Cadangan untuk tidak membenarkan penubuhan projek dalam bentuk pembahagian dan penjualan tanah di Bandaraya Ho Chi Minh

Undang-undang baru menetapkan bahawa Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh dibenarkan membahagi dan menjual plot tanah di daerah dan komune. Bagaimanapun, Bandaraya dijangka tidak membenarkan projek diwujudkan dalam bentuk pembahagian dan penjualan plot tanah.

Maklumat itu diberikan oleh Encik Huynh Thanh Khiet, Timbalan Pengarah Jabatan Pembinaan Bandaraya Ho Chi Minh, semasa sesi penyeliaan Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh mengenai pelaksanaan pengurusan negeri perintah pembinaan di bandar untuk Jawatankuasa Rakyat Kota, yang berlangsung pada petang 11 Oktober.

Permintaan perumahan yang meningkat membawa kepada pecah bahagi dan pembinaan secara haram di atas tanah pertanian .

Menurut Encik Khiet, sejak Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandaraya Ho Chi Minh mengeluarkan Arahan No. 23-CT/TU pada tahun 2021, pengurusan negeri bagi perintah pembinaan di bandar itu telah bertambah baik secara beransur-ansur, dengan perubahan positif, dan bilangan pelanggaran pentadbiran perintah pembinaan telah menurun dari tahun ke tahun.

Secara khususnya, selepas 5 tahun melaksanakan Arahan No. 23, jumlah keseluruhan pembinaan yang melanggar di Bandar Raya ialah 3,085 pembinaan (15 Jun 2019 - 30 Jun 2024), purata 1.7 kes sehari, penurunan sebanyak 6.9 kes sehari, kadar pengurangan purata 80.2% daripada jumlah pelanggaran sebelum ini adalah berbanding purata 80.2%. 23, iaitu 8.5 kes sehari.

Menurut Encik Khiet, punca pembinaan haram dan tidak berlesen itu berleluasa ialah Keputusan No. 60/2017/QD-UBND Jawatankuasa Rakyat Bandar yang mengawal selia keluasan minimum pembahagian tanah di Bandar Raya masih mempunyai banyak kelemahan dalam mengendalikan rekod keperluan pembahagian tanah rakyat yang sah.

Sementara itu, pelaksanaan perancangan projek pembangunan perumahan, projek infrastruktur teknikal, kerja awam dan projek kebajikan masyarakat adalah perlahan sehingga menyebabkan orang ramai tidak dapat menukar tujuan guna tanah, tidak dapat menukar tujuan guna tanah, tidak dapat membina.

Selepas 5 tahun menggunakan Arahan No. 23-CT/TU, bilangan pelanggaran pentadbiran perintah pembinaan telah berkurangan setiap tahun. Foto: Trong Tin.

Kekurangan penyelarasan dalam perancangan guna tanah dan perancangan pembinaan telah menimbulkan kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan perancangan dan kerja pembinaan. Had penukaran kepada tanah kediaman di lokaliti masih sangat kecil (atau tiada had), menyebabkan orang ramai tidak dapat menukar tujuan penggunaan tanah untuk memohon permit pembinaan.

Khususnya, keuntungan dari jual beli tanah pertanian, pembahagian dan penjualan plot di bandar adalah sangat besar. Sesetengah spekulator telah mengambil kesempatan daripada keperluan perumahan rakyat untuk menukar tujuan guna tanah dan membina rumah di atas tanah pertanian untuk perniagaan atau membahagikan rumah kepada banyak rumah kecil.

Selepas itu, subjek menjalankan urus niaga dalam bentuk dokumen mikro, membawa kepada situasi pembinaan yang rumit di beberapa daerah pinggir bandar dan daerah terpencil, melanggar perancangan, membentuk struktur segerak, tidak mempunyai masyarakat yang berkhidmat untuk kepentingan awam... menyebabkan ketidakamanan dan kekacauan di kawasan itu.

"Pada masa ini, Undang-undang Perumahan 2023 dan Undang-Undang Perniagaan Hartanah 2023 tidak lagi membenarkan pecah bahagi tanah untuk dijual di wad, daerah dan bandar kawasan bandar khas. Bagaimanapun, bagi peringkat daerah dan komune, Undang-undang tersebut memerlukan Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk menentukan kawasan yang dibenarkan projek pecah bahagi tanah untuk dijual. Komen Kementerian Pembinaan 1 pagi ini (O1), mulai Oktober 2018. Jabatan meminta komen daripada Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh Bui Xuan Cuong, dalam arahan bahawa Bandaraya tidak akan membenarkan projek dalam bentuk pecah bahagian tanah untuk dijual,” tambah Encik Khiet.

Di samping itu, kadar pembandaran yang pesat di Bandar Raya dan kadar pertumbuhan penduduk yang tinggi telah membawa kepada peningkatan dalam permintaan perumahan bagi golongan berpendapatan rendah, yang membawa kepada pelanggaran peraturan pembinaan yang rumit di beberapa daerah pinggir bandar.

Ini juga menimbulkan pembelian dan penjualan tanah pertanian secara haram, pecah bahagian secara haram, pembinaan di atas tanah pertanian, pembinaan rumah individu untuk tujuan sewa, dan pembentukan "pangsapuri mini" di bandar.

Seiring dengan itu, pihak berkuasa tempatan di beberapa tempat masih belum mempromosikan sepenuhnya peranan dan tanggungjawab mereka; Kapasiti profesional penjawat awam melakukan kerja-kerja pengurusan negeri pembinaan di bandar adalah tidak sekata...

Berhenti membekalkan elektrik dan air kepada pembinaan yang melanggar.

Walaupun terdapat mekanisme untuk mengendalikan pelanggaran, menurut Encik Huynh Thanh Khiet, organisasi dan pelaksanaan keputusan mengenai sekatan pentadbiran masih menghadapi beberapa kesukaran dan masalah.

Di mana, pelanggar tidak bekerjasama, tidak memberikan maklumat tentang nombor akaun bank, institusi kredit tempat pelanggar membuka akaun; pelanggar tidak mempunyai akaun bank atau mempunyai akaun tetapi ia adalah akaun kosong.

Encik Huynh Thanh Khiet, Timbalan Pengarah Jabatan Pembinaan Bandaraya Ho Chi Minh

Malah ada yang menyusahkan dan sengaja mengunci pintu untuk menghalang unit yang berwibawa memasuki tapak pembinaan untuk meninjau keadaan sebenar sebelum membangunkan pelan penguatkuasaan...

Oleh itu, kebanyakan kerja-kerja pembinaan yang melanggar perintah pembinaan dijalankan terutamanya melalui pematuhan sukarela pelabur atau melalui mobilisasi dan pujukan oleh agensi, jabatan dan cawangan untuk merobohkan mereka sendiri.

Khususnya, peraturan sebelum ini mengenai penggunaan langkah-langkah untuk menghentikan bekalan elektrik dan perkhidmatan air adalah peraturan yang berkesan untuk menghalang pelabur daripada sengaja meneruskan kerja membina atau bahagian kerja yang melanggar perintah pembinaan untuk menyiapkan dan digunakan atau menjalankan transaksi pemindahan.

Walau bagaimanapun, pada masa ini tiada asas undang-undang untuk melaksanakan peraturan mengenai penggunaan langkah untuk menghentikan penyediaan perkhidmatan elektrik dan air.

Encik Khiet berkata bahawa langkah ini telah digunakan oleh Bandar Hanoi mengikut Undang-undang Ibu Kota. Oleh itu, Bandar Raya akan terus menyelidik dan mencadangkan pihak berkuasa yang berwibawa untuk mempertimbangkan dan membenarkan Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk menggunakan peraturan di atas.

Sebagai tambahan kepada penyelesaian di atas, Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya telah menugaskan Jabatan Perancangan dan Seni Bina, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk menyelaraskan dengan Jawatankuasa Rakyat daerah untuk mengkaji perancangan guna tanah, perancangan pembinaan, dan perancangan kediaman luar bandar untuk memastikan konsistensi, perpaduan, dan mengatasi masalah dan batasan sedia ada tepat pada masanya untuk menangani keperluan rakyat bagi pembahagian tanah dan permit pembinaan.

Pada masa yang sama, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar hendaklah mempengerusikan penggubalan Keputusan yang menyatakan syarat dan keluasan minimum bagi pembahagian tanah dan penyatuan tanah bagi setiap jenis tanah di Bandar Raya.

Tentukan dengan jelas agensi mana yang bertanggungjawab

Selepas mendengar laporan Jabatan Pembinaan Bandaraya Ho Chi Minh, Cik Nguyen Thi Le, Pengerusi Majlis Rakyat Bandaraya, meminta Jawatankuasa Rakyat Bandaraya menjelaskan masalah dan batasan yang ada. "Masalah dan batasan sedia ada disebut dalam laporan 2 muka surat, tetapi kita tidak nampak tanggungjawab jabatan dan Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk pengurusan ini. Kita hanya melihat kesalahan diletakkan di peringkat akar umbi," katanya.

Menjawab, Encik Huynh Thanh Khiet berkata bahawa Jabatan Pembinaan bertanggungjawab terutamanya untuk menguruskan perintah pembinaan am. Apabila berlaku pelanggaran pembinaan, tanggungjawab menjadi milik Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, dan wajib menanganinya dari awal. Iaitu, untuk membuat rekod dan menggantung pembinaan. Pembinaan haram adalah tanggungjawab pasukan pemeriksa daerah.

Sumber: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html