Persidangan Ke-8, Perhimpunan Kebangsaan ke-15: Mewujudkan syarat untuk guru bekerja dengan tenang

Berbanding dengan peraturan perundangan semasa, draf Undang-undang Perguruan mempunyai beberapa perkara baharu seperti mata pelajaran dan skop penggunaan Undang-undang tersebut adalah guru di institusi pendidikan dalam sistem pendidikan negara.

Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan Laporan mengenai draf Undang-undang mengenai Guru. (Foto: Doan Tan/VNA)

Meneruskan Persidangan Ke-8 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, pada pagi 9 November, Perhimpunan Kebangsaan mendengar Pembentangan dan Laporan Pengesahan mengenai draf Undang-undang mengenai Guru.

Membentangkan Laporan Kerajaan mengenai draf Undang-undang mengenai Guru, Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son berkata bahawa pembangunan draf Undang-undang itu bertujuan untuk menginstitusikan sepenuhnya dan segera garis panduan, dasar dan strategi Parti dan Negara mengenai guru, terutamanya pandangan bahawa "Pembangunan pendidikan adalah dasar negara teratas," guru "memainkan peranan penting dalam memastikan kualiti pendidikan"; menyempurnakan sistem perundangan ke atas guru bagi mewujudkan asas perundangan bagi melaksanakan matlamat utama dan konsisten iaitu membina dan membangunkan pasukan guru dengan kuantiti yang mencukupi, memastikan struktur dan kualiti yang baik; menghormati guru, mewujudkan keadaan untuk guru bekerja dengan tenang, mencintai profesion mereka, berdedikasi dan bertanggungjawab terhadap profesion mereka.

Undang-undang tentang Guru mengawal aktiviti profesional, hak dan kewajipan guru; gelaran dan standard profesional guru; pengambilan dan penggunaan guru; dasar gaji dan imbuhan untuk guru; latihan, pemupukan dan kerjasama antarabangsa mengenai guru; menghormati, memberi ganjaran dan mengendalikan pelanggaran guru; dan pengurusan guru. Undang-undang Guru terpakai kepada guru yang diambil dan melaksanakan tugas pengajaran dan pendidikan di institusi pendidikan dalam sistem pendidikan negara.

Penggubalan Undang-undang Guru telah dilaksanakan mengikut susunan dan tatacara yang ditetapkan dalam Undang-undang Pengumuman Dokumen Undang-undang.

Menurut Menteri Nguyen Kim Son, berdasarkan pendapat semakan Jawatankuasa dan arahan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Kerajaan telah menyerap, menyemak dan melengkapkan draf Undang-undang Guru, mengemukakan kepada Dewan Negara draf Undang-undang yang terdiri daripada 9 bab dan 50 artikel yang menyatakan 5 dasar dalam cadangan untuk membangunkan Undang-undang yang diluluskan oleh Kerajaan dalam Resolusi No. 7 CP 95/N 2 Julai: 3 Julai. Pengenalpastian guru; Standard dan gelaran guru; Pengambilan, penggunaan dan rejim kerja guru; Latihan, asuhan, layanan dan penghormatan guru; Pengurusan guru negeri.

Menteri Nguyen Kim Son berkata, jika dibandingkan dengan peraturan undang-undang semasa, draf Undang-undang mengenai Guru mempunyai beberapa perkara baharu seperti subjek dan skop penggunaan Undang-undang tersebut ialah guru di institusi pendidikan dalam sistem pendidikan negara, termasuk guru di institusi pendidikan awam dan guru di institusi pendidikan bukan awam. Menyeragamkan tenaga pengajar melalui sistem gelaran dan piawaian profesional untuk guru dengan piawaian mengikut keperluan kapasiti profesional yang berkaitan dengan setiap peringkat pendidikan dan latihan. Guru di institusi pendidikan bukan awam adalah sama dengan guru di institusi pendidikan awam dari segi pengenalan, piawaian profesional, hak dan kewajipan asas dan beberapa dasar seperti latihan, pemupukan, penghormatan, pemberian ganjaran dan pengendalian pelanggaran.

Draf Undang-undang juga memberi inisiatif kepada sektor pendidikan dalam merekrut dan menggunakan guru. Dasar gaji guru diutamakan. Secara khususnya, gaji pokok mengikut jadual gaji guru berada pada kedudukan tertinggi dalam sistem tangga gaji kerjaya pentadbiran; guru berhak mendapat elaun keutamaan untuk profesion mereka dan elaun lain bergantung pada jenis pekerjaan mereka, mengikut wilayah seperti yang ditetapkan oleh undang-undang...

Meneliti draf Undang-undang, Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Pendidikan pada dasarnya bersetuju mengenai keperluan membangunkan draf Undang-undang mengenai Guru. Pada asasnya, draf dokumen Undang-undang telah disediakan dengan teliti, mengikut peruntukan Undang-undang Pengumuman Dokumen Undang-undang, memenuhi syarat untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan.

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Pendidikan Nguyen Dac Vinh membentangkan Laporan semakan draf Undang-undang mengenai Guru. (Foto: Doan Tan/VNA)

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Pendidikan Nguyen Dac Vinh berkata bahawa Jawatankuasa itu bersetuju dengan peruntukan mengenai dasar negara mengenai pembinaan dan pembangunan tenaga pengajar (dalam Perkara 6) dan menganggap ini sebagai rangka kerja dasar utama, yang akan terus dinyatakan dalam artikel dan fasal dalam draf Undang-undang. Draf Undang-undang telah memperkenalkan beberapa dasar baharu seperti menghormati dan melindungi guru, menggalakkan kreativiti dalam aktiviti profesional, dan dasar mengenai latihan dan memupuk pembangunan profesional berterusan untuk guru.

Jawatankuasa pada dasarnya bersetuju dengan peraturan mengenai hak dan kewajipan guru (dalam Perkara 8 dan 9); mengenai perkara yang tidak boleh dilakukan (dalam Perkara 11); keadaan yang memburukkan dalam mengendalikan pencabulan martabat, kehormatan, hak dan kepentingan sah guru (dalam Fasal 2, Perkara 45).

Jawatankuasa mengesyorkan agar agensi penggubal terus mengkaji dan menambah baik teks teknikal draf Undang-undang, tidak menetapkan kandungan yang telah dikawal oleh undang-undang khusus lain, dan tidak termasuk dalam draf dasar Undang-undang yang belum dinilai secara menyeluruh untuk kesan atau isu yang masih mempunyai banyak pendapat yang berbeza.

Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Pendidikan meminta timbalan Dewan Negara membincangkan dan memberi pendapat mengenai draf Undang-undang mengenai Guru, memfokuskan kepada beberapa isu: Dasar negeri mengenai pembinaan dan pembangunan tenaga pengajar; hak dan kewajipan guru; standard profesional untuk guru; pengambilan, mobilisasi, peminjaman, dan pemindahan guru; polisi gaji dan elaun guru; dasar untuk menyokong dan menarik minat guru; rejim persaraan guru; Pengurusan guru negeri./.

Sumber