Menjelaskan kriteria dalam perancangan bandar, mengehadkan pembaziran sumber

Kinhtedothi-Membincangkan kandungan berbeza Draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar, timbalan Dewan Negara berkata bahawa adalah perlu untuk menambah prinsip menerapkan perancangan apabila terdapat konflik antara rancangan; menjelaskan konsep "kerja bawah tanah"; tentukan dengan jelas kawasan dalam bandar, bandar dalam...

Pada pagi 25 Oktober, pada Persidangan Ke-8 Perhimpunan Negara Ke-15, satu sidang pleno telah diadakan di dewan untuk membincangkan beberapa kandungan yang berbeza pendapat dalam Draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Desa.

Tentukan dengan jelas untuk mengelakkan konflik antara rancangan

Bercakap pada perbincangan itu, perwakilan Dewan Negara La Thanh Tan ( delegasi Bandar Hai Phong ) berkata bahawa Draf Undang-undang perlu mempunyai peraturan untuk memastikan pematuhan projek pelaburan pembinaan dengan perancangan bandar dan luar bandar sekiranya berlaku konflik antara rancangan...

Perwakilan Dewan Negara La Thanh Tan (delegasi Bandar Hai Phong) - Foto: Quochoi.vn

Perkara 8 Draf Undang-undang menetapkan bahawa apabila terdapat konflik antara rancangan bandar dan luar bandar pada peringkat yang sama dan dengan kuasa yang sama untuk meluluskan rancangan tersebut, pihak berkuasa yang mempunyai kuasa untuk meluluskan rancangan tersebut akan memutuskan pelaksanaan rancangan tersebut; dalam kes peringkat yang sama dan pihak berkuasa yang berbeza untuk meluluskan rancangan tersebut, pihak berkuasa yang mempunyai kuasa untuk meluluskan tahap yang lebih tinggi bagi rancangan tersebut akan memutuskan pelaksanaan rancangan tersebut. Perwakilan La Thanh Tan berkata bahawa peruntukan sedemikian boleh membawa kepada situasi di mana projek yang sedang dilaksanakan menghadapi ketidakkonsistenan antara rancangan dan mesti dihentikan untuk menjalankan prosedur untuk menunggu pihak berkuasa memutuskan pelaksanaan pelan atau menunggu pelan diselaraskan agar konsisten sebelum dilaksanakan.

Di samping itu, Perkara 8 Draf Undang-undang hanya menyebut tentang percanggahan antara perancangan bandar dan luar bandar mengikut peruntukan Undang-undang ini. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, masih terdapat percanggahan dan pertindihan antara perancangan pembinaan dan banyak perancangan lain seperti: perancangan untuk mineral, tenaga, pengangkutan, pertanian , penggunaan tanah yang belum diselesaikan...

Daripada analisis di atas, perwakilan La Thanh Tan mencadangkan Agensi Penggubalan harus mengkaji dan menambah prinsip penggunaan dan penggunaan perancangan apabila terdapat konflik antara rancangan. Oleh itu, terdapat asas untuk pengenalan dan aplikasi pantas, mengelakkan pembaziran masa, kos serta peluang untuk pelabur dan sumber Negara.

Perwakilan Dewan Negara Ly Tiet Hanh (delegasi wilayah Binh Dinh) - Foto: Quochoi.vn

Juga berminat dengan kandungan ini, perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Ly Tiet Hanh (delegasi wilayah Binh Dinh) berkata bahawa perancangan bandar dan luar bandar mempunyai hubungan rapat dengan banyak jenis perancangan lain, dikaitkan dengan projek pelaburan tertentu, jadi Draf Undang-undang ini berkaitan dengan banyak undang-undang khusus yang berbeza. Perwakilan mencadangkan agar jawatankuasa penggubal terus mengkaji dan mengkaji semula peruntukan Draf Undang-undang untuk memastikan konsistensi, perpaduan dan mengelakkan pertindihan.

Tentukan dengan jelas kawasan bandar dan pinggir bandar

Mengulas mengenai Draf Undang-undang, perwakilan Perhimpunan Negara Nguyen Phuong Thuy (delegasi Hanoi) mencadangkan agar Dewan Negara mempertimbangkan dan menambah Perkara 2 untuk menjelaskan terma dan kandungan peruntukan mengenai konsep "bandar dalam dan kawasan bandar dalam"; pada masa yang sama, menambah beberapa peruntukan mengenai keperluan dan prinsip untuk merancang kawasan dalam bandar dan dalam dalam Perkara 6 dan 7 dan keperluan mengenai kriteria perancangan untuk pengelasan bandar yang terpakai untuk kawasan ini dalam Perkara 20 dan 21.

"Ini akan membantu mengehadkan kekurangan semasa dalam perancangan dan pembangunan bandar, mengehadkan pembaziran dalam pelaburan dalam sumber pembangunan, infrastruktur sosial, dan infrastruktur teknikal bandar; dan berfungsi sebagai asas untuk membina model organisasi kerajaan bandar yang diperkemas, cekap dan profesional," kata perwakilan Nguyen Phuong Thuy.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Phuong Thuy (delegasi Hanoi) - Foto: Quochoi.vn

Menurut perwakilan Ly Tiet Hanh, konsep kawasan bandar dan luar bandar seperti yang dicadangkan dalam Draf Undang-undang adalah berdasarkan kepadatan penduduk, sektor ekonomi menjadi pertanian atau bukan pertanian, bersifat pusat, menggalakkan peranan... akan menyebabkan kekeliruan.

Malah, di negara kita, bandar mempunyai bandar dalaman dan pinggir bandar; bandar mempunyai bandar dalam dan pinggir bandar; kawasan luar bandar di peringkat daerah juga mempunyai kawasan bandar; banyak kawasan luar bandar mempunyai kepadatan penduduk yang tinggi, kadar pertanian juga menurun, di banyak kawasan luar bandar, infrastruktur serta potensi pembangunan ekonomi sangat baik. Justeru, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal terus meneliti dan menerangkan konsep kawasan bandar dan luar bandar bagi mengenal pastinya dengan lebih jelas dan jelas.

Perlukan perancangan am di bandar yang ditadbir pusat

Merujuk kepada kandungan bandar dalam bandar, perwakilan Perhimpunan Negara Nguyen Quang Huan (delegasi wilayah Binh Duong) mencadangkan agar agensi penggubal mempertimbangkan sama ada untuk menambah konsep "bandar super" dalam Draf Undang-undang?

Mengenai perancangan bandar yang dikendalikan oleh pusat, perwakilan Nguyen Quang Huan berkata bahawa Perkara 21 mengenai perancangan bandar yang dikendalikan oleh pusat adalah terlalu terperinci, yang mungkin menyebabkan kesukaran untuk agensi pelaksana, dan mencadangkan untuk mempertimbangkan untuk menulisnya ke arah yang lebih umum.

Perwakilan Dewan Negara Hoang Van Cuong (delegasi Hanoi) - Foto: Quochoi.vn

Perwakilan Dewan Negara Hoang Van Cuong (delegasi Hanoi) bersetuju dengan pandangan bahawa bagi bandar-bandar yang dikendalikan oleh pusat, sebagai tambahan kepada perancangan wilayah, perlu ada perancangan umum. Perwakilan itu berkata bahawa perancangan am perlu dibuat di bandar yang dikendalikan oleh pusat kerana setiap jenis perancangan mempunyai fungsi yang berbeza; adalah perlu untuk menentukan dengan jelas untuk mengelakkan pertindihan dan pertindihan.

Perwakilan Hoang Van Cuong mencadangkan Artikel 20 Draf Undang-undang harus menyatakan kandungan pembangunan infrastruktur, bukan memberikan orientasi. Walaupun di kawasan tanpa pelan pengezonan, sempadan elemen ini mesti ditakrifkan dengan jelas untuk menetapkan penanda sempadan; dan di kawasan dengan pelan pengezonan yang perlu ditempatkan, pelan pengezonan mesti menentukan penanda sempadan.

Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Pham Thi Thanh Mai (Timbalan Ketua Perwakilan Khusus, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hanoi) berucap pada Sesi itu

Mengulas mengenai Draf Undang-undang, perwakilan Dewan Negara Pham Thi Thanh Mai (Timbalan Ketua Delegasi Khusus, Delegasi Dewan Negara Hanoi) berkata mengenai sistem perancangan bandar, melaksanakan Undang-undang 2009 mengenai Perancangan Bandar dan Pelan Induk Pembinaan Modal, Bandar Hanoi telah menubuhkan pelan induk untuk Ibu Kota, di bawah pelan induk untuk Ibu Kota, pelan induk bandar, pelan bandar satelit, dan pelan bandar satelit. Di bawah pelan induk baru untuk kawasan bandar, pelan pembahagian bandar diwujudkan. Dari situ, untuk mewujudkan pelan pembahagian asas, perlu melalui dua peringkat perancangan induk: pelan induk untuk ibu kota dan pelan induk untuk kawasan bandar dan bandar.
Pada masa ini, Draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar terus menetapkan dalam Perkara 3 dan Perkara 20 bahawa pelan induk yang diluluskan bagi bandar yang dikendalikan oleh pusat adalah asas untuk mewujudkan pelan induk untuk bandar, bandar di bawah bandar yang dikendalikan oleh pusat, kawasan bandar baharu, dan lain-lain. Ini membawa kepada fakta bahawa selepas pelarasan pelan induk Hanoi Capital ke tahun 2045, dengan tahun 2045 telah diluluskan, untuk mewujudkan pelan induk untuk 2 bandar yang dikendalikan oleh pusat, bandar satelit, bandar, dan kemudian mewujudkan rancangan pengezonan.

Perwakilan Pham Thi Thanh Mai mencadangkan untuk menambah peraturan bahawa bagi bandar yang dikendalikan oleh pusat, hanya satu peringkat perancangan bandar am harus diwujudkan, dan kemudian pelan pengezonan harus segera diwujudkan untuk mengelakkan pembaziran dan membuka kunci sumber dengan cepat untuk pembangunan negara.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-huong-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html