi kesukaran dalam mematuhi undang-undang dan membangunkan pengeluaran dan perniagaan. Pada masa ini, ratusan ribu perniagaan isi rumah di seluruh negara mampu sepenuhnya bertukar menjadi perusahaan formal dengan sokongan yang sesuai dari segi mekanisme, dasar cukai dan perakaunan…

Dengan semangat pembaharuan yang substantif, komprehensif dan berpandangan ke hadapan, dasar-dasar mengenai sektor swasta sedang mewujudkan dorongan baharu untuk persekitaran pelaburan dan perniagaan di Vietnam. Walaupun Resolusi 68 dianggap sebagai "revolusi" dalam ideologi, Resolusi 198, dengan pelan tindakannya yang jelas dan objektif yang boleh diukur, merupakan penyelesaian segera untuk mewujudkan perubahan sebenar dalam memupuk persekitaran pelaburan dan perniagaan yang telus dan menggalakkan untuk perusahaan.

Walau bagaimanapun, keberkesanan Resolusi tersebut sebahagian besarnya bergantung kepada ketegasan semua peringkat dan sektor, terutamanya pelaksanaan di peringkat akar umbi, di mana dasar-dasar diubah menjadi daya penggerak praktikal.

Pemikiran yang konstruktif, yang melihat perniagaan sebagai rakan kongsi yang sama rata dalam proses pembangunan negara, mesti dilaksanakan secara konsisten dari peringkat pusat hingga tempatan, daripada pembuat dasar hinggalah mereka yang menguatkuasakan dasar. Kerana jika kerajaan pusat proaktif tetapi akar umbi kekal perlahan, tiada kejayaan besar untuk negara dapat dicapai.

VNA

Sumber: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha