Kebimbangan tentang 'brain drain' sumber saintifik

Semalam (15 Disember), Persidangan Saintifik Tahunan 2023 telah berlangsung di Universiti Kebangsaan Hanoi. Pada persidangan itu, delegasi dari Akademi Sains dan Teknologi Vietnam, Akademi Sains Sosial Vietnam, Universiti Kebangsaan Hanoi, Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh City dan Kementerian Sains dan Teknologi bertukar-tukar dan membincangkan penyelesaian serta memberi ulasan mengenai penyempurnaan undang-undang mengenai sains, teknologi dan inovasi.

Profesor Vu Minh Giang (Majlis Sains, Universiti Kebangsaan Hanoi ) bercakap pada persidangan itu.

CADANGAN PINDAAN DAN TAMBAHAN KEPADA PERATURAN TENTANG PELABURAN DAN KEWANGAN

Encik Nguyen Hoang Minh, Timbalan Menteri Sains dan Teknologi, berkata bagi melaksanakan strategi pembangunan dan inovasi sains dan teknologi sehingga 2030, kedua-dua akademi itu perlu menumpukan kepada pembinaan untuk menjadi asas dan tunjang sains dan teknologi Vietnam, dengan menumpukan kepada pembangunan beberapa organisasi dan bidang sains dan teknologi untuk mencapai peringkat serantau dan dunia seperti sains fizik, sains bumi, sains hayat... Kedua-dua universiti kebangsaan bertanggungjawab menerajui sistem pendidikan universiti, mencapai tahap lanjutan, antara yang terbaik di Asia, menyokong sistem universiti di seluruh negara supaya universiti benar-benar boleh menjadi pusat penyelidikan saintifik, pembangunan teknologi, dan sumber pengetahuan untuk aktiviti sains dan teknologi dan inovasi.

Encik Nguyen Nam Hai, Pengarah Jabatan Perancangan dan Kewangan (Kementerian Sains dan Teknologi), berkongsi beberapa cadangan untuk pembangunan undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Sains dan Teknologi untuk menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti dan Negara, menyempurnakan rangka kerja undang-undang, dan pada masa yang sama menyelesaikan kelemahan dalam pelaksanaan praktikal Undang-undang Sains dan Teknologi.

Sehubungan itu, salah satu kumpulan kandungan yang dicadangkan untuk dipinda dan ditambah ialah peraturan mengenai pelaburan dan kewangan untuk pembangunan dan inovasi sains dan teknologi, seperti meminda peraturan mengenai purata perbelanjaan sains dan teknologi dalam tempoh 5 tahun tidak lebih rendah daripada 2% atau lebih daripada jumlah perbelanjaan belanjawan negeri; dan melengkapi peraturan mengenai peruntukan, penggunaan, dan pengurusan dana untuk melaksanakan tugas sains dan teknologi menggunakan anggaran negara. Peruntukan dana mestilah tepat pada masanya, selaras dengan kemajuan pesanan dan kelulusan tugas sains dan teknologi oleh agensi pengurusan sains dan teknologi negeri. Kementerian Sains dan Teknologi juga bercadang untuk memasukkan dalam undang-undang peraturan tambahan mengenai penyusunan dana rizab untuk melaksanakan tugas sains dan teknologi dengan segera dalam situasi mendadak, mendesak dan mendesak.

KEHILANGAN SUMBER MANUSIA BERKUALITI TINGGI

Menurut Profesor Madya Tran Tuan Anh, Naib Presiden Akademi Sains dan Teknologi Vietnam, salah satu cabaran semasa dalam pembangunan sumber manusia di institut itu ialah kebimbangan mengenai kemerosotan sumber manusia berkualiti tinggi. "Brain drain" merupakan cabaran besar dalam banyak bidang sains dan teknologi utama akademi kerana persaingan daripada sektor swasta, syarikat besar dan syarikat dalam sains dan teknologi.

Kakitangan saintifik akademi pada asasnya dikekalkan tetapi tidak sekata dalam semua bidang, terutamanya menumpukan pada beberapa bidang penyelidikan asas utama dan beberapa institut penyelidikan ahli dengan kekuatan dalam penyelidikan asas. Bilangan profesor dan profesor bersekutu dalam bidang teknologi dan penyelidikan aplikasi cenderung berkurangan.

Punca utama adalah disebabkan oleh masalah dalam mekanisme, dasar, dan layanan sumber manusia di sektor awam. Sebaliknya, pengambilan ke senarai gaji cenderung berkurangan kerana akademi perlu menyelaraskan senarai gajinya mengikut peraturan; bilangan pelajar yang lulus dari jurusan sains semula jadi, terutamanya jurusan sains asas, semakin berkurangan, kualitinya secara amnya tidak sekata, dan pengambilan adalah sukar.

Profesor Madya Ta Minh Tuan, Naib Presiden Akademi Sains Sosial Vietnam, berkata bahawa Negara perlu mempunyai dasar menugaskan kakitangan tambahan kepada institusi penyelidikan saintifik; memberikan autonomi kepada institusi penyelidikan dan institusi untuk memutuskan bilangan kakitangan untuk berkhidmat dalam pengambilan dan penggunaan penyelidik saintifik dan teknologi untuk memastikan bahan dan kecekapan. Beri perhatian dan pertimbangkan untuk tidak mengurangkan kakitangan kerjaya di institusi dan institut penyelidikan saintifik dan teknologi, penyelidikan strategik dan dasar. Penetapan kuota kakitangan tahunan hendaklah berdasarkan kriteria penilaian kualiti, kapasiti, produk, dan sumbangan khusus dalam proses melaksanakan tugas dan tugas awam yang berkaitan dengan situasi praktikal.

Profesor Madya Tran Tuan Anh, Naib Presiden Akademi Sains dan Teknologi Vietnam, berucap pada persidangan itu

P PEMBANGUNAN SAINS DAN TEKNOLOGI PERLU BESAR

Profesor Madya Ta Minh Tuan juga mencadangkan keperluan untuk menginovasi dasar untuk penyelidikan asas, menyelidik sistem dasar untuk berkhidmat kepada negara, dan menggalakkan pemindahan sumber manusia yang berkelayakan tinggi. Pertama sekali, adalah perlu untuk memperbaharui mekanisme pengurusan Dana Negara untuk Pembangunan Sains dan Teknologi (NAFOSTED), di mana sumber pelaburan Negara untuk penyelidikan asas yang penting sedang dilaksanakan.

Profesor Madya Tuan berkongsi: "Masalah terbesar yang berkaitan dengan operasi dana pada masa ini ialah mekanisme pengurusan dana. Menurut peruntukan Undang-undang Belanjawan Negeri dan Dekri 19 yang dikeluarkan pada 2021 oleh Kerajaan, NAFOSTED tidak boleh beroperasi di bawah mekanisme dana tetapi mesti beralih kepada model unit perkhidmatan awam dengan perbelanjaan mengurus pengurusan perlu dipindahkan ke mekanisme perancangan dan peruntukan belanjawan tahunan.

Sementara itu, topik penyelidikan mesti dijalankan secara berkala, dan tidak perlu menunggu kelulusan dan pembiayaan mengikut rancangan tahunan seperti agensi pentadbiran. Oleh itu, adalah perlu untuk membangunkan peraturan kewangan untuk dana yang sesuai dengan ciri-ciri penyelidikan saintifik, memastikan dana itu dikendalikan mengikut model agensi pembiayaan penyelidikan. Menggalakkan mekanisme perbelanjaan dan audit pasca kewangan, menerima risiko dan kelewatan dalam penyelidikan saintifik".

Profesor Vu Minh Giang (Majlis Sains, Universiti Kebangsaan Hanoi) menyatakan pendapatnya tentang menetapkan tiga prinsip berikut dalam pembangunan sains dan teknologi: bahan, bertujuan untuk memenuhi piawaian antarabangsa, untuk pembangunan sains dan teknologi Vietnam sendiri. Di mana, faktor bahan ialah "benang merah" yang berjalan melalui ketiga-tiga prinsip. "Kita adalah sebuah negara yang semakin menggalakkan proses integrasi, tetapi kita mesti mencari jalan untuk menjadikan apa yang kita panggil integrasi antarabangsa benar-benar substansial. Banyak kali ia hanya formaliti, menerbitkan artikel ini, menerbitkan artikel itu kadang-kadang hanya formaliti", kata Profesor Giang.

Encik Nguyen Nam Hai, Pengarah Jabatan Perancangan dan Kewangan (Kementerian Sains dan Teknologi), berkongsi beberapa cadangan untuk merangka undang-undang untuk meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Sains dan Teknologi.

Profesor Giang menganalisis: "Dalam 5 tahun yang lalu, kami telah mempromosikan penerbitan antarabangsa. Saya tidak berani membincangkan bidang lain, tetapi hanya bidang yang paling dekat dengan saya, dan saya melihat beberapa masalah. Pertama, penerbitan antarabangsa kami telah meningkat dalam kuantiti pada tahap umum, tetapi tidak ada jurnal baru yang memenuhi piawaian antarabangsa, kecuali beberapa jurnal yang sudah tersedia di Akademi Sains dan Teknologi Vietnam, bermakna kami menggalakkan rakan sekerja Universiti Sains dan Teknologi Vietnam, Hanoi untuk mengeluarkan wang. Mereka mempunyai teknologi untuk meletakkan jurnal mereka dalam senarai jurnal ISI/Scoupus Adakah itu memenuhi piawaian antarabangsa atau sekadar formaliti?

Tujuan program penyelarasan

Menurut Encik Huynh Thanh Dat, Menteri Sains dan Teknologi, tujuan program kerjasama 2021-2025 antara Kementerian Sains dan Teknologi dan 4 agensi penyelidikan saintifik utama termasuk 2 akademi dan 2 universiti kebangsaan adalah untuk memberikan nasihat dasar, orientasi untuk pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan sumber manusia untuk membuat cadangan kepada pihak berkuasa yang kompeten untuk dipertimbangkan; berkongsi maklumat tentang pencapaian, produk penyelidikan dan latihan biasa, serta bertukar dan membincangkan strategi, rancangan pembangunan dan orientasi operasi, kesukaran dan masalah agensi untuk mengukuhkan penyelarasan dan kerjasama untuk pembangunan bersama; membina model hubungan antara agensi dan unit penyelidikan dan latihan terkemuka negara untuk menggalakkan kekuatan bersama untuk bersama-sama menyelesaikan isu-isu penting negara.

Sepanjang 2 tahun pelaksanaan yang lalu, agensi-agensi berkenaan telah menyelaras rapat dalam proses pembangunan dan pelaksanaan Strategi Nasional Sains, Teknologi dan Inovasi hingga 2030. Pada masa yang sama, banyak program sains dan teknologi negara hingga 2030 turut dirujuk semasa proses pembangunan, sekali gus menggerakkan kekuatan sebilangan besar saintis terkemuka di institusi penyelidikan 4 negara.

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/lo-ngai-chay-mau-chat-xam-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-185231215224116262.htm