Dewan Negara mengiringi penciptaan pembangunan: Dari institusi kepada tindakan

Perhimpunan Kebangsaan ke-15 menunjukkan peranannya mengiringi Kerajaan dan rakyat - menjadikan institusi sebagai tindakan, menjadikan konsensus sebagai kekuatan pembangunan negara.

Dari parlimen ke kehidupan, semangat Dien Hong semakin menular, membangkitkan kemahuan untuk berinovasi dalam setiap kader, setiap perwakilan, setiap rakyat. Ia bukan sahaja pergerakan aparat negara, tetapi juga perjalanan membina kepercayaan, di mana undang-undang, perisikan dan konsensus berkumpul untuk rakyat, untuk negara, untuk masa depan pembangunan mampan Vietnam.

Dewan Negara meluluskan Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Perlembagaan 2013 pada Persidangan ke-9.

Apabila Perlembagaan dipinda dan beberapa siri undang-undang baru dikeluarkan, perkara yang paling penting ialah bagaimana untuk menjadikan dokumen tersebut benar-benar hidup - hidup dalam kehidupan rakyat, perniagaan, dan alat awam. Itulah pemikiran "institusi mesti dikaitkan dengan tindakan" yang sedang giat dilaksanakan oleh Dewan Negara ke-15.

Sejurus selepas Sesi ke-9, jawatankuasa Dewan Negara - terutamanya Jawatankuasa Undang-undang dan Kehakiman dan Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan - secara serentak melaksanakan rancangan untuk memantau pelaksanaan Perlembagaan dan meminda undang-undang.

Lebih 3,000 pendapat pengundi dikumpulkan, hampir 600 petisyen dihantar kepada Kerajaan dan kementerian dan cawangan - menunjukkan semangat Dewan Negara mengambil tindakan, untuk rakyat dan negara.

Penambahbaikan institusi tidak lagi terhad kepada "membuat undang-undang demi kepentingannya", tetapi telah beralih kepada membuat undang-undang untuk mewujudkan momentum pembangunan. Dasar mengenai desentralisasi, perwakilan kuasa dan kawalan kuasa direka bentuk ke arah tertentu, dengan alat penguatkuasaan yang jelas dan mekanisme pemantauan.

Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan), Undang-undang Belanjawan Negeri (pindaan) dan undang-undang berkaitan pelaburan, tanah, sumber... semuanya disemak secara serentak untuk mengelakkan "undang-undang bertindih" dan "peraturan menyekat".

Dr Nguyen Si Dung - bekas Timbalan Ketua Pejabat Perhimpunan Negara menekankan: " Perhimpunan Kebangsaan ke-15 menunjukkan kematangan dalam pemikiran perundangan: bukan sahaja mengawal kuasa tetapi juga membebaskan kuasa, supaya kerajaan boleh menjadi lebih dinamik dan berkhidmat kepada rakyat dengan lebih baik ."

Pemikiran itu telah mewujudkan asas untuk satu siri tindakan konkrit - dari parlimen hingga kehidupan.

Sejak sesi itu, suasana reformasi institusi telah tersebar dengan kuat di banyak lokaliti. Sorotan praktikal - dari Bandar Ho Chi Minh, Quang Ninh, ke Ninh Binh (baru) - menunjukkan bahawa Perhimpunan Negara bukan sahaja "membuat undang-undang", tetapi sedang bekerjasama dengan agensi eksekutif dan kawasan untuk melaksanakan undang-undang.

Di Ho Chi Minh City, model "kerajaan bandar dua peringkat" secara rasmi mula beroperasi selepas Undang-undang yang dipinda diluluskan. Bandar ini diberi lebih banyak inisiatif dalam perancangan, pelaburan awam, susunan peralatan, kakitangan, dan hasil dan perbelanjaan bajet.

Akibatnya, masa untuk meluluskan projek pelaburan telah dikurangkan daripada 18 bulan kepada 8 bulan, hasil daripada penilaian yang dipendekkan dan desentralisasi keputusan. Jabatan Perancangan dan Pelaburan bandar itu melaporkan bahawa pada suku ketiga 2025 sahaja, jumlah modal FDI berdaftar meningkat sebanyak 12.6%, sebahagiannya disebabkan oleh prosedur yang lebih pantas dan lebih telus.

Di Quang Ninh, model "kedai sehenti serantau" telah menjadi simbol pembaharuan institusi serantau. Hanya dalam 72 jam, perniagaan boleh melengkapkan prosedur pelaburan antara wilayah antara Quang Ninh - Hai Phong - Hai Duong - Bac Giang. Model ini telah dinilai oleh Dewan Negara sebagai "salah satu inisiatif institusi tempatan yang paling berkesan pada tahun 2025".

Sementara itu, Ninh Binh baharu - terbentuk daripada penggabungan wilayah Ninh Binh, Nam Dinh, dan Ha Nam - membuktikan nilai sebenar resolusi untuk "menyusun semula negara". Radas dua peringkat beroperasi dengan padat, 100% prosedur pentadbiran wilayah diproses dalam talian. Menurut laporan Kementerian Dalam Negeri, selepas hanya 6 bulan, bajet itu menjimatkan lebih daripada 320 bilion VND/tahun, manakala kapasiti untuk berkhidmat kepada orang ramai dan perniagaan meningkat dengan ketara.

Di Da Nang, pelaksanaan model "kerajaan digital" telah dipercepatkan terima kasih kepada Undang-undang Data Digital yang baru-baru ini diluluskan oleh Dewan Negara. 92% daripada rekod pentadbiran peringkat daerah diproses dalam talian.

Seorang pegawai wad Hoa Thuan berkongsi: " Sebelum ini, untuk mendapatkan permit membina rumah, orang ramai perlu berulang-alik 3-4 kali; kini mereka hanya perlu mengemukakan permohonan melalui Portal Perkhidmatan Awam dan menerima keputusan di rumah ." Perubahan kecil seperti itu adalah bukti hebat kepada daya hidup sistem.

Pengerusi Dewan Negara meninjau ciri-ciri perkhidmatan pentadbiran awam di Pusat Pentadbiran Wad Ninh Kieu, Bandar Can Tho, 30 Jun 2025.

Dalam sesi perbincangan hangat, perwakilan Dewan Negara Nguyen Quang Huan (Delegasi Bandar Raya Ho Chi Minh) terus terang menilai: " Perhimpunan Negara ke-15 bukan sahaja membuat undang-undang, tetapi juga mencipta sejarah ."

Kenyataan yang kelihatan seperti metafora itu tepat untuk setiap perkataan: Dewan Negara ini telah membawa konsep "institusi" dari peringkat undang-undang untuk menjadi kelebihan daya saing negara - di mana undang-undang bukan lagi penghalang, tetapi tuas, alat untuk membuka jalan kepada pembangunan.

Menurut Encik Huan, jika dahulu cabang eksekutif dan perundangan sering beroperasi secara berasingan, kini Dewan Negara mengiringi Kerajaan dalam pembaharuan dan penyeliaan, memastikan undang-undang bukan sahaja betul tetapi juga berdaya maju, bukan sahaja munasabah tetapi juga mengikut kehendak rakyat.

" Desentralisasi mesti besar, dan pemerkasaan mesti seiring dengan akauntabiliti - itulah satu-satunya cara untuk membebaskan dan mengawal kuasa ," kata Encik Nguyen Quang Huan. Pandangan ini mendapat konsensus tinggi di parlimen - sebagai anjakan pemikiran daripada "pengurusan" kepada "penciptaan".

Encik Huan seterusnya menekankan bahawa pendapat ini melengkapkan visi bahawa pakar seperti Dr. Nguyen Si Dung atau Profesor Madya Dr. Bui Hoai Son telah menyebut berkali-kali: tadbir urus yang baik adalah bentuk tertinggi institusi yang kukuh.

Apa yang membezakan Dewan Negara ke-15 bukan sahaja jumlah undang-undang yang diluluskan, tetapi juga semangat mengiringi Kerajaan dalam pelaksanaan. Buat pertama kalinya, Dewan Negara menganjurkan delegasi pemantauan tematik "pasca-resolusi" untuk memantau keberkesanan desentralisasi, penggabungan dan penyelarasan kakitangan, serta kesan sebenar kepada rakyat.

Laporan pemantauan menunjukkan kadar kepuasan rakyat terhadap perkhidmatan awam (SIPAS 2025) mencapai 85.4%, meningkat 5.2 mata peratusan berbanding 2024; 80% daripada prosedur pentadbiran dilakukan dalam talian; indeks pembaharuan pentadbiran (PAR INDEX) kementerian dan cawangan meningkat secara berterusan. Angka tersebut mencerminkan realiti: institusi sedang diubah menjadi produktiviti, menjadi pemacu pembangunan.

Bukan sahaja dalam bidang pentadbiran, Dewan Negara juga mewujudkan koridor undang-undang yang kukuh untuk inovasi, pembangunan ekonomi hijau dan transformasi digital. Undang-undang seperti Undang-undang Data Digital, Undang-undang Tenaga Boleh Diperbaharui, Undang-undang Sains dan Teknologi (pindaan)... semuanya akan dikeluarkan pada 2025, membuka jalan kepada ekonomi berasaskan pengetahuan.

Seiring dengan itu, Dewan Negara telah meningkatkan penyelarasan dengan Kerajaan dalam menjelaskan dasar - satu perkara baru yang menunjukkan pemikiran "mengiringi, tidak membuat alasan". Daripada perbincangan kering, banyak mesyuarat telah menjadi forum untuk memberi nasihat, di mana perwakilan, pakar dan pengurus membincangkan penyelesaian.

Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar menyelia pelaksanaan Undang-undang Data Digital, Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat memantau dasar keselamatan sosial selepas penggabungan - semuanya menunjukkan transformasi Dewan Negara yang moden, dinamik dan kreatif.

Persahabatan ini juga meluas ke sektor swasta dan antarabangsa. Laporan Bank Dunia (WB) pada September 2025 menilai Vietnam sebagai "salah satu daripada tiga negara yang mempunyai kadar peningkatan institusi terpantas di Asia Tenggara". Program Pembangunan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNDP) turut merekodkan skor "Keberkesanan Tadbir Urus" (GOV) Vietnam mencapai tahap tertinggi dalam tempoh 10 tahun lalu.

Daripada "keputusan" kepada "tindakan", dari parlimen ke tempat kejadian, Perhimpunan Negara ke-15 telah menunjukkan kapasiti pentadbiran dan penyeliaan sebuah institusi demokrasi moden.

Perjalanan itu diteruskan dengan undang-undang baharu, program pemantauan baharu dan yang paling penting, kepercayaan awam—sumber paling berharga untuk sebarang pembaharuan.

Semangat Dien Hong, daripada parlimen hari ini, diteruskan melalui tindakan, keputusan, kepercayaan dan aspirasi untuk pembangunan mampan negara.

Vtcnews.vn

Sumber: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-dong-hanh-cung-kien-tao-phat-trien-tu-the-che-den-hanh-dong-ar984764.html