Menjelaskan kriteria dalam perancangan bandar dan mengurangkan pembaziran sumber.

Kinhtedothi - Membincangkan kandungan Draf Undang-Undang mengenai Perancangan Bandar dan Luar Bandar yang berbeza, timbalan Dewan Undangan Negeri mencadangkan penambahan prinsip untuk mengaplikasikan perancangan apabila terdapat konflik antara pelan; menjelaskan konsep "struktur bawah tanah"; dan mentakrifkan kawasan bandar dan bandar dengan jelas...

Pada pagi 25 Oktober, pada sesi ke-8 Dewan Undangan Negeri ke-15, satu perbincangan pleno telah diadakan di dewan perhimpunan untuk membincangkan beberapa isu kontroversi dalam Draf Undang-Undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar.

Peraturan-peraturan tersebut dengan jelas mentakrifkan peraturan untuk mengelakkan konflik antara skim perancangan yang berbeza.

Berucap semasa perbincangan itu, wakil Dewan Undangan Negeri La Thanh Tan ( dari delegasi Bandar Hai Phong ) berhujah bahawa draf undang-undang itu memerlukan peruntukan untuk memastikan pematuhan projek pelaburan pembinaan dengan perancangan bandar dan luar bandar sekiranya terdapat konflik antara pelan…

Wakil Dewan Undangan Negeri La Thanh Tan (daripada delegasi Bandar Hai Phong) - Foto: Quochoi.vn

Perkara 8 Draf Undang-undang menetapkan bahawa apabila terdapat konflik antara perancangan bandar dan luar bandar pada tahap yang sama dan dengan pihak berkuasa yang sama untuk kelulusan pelan, pihak berkuasa yang mempunyai kuasa untuk meluluskan pelan hendaklah memutuskan pelan mana yang hendak dilaksanakan; dalam kes di mana perancangan berada pada tahap yang sama tetapi dengan pihak berkuasa yang berbeza, pihak berkuasa yang lebih tinggi hendaklah memutuskan pelan mana yang hendak dilaksanakan. Wakil La Thanh Tan berhujah bahawa peraturan sedemikian boleh membawa kepada situasi di mana sesuatu projek, apabila menghadapi ketidakselarasan antara pelan, perlu dihentikan untuk menunggu keputusan daripada pihak berkuasa yang berwibawa atau menunggu pelarasan pada pelan bagi memastikan ketekalan sebelum pelaksanaan boleh diteruskan.

Tambahan pula, Perkara 8 Draf Undang-undang hanya membincangkan konflik antara perancangan bandar dan luar bandar seperti yang termaktub dalam Undang-undang ini. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, konflik dan pertindihan antara pelan pembinaan dan banyak pelan lain seperti pelan mineral, tenaga, pengangkutan, pertanian dan penggunaan tanah masih belum dapat diselesaikan.

Berdasarkan analisis di atas, perwakilan La Thanh Tan mencadangkan agar agensi penggubalan undang-undang tersebut menyelidik dan menambah prinsip untuk mengaplikasi dan menggunakan perancangan apabila terdapat konflik antara pelan. Ini akan menyediakan asas untuk pengenalpastian dan aplikasi yang cepat, sekali gus mengelakkan pembaziran masa, kos dan peluang untuk pelabur dan sumber negeri.

Wakil Dewan Undangan Negeri Ly Tiet Hanh (delegasi wilayah Binh Dinh) - Foto: Quochoi.vn

Berkongsi kebimbangan yang sama, wakil Dewan Undangan Negeri Ly Tiet Hanh (delegasi wilayah Binh Dinh) menyatakan bahawa perancangan bandar dan luar bandar berkait rapat dengan pelbagai jenis perancangan lain, yang dikaitkan dengan projek pelaburan tertentu; oleh itu, draf undang-undang ini berkaitan dengan pelbagai undang-undang khusus. Wakil tersebut mencadangkan agar jawatankuasa penggubalan terus menyelidik dan menyemak semula peruntukan draf undang-undang bagi memastikan konsistensi, keseragaman dan mengelakkan pertindihan.

Takrifkan dengan jelas kawasan dalam bandar dan luar bandar.

Mengulas draf undang-undang tersebut, wakil Dewan Undangan Negeri Nguyen Phuong Thuy (delegasi Hanoi) mencadangkan agar Dewan Undangan Negeri mempertimbangkan untuk menambah takrifan istilah "bandar dalam/kawasan bandar" kepada Perkara 2; dan pada masa yang sama, menambah beberapa peraturan mengenai keperluan dan prinsip untuk merancang bandar dalam/kawasan bandar dalam Perkara 6 dan 7, dan keperluan mengenai kriteria perancangan untuk klasifikasi bandar yang terpakai bagi kawasan ini dalam Perkara 20 dan 21.

"Ini akan membantu mengurangkan kekurangan semasa dalam perancangan dan pembangunan bandar, mengurangkan pembaziran dalam pelaburan sumber untuk pembangunan bandar, infrastruktur sosial dan infrastruktur teknikal; dan meletakkan asas untuk membina model organisasi kerajaan bandar yang diperkemas, cekap dan profesional," kata perwakilan Nguyen Phuong Thuy.

Wakil Dewan Undangan Negeri Nguyen Phuong Thuy (delegasi Hanoi) - Foto: Quochoi.vn

Menurut Wakil Ly Tiet Hanh, konsep kawasan bandar dan luar bandar seperti yang dibentangkan dalam draf undang-undang, berdasarkan kepadatan penduduk, sama ada sektor ekonomi pertanian atau bukan pertanian, sifat utamanya, dan peranannya dalam menggalakkan pembangunan, akan menimbulkan kesukaran.

Pada hakikatnya, di negara kita, bandar-bandar mempunyai daerah dalam dan luar bandar; pekan-pekan mempunyai kawasan bandar dalam dan luar bandar; daerah luar bandar juga mempunyai kawasan bandar; banyak kawasan luar bandar mempunyai kepadatan penduduk yang tinggi, dan kadar penduduk yang terlibat dalam pertanian telah berkurangan secara beransur-ansur. Di banyak kawasan luar bandar, potensi pembangunan infrastruktur dan ekonomi adalah sangat baik. Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubalan terus menyelidik dan menerangkan konsep kawasan bandar dan luar bandar untuk memastikan pengenalpastian yang lebih jelas dan jelas.

Pelan induk diperlukan untuk bandar-bandar yang ditadbir secara pusat.

Berkenaan konsep "bandar dalam bandar," wakil Dewan Undangan Negeri Nguyen Quang Huan (dari wilayah Binh Duong) mencadangkan agar agensi penggubal mempertimbangkan sama ada untuk memasukkan konsep "bandar mega" dalam draf undang-undang tersebut.

Berkenaan perancangan bandar di peringkat bandar terus di bawah kerajaan pusat, perwakilan Nguyen Quang Huan berhujah bahawa Perkara 21 mengenai perancangan bandar di peringkat bandar terus di bawah kerajaan pusat terlalu terperinci dan boleh menyebabkan kesukaran kepada agensi pelaksana, dan mencadangkan agar ia dipertimbangkan semula dan ditulis dengan cara yang lebih komprehensif.

Wakil Dewan Undangan Negeri Hoang Van Cuong (delegasi Hanoi) - Foto: Quochoi.vn

Wakil Dewan Undangan Negeri, Hoang Van Cuong (delegasi Hanoi) bersetuju dengan pandangan bahawa, bagi bandar-bandar yang ditadbir secara pusat, selain perancangan wilayah, perlu ada skim perancangan umum. Wakil itu berhujah bahawa skim perancangan umum adalah perlu untuk bandar-bandar yang ditadbir secara pusat kerana setiap jenis perancangan mempunyai fungsi yang berbeza; perbezaan yang jelas diperlukan untuk mengelakkan pertindihan dan pertindihan.

Wakil Hoang Van Cuong mencadangkan agar Perkara 20 Draf Undang-undang menetapkan perkara berikut: menyatakan kandungan mengenai pembangunan elemen infrastruktur, dan bukannya memberikan panduan. Walaupun di kawasan tanpa pelan pengezonan, sempadan elemen ini mesti ditakrifkan dan ditanda dengan jelas; dan di kawasan dengan pelan pengezonan, pelan pengezonan harus menentukan sempadannya.

Wakil Dewan Undangan Negeri Pham Thi Thanh Mai (Timbalan Ketua Delegasi Tetap, Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Hanoi) telah menyampaikan ucapan di Sesi tersebut.

Mengulas draf undang-undang tersebut, wakil Dewan Undangan Negeri Pham Thi Thanh Mai (Timbalan Ketua Perwakilan Tetap, Perwakilan Dewan Undangan Negeri Hanoi) menyatakan bahawa mengenai sistem perancangan bandar, dalam melaksanakan Undang-undang Perancangan Bandar 2009 dan Perancangan Am untuk Pembinaan Ibu Kota, Bandar Hanoi telah membangunkan pelan umum untuk Ibu Kota, dan di bawah pelan umum ini terdapat pelan umum untuk bandar satelit, pekan ekologi, pekan, dan perbandaran. Hanya di bawah pelan umum bandar dibangunkan pelan sub-kawasan bandar. Oleh itu, untuk membangunkan pelan sub-kawasan, adalah perlu untuk melalui dua peringkat perancangan umum: pelan umum untuk ibu kota dan pelan umum untuk bandar dan pekan.
Pada masa ini, draf Undang-Undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar terus menetapkan dalam Perkara 3 dan 20 bahawa perancangan umum bandar yang ditadbir secara pusat yang diluluskan berfungsi sebagai asas untuk membangunkan pelan umum untuk pekan, bandar di bawah bandar yang ditadbir secara pusat, kawasan bandar baharu, dan sebagainya. Ini membawa kepada situasi di mana, selepas perancangan umum Ibu Kota Hanoi yang disemak semula sehingga 2045, dengan visi hingga 2065, diluluskan, Hanoi perlu terus membangunkan pelan umum untuk dua bandar bawahannya, bandar satelit, pekan dan perbandaran sebelum ia boleh membangunkan pelan pengezonan terperinci.

Wakil Pham Thi Thanh Mai mencadangkan penambahan peraturan bahawa, bagi bandar-bandar yang ditadbir secara pusat, hanya satu peringkat pelan induk peringkat bandar yang perlu diwujudkan, diikuti dengan pewujudan segera pelan sub-kawasan untuk mengelakkan pembaziran dan dengan cepat memanfaatkan sumber untuk pembangunan negara.

Komen (0)