Embargo AS menyebabkan Cuba "membakar" 13 juta USD sehari, mendedahkan cabaran terbesar ekonomi.

Menurut dokumen terbaharu mengenai sekatan terhadap Cuba yang diluluskan oleh Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, sekatan tersebut menyebabkan kerugian 13 juta USD sehari kepada Negara itu pada 2023.

Đường phố Cuba tấp nập xe cộ. Ảnh: The DeVoe Moore Center

Ekonomi Cuba menghadapi banyak cabaran. Sebuah jalan di Cuba. (Sumber: Pusat DeVoe Moore)

Menjelang akhir tahun 2023, aktiviti ekonomi Cuba telah merosot, inflasi lebih tinggi daripada 30%, dan kekurangan bahan api dan barangan asas berulang.

Krisis "melemaskan" ekonomi

Keadaan itu diburukkan lagi dengan kerosakan yang disebabkan oleh sekatan unilateral yang dikenakan oleh AS selama lebih 62 tahun yang telah "melemaskan" ekonomi negara kepulauan Caribbean itu.

Kerajaan Cuba mengumumkan pada akhir Disember 2023 bahawa ia akan melaksanakan beberapa langkah untuk "menstabilkan ekonomi" pada 2024. Langkah-langkah ini termasuk meningkatkan harga perkhidmatan dan tenaga, memotong subsidi untuk sektor penggunaan tertinggi dan menggunakan kadar pertukaran baharu.

Bagaimanapun, pakar ekonomi berkata salah satu risiko terbesar ialah langkah ini akan meningkatkan inflasi, dalam gaya "kesan domino".

Sebagai contoh, salah satu produk yang paling sensitif terhadap kenaikan tahun ini ialah bahan api.

Kerajaan mengimport bahan api dan memberikan subsidi yang besar kepada rakyatnya. Ini memainkan peranan penting dalam menentukan harga barang. Kenaikan harga bahan api boleh mewujudkan tekanan inflasi ke atas harga barangan lain.

Pada masa yang sama, kerajaan cuba melindungi sektor dan pekerja yang paling terdedah secara amnya. Havana mengumumkan bahawa ia akan menaikkan gaji pekerja dalam sektor pendidikan dan kesihatan, dalam usaha memulihkan beberapa kuasa beli yang terjejas akibat krisis sejak beberapa tahun kebelakangan ini.

Kebanyakan ahli ekonomi melihat Cuba perlu membuat pelarasan ekonomi yang diperlukan menjelang 2024 untuk keluar daripada krisis, tetapi perlu menghadapi cabaran tanpa merungkai dasar sosial yang telah dilaksanakan sejak 1959.

Empat tahun yang lalu adalah sangat rumit untuk ekonomi Cuba dan 2024 tidak akan terkecuali, kata Karina Cruz Simón, pakar di Pusat Kajian Ekonomi Cuba.

Pengkaji percaya bahawa krisis yang dihadapi negara adalah disebabkan oleh banyak faktor, beberapa faktor struktur, yang lain sementara, tetapi juga isu luaran. Sekatan AS ke atas Cuba adalah masalah besar, tetapi bukan satu-satunya.

"Semua kesukaran yang dialami Cuba diburukkan lagi oleh sekatan. Sekatan menghalang keupayaan pulau itu untuk melarikan diri daripada situasi semasa," kata pakar Karina Cruz Simón.

Cabaran terbesar

Menurut dokumen terbaru mengenai embargo terhadap Cuba yang diluluskan oleh Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, sekatan itu menyebabkan kerugian 13 juta USD sehari kepada Negara itu pada 2023.

Pakar Cruz Simón mengulas: "Cuba jatuh ke dalam keadaan dolarisasi separa ekonomi, disebabkan oleh kekurangan pasaran pertukaran rasmi dan beberapa sebab lain seperti tidak dapat mengakses kredit atau sistem kewangan antarabangsa akibat sekatan."

Tambahan pula, Cik Cruz Simón percaya bahawa negara ini berada dalam krisis dalam pesanan pengeluaran atas sebab struktur tetapi juga dari perspektif makroekonomi.

"Dengan langkah yang baru diumumkan, kerajaan Cuba menyasarkan untuk mengurangkan defisit fiskal yang tinggi dan mengurangkan inflasi. Namun, walaupun langkah ini berkuat kuasa, defisit itu dijangka kekal pada lebih 15% daripada Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK)," katanya.

Selari dengan kesukaran krisis, Cuba sedang mengalami perubahan ekonomi dan sosial yang mendalam. Sejak 2021, kehidupan di pulau itu telah mengalami transformasi pesat dengan penyertaan sektor swasta baharu perusahaan kecil dan sederhana.

Walaupun "sektor ekonomi baharu" ini kebanyakannya terdapat di ibu kota Havana - wajah kebanyakan bandar utama negara berubah apabila perniagaan kecil dan sederhana ini berkembang maju.

Joel Marill, ahli Jawatankuasa Pemandu Ramalan dan Penyelarasan Makroekonomi Kementerian Ekonomi Cuba, memetik laporan rasmi terbaharu yang mengatakan bahawa negara itu kini mempunyai lebih daripada 10,000 syarikat swasta kecil dan sederhana sejak model itu dilesenkan pada 2021, apabila Cuba menerima pakai apa yang dipanggil Garis Panduan Kemas Kini Model Ekonomi. Dianggarkan bahawa perusahaan kecil dan sederhana menggaji lebih daripada 260,000 pekerja, menyumbang kira-kira 18% daripada populasi yang aktif dari segi ekonomi.

Sementara itu, baki pekerja masih diambil dalam pelbagai cara ke dalam sektor negeri.

Encik Marill menilai bahawa Cuba kini mempunyai ekonomi yang lebih pelbagai dari segi entiti ekonomi, pelaku dan bentuk pemilikan. Namun, sektor negeri masih mendominasi.

Sebahagian daripada perbincangan semasa di Cuba mengenai masa depan model ekonomi memberi tumpuan kepada nasib sektor swasta yang baru lahir dan hubungannya dengan projek sosialis. Walaupun pandangan berbeza, kebanyakan pemerhati bersetuju bahawa perusahaan kecil dan sederhana adalah enjin penting ekonomi Cuba.

Di tengah-tengah krisis kekurangan yang dihadapi negara kepulauan itu, sektor swasta telah berjaya meningkatkan bekalan barangan dan perkhidmatan di pasaran, kebanyakannya melalui import. Perusahaan kecil dan sederhana juga telah mewujudkan banyak pekerjaan baharu, membantu mengurangkan beban sektor negeri.

Pakar juga melihat cabaran utama kerajaan Cuba pada tahun 2024 sebagai mewujudkan tahap integrasi yang lebih tinggi antara sektor swasta yang baru muncul dan sektor negeri.

Untuk mencapai matlamat ini, Cuba merancang untuk mewujudkan sebuah institut yang akan menghubungkan pertumbuhan sektor ekonomi ini dengan keperluan pembangunan setiap wilayah negara.

Penganalisis ekonomi Karina Cruz Simón menyerlahkan kepentingan membuat pelarasan, pengubahsuaian dan juga kemas kini tertentu, terutamanya yang berkaitan dengan cara menghubungkan sektor swasta baharu yang telah muncul begitu kuat sejak beberapa tahun kebelakangan ini dengan sektor perusahaan milik kerajaan yang secara tradisinya memainkan peranan dalam ekonomi Cuba.

(mengikut VNA)

Sumber