Cadangan untuk memperluaskan pengesahan aset isteri dan anak pegawai yang didakwa untuk mengelakkan lesap

Pada sesi perbincangan berkumpulan pagi ini mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pencegahan Rasuah, ramai timbalan Dewan Negara menyuarakan kebimbangan mengenai kebolehlaksanaan, rasional dan pelaksanaan peraturan baharu itu, terutama yang berkaitan dengan pengisytiharan, pengesahan dan pemulihan aset.

Menurut perwakilan Hoang Van Cuong (delegasi Hanoi ), adalah perlu untuk mempertimbangkan peraturan bahawa pegawai, ahli parti, penjawat awam dan kakitangan awam yang pendapatannya meningkat sebanyak 1 bilion VND dalam setahun mesti mengisytiharkan aset tambahan dan menjelaskan asal usul mereka.

"Saya fikir peraturan bahawa aset meningkat lebih daripada 1 bilion mesti disahkan adalah tidak perlu. Perkara yang paling penting ialah sama ada pengisytihar dengan jelas menerangkan asal-usul dan mempunyai bukti yang mencukupi. Jika terdapat invois atau kontrak untuk penjualan aset itu, tidak perlu mengesahkan," kata perwakilan Cuong.

Timbalan Dewan Negara Hoang Van Cuong (delegasi Hanoi). Foto: Hoang Ha

Perwakilan itu berkata bahawa pengesahan hanya perlu dilakukan apabila terdapat tanda-tanda pengisytiharan dan aduan yang tidak jujur. Jika "setiap peningkatan 1 bilion disahkan", ia akan membazirkan sumber dalam kes yang jelas. Khususnya, ini kadangkala boleh membawa kepada orang yang sengaja "menyembunyikan" aset sah.

Setiap tahun, bukannya membuat undian secara rawak (kaedah nasib), pengesahan harus dilakukan pada kadar tetap 20%/tahun. Putar setiap 5 tahun, supaya 100% kakitangan disahkan. Pada masa itu, pengesahan menjadi biasa, tidak lagi "disyaki". Sekiranya terdapat tanda-tanda luar biasa, pengesahan perlu dilakukan dengan segera tanpa menunggu giliran anda.

Terutamanya, Encik Cuong juga mencadangkan menambah peraturan baharu untuk mencegah pelesapan aset rasuah, satu kelemahan utama dalam amalan penguatkuasaan semasa.

“Apabila seseorang individu telah didakwa kerana rasuah, agensi penyiasatan perlu diberi hak untuk memperluaskan pengesahan aset semua orang berkaitan seperti pasangan, anak, adik beradik, ibu bapa... Aset luar biasa mereka mesti dirampas buat sementara waktu untuk memastikan pemulihan,” katanya.

Menurut perwakilan itu, hanya menambah peraturan sedemikian akan meningkatkan kesan pencegahan berkali-kali ganda kerana "tidak akan ada cara untuk bersurai dan kemudian menafikan".

Pengisytiharan untuk perusahaan dengan 50% modal negeri

Perwakilan Tran Cong Phan (delegasi HCMC) menumpukan pada meluaskan skop pengisytiharan aset dalam sektor perusahaan milik kerajaan. Draf undang-undang ini menambah keperluan untuk mengisytiharkan bukan sahaja untuk 100% perusahaan milik kerajaan tetapi juga untuk perusahaan yang mempunyai lebih daripada 50% modal negeri.

Perwakilan Tran Cong Phan (delegasi HCMC). Foto: Dewan Negara

"Saya benar-benar bersetuju, kerana trend semasa ialah pemerataan. Tidak banyak 100% perusahaan milik kerajaan yang tinggal, tetapi tanggungjawab untuk pengurusan modal masih menjadi milik wakil ibu negeri, jadi mereka mesti mengisytiharkan aset mereka," kata Encik Phan.

Bagaimanapun, menurutnya, perlu dijelaskan sama ada warga asing yang memegang jawatan pengarah di perusahaan yang mempunyai modal negeri melebihi 50% dikehendaki mengisytiharkan harta mereka atau tidak.

"Ini perlu dilakukan dengan teliti dan boleh diserahkan kepada Kerajaan untuk membuat perhitungan," katanya. Perwakilan itu berkata, pengesahan pengisytiharan antara pihak atasan dan bawahan perlu dikawal secara khusus bagi mengelak formaliti.

Perwakilan Truong Trong Nghia (delegasi HCMC) membangkitkan isu sama ada untuk memasukkan atau tidak agensi pemeriksa Parti dalam Undang-undang Anti-Rasuah. Menurut Perlembagaan, organisasi Parti dan ahli Parti beroperasi dalam rangka kerja undang-undang, jadi adalah munasabah untuk menetapkan bahawa agensi pemeriksa Parti mempunyai hak untuk memeriksa aset dan pendapatan ahli Parti.

Bagaimanapun, menurutnya, bagi mengelak pertindihan, skop dan objek pemeriksaan perlu ditentukan dengan jelas.

"Agensi pemeriksaan harus memberi tumpuan kepada pegawai dan ahli Parti, terutamanya mereka yang ditugaskan untuk bekerja di agensi di luar aparat Parti. Tidak seharusnya ada pertindihan dengan agensi pemeriksaan dan penyeliaan Negeri," kata Encik Nghia.

Perwakilan Truong Trong Nghia (delegasi HCMC) bercakap pagi ini. Foto: Dewan Negara

Encik Nghia mencadangkan untuk tidak menggunakan pengisytiharan aset kepada pemegang saham dan wakil pemegang saham perusahaan milik kerajaan (perusahaan dengan 50% atau lebih modal negeri).

"Sekiranya perusahaan milik kerajaan mengambil warga asing sebagai pengarah, saya fikir kita tidak perlu memaksa mereka untuk mengisytiharkan harta mereka. Mereka masih perlu menerima peruntukan Undang-undang Pencegahan Rasuah, tetapi memaksa mereka untuk mengisytiharkan semua aset mereka, termasuk aset di luar negara atau isteri dan anak mereka, seperti penjawat awam dan kakitangan awam, saya fikir ia sangat merugikan dan mereka tidak akan bersetuju dengan hak peribadinya," kata Nghia.

Perwakilan Truong Trong Nghia berkata bahawa antirasuah bukan sahaja bergantung pada pengisytiharan aset tetapi boleh menggunakan banyak langkah lain seperti kawalan kontrak, aliran tunai atau pemantauan pendapatan. Ini adalah alat undang-undang yang direka dalam Undang-undang Perusahaan dan peraturan yang berkaitan. "Dengan teknologi semasa, kami mempunyai langkah yang mencukupi untuk mengawal negatif tanpa menceroboh privasi," katanya.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/kien-nghi-mo-rong-xac-minh-tai-san-cua-vo-con-quan-chuc-bi-truy-to-ngan-tau-tan-2459608.html