Faedah yang tidak dijangka daripada kutipan tol elektronik tanpa henti

Jika kita perlu memilih pencapaian paling cemerlang dalam industri pengangkutan dalam tempoh 10 tahun yang lalu, kita pastinya tidak boleh mengabaikan sistem kutipan tol ETC yang berjaya digunakan di bawah kaedah PPP.

"Bahagian penting" untuk menyertai trafik

Setakat ini, Encik Pham Van Khoi, Pengerusi Lembaga Pengarah Syarikat Saham Bersama Pelaburan dan Pembinaan Phuong Thanh Transport - pelabur Projek Menaik Taraf dan Pembesaran Lebuhraya Phap Van - Cau Gie, masih sangat gembira dengan keputusan untuk berganding bahu lebih awal dengan Syarikat Kutipan Tol Automatik VETC Terhad untuk menggunakan kutipan tol elektronik tanpa henti pada awal bulan Jun - BOT2 ke stesen Pll00.

Menjelang awal Mei 2020, Syarikat Saham Bersama Pelaburan dan Pembinaan Phuong Thanh dan VETC secara proaktif mencari satu sama lain untuk menyambung ke sistem ETC di bawah Projek Kutipan Tol Automatik dan Kawalan Beban Kenderaan Tanpa Henti di seluruh negara, fasa 1 digunakan untuk Lebuhraya Nasional 1 dan Jalan Ho Chi Minh melalui Central Highlands dalam bentuk Kontrak BOO (BOOTASCO1) dengan pelabur Projek Bersama VETCO1 -)

Walaupun dalam tempoh ini, hanya 2/44 lorong tol di stesen tol Phap Van BOT telah beroperasi, kerana lebuh raya Phap Van - Ninh Binh merupakan laluan utama ke pusat Hanoi , dengan jumlah trafik kedua terbesar di negara ini. Oleh itu, melalui faedah praktikal daripada melaksanakan kutipan tol ETC di stesen tol ini, ia telah memberi impak yang besar kepada pemilik kenderaan, mempromosikan penggunaan kad ETC pada sistem lebuh raya - jenis pembinaan moden, menarik bilangan kenderaan bermotor jalan yang sangat besar untuk menyertai trafik.

Daripada rangsangan di stesen BOT Phap Van, satu siri pelabur lebuh raya BOT lain turut berpindah, seperti: Perbadanan Pelaburan Pembangunan Infrastruktur dan Kewangan Vietnam (VIDIFI) dengan lebuh raya Hanoi - Hai Phong; Vietnam Expressway Corporation (VEC) dengan lebuh raya: Noi Bai - Lao Cai; Cau Gie - Ninh Binh; Da Nang - Quang Ngai; Bandar Ho Chi Minh - Long Thanh - Dau Giay... walaupun setiap lebuh raya hanya boleh menempatkan kira-kira 2 lorong ETC.

Menjelang Julai 2022, Syarikat Saham Bersama Pelaburan dan Pembinaan Phuong Thanh akan terus menyelaraskan dengan VEC dan VETC untuk melaksanakan kutipan tol ETC di seluruh lebuh raya Phap Van - Cau Gie - Ninh Binh, sepanjang kira-kira 80 km.

Selepas tempoh penyediaan, menjelang 1 Ogos 2022, seluruh lebuh raya Phap Van - Cau Gie - Ninh Binh telah mengendalikan kutipan tol ETC di semua lorong, kecuali 1 lorong setiap jalan untuk mengendalikan kes kecemasan.

*Kutipan tol tanpa henti di stesen Phap Van – Cau Gie*

Terima kasih kepada aplikasi teknologi kutipan tol moden, lalu lintas kenderaan bermotor di lebuh raya Phap Van - Cau Gie - Ninh Binh beroperasi secara berterusan, cepat, cekap dan selamat; pada masa yang sama, kesesakan lalu lintas di lokasi stesen tol dapat dikurangkan.

Menurut Encik Pham Van Khoi, menjelang Jun 2024, jumlah trafik di laluan Phap Van - Cau Gie telah mencapai 85,000 kenderaan standard/siang dan malam, melebihi kira-kira 40% daripada kapasiti reka bentuk. Pada hari puncak seperti Tet dan cuti panjang, jumlah trafik boleh mencecah 180,000 - 200,000 kenderaan/siang dan malam.

“Sekiranya kutipan tol ETC tidak digunakan, lebuh raya Phap Van – Cau Gie – Ninh Binh pasti akan sesak sepanjang hari, menyebabkan penderitaan kepada kedua-dua peserta trafik dan perusahaan BOT, serta pihak berkuasa yang terpaksa menghantar kakitangan untuk menghadapi matahari dan hujan untuk menjalankan kawalan lalu lintas,” kata Encik Pham Van Khoi.

Syarikat Saham Bersama Pelaburan dan Pembinaan Pengangkutan Phuong Thanh dan VEC sendiri turut mengurangkan sejumlah besar kos operasi kutipan tol kerana kutipan tol dilakukan oleh VETC.

Satu lagi faedah besar yang ETC bawa kepada pemimpin pelabur projek jalan BOT ialah ketelusan. Sebelum memohon ETC, walaupun setiap bulan mereka perlu mengeluarkan peringatan bertulis, meminta pemungut tol menandatangani komitmen, pemimpin pelabur BOT seperti "bos" lebuh raya Phap Van - Cau Gie sentiasa bimbang bahawa pemungut tol "tidak dapat mengawal diri", akan mengalami masalah undang-undang, dan akan merosakkan reputasi perniagaan.

“Terima kasih kepada ETC, orang ramai memandang kami, pelabur BOT, dengan lebih simpati dan saksama,” Encik Pham Van Khoi menilai.

Melebihi jangkaan

Terima kasih kepada "perintis" seperti Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company, VIDIFI, VETC..., kutipan tol DLL telah benar-benar wujud, menjadi "bahagian penting" dalam penyertaan trafik.

Menurut Encik Nguyen Duy Lam, Timbalan Menteri Pengangkutan, sehingga kini, sistem kutipan tol elektronik di seluruh negara telah selesai pemasangan dan telah beroperasi secara serentak untuk memenuhi kemajuan dan kualiti yang diperlukan (stesen tol di lebuh raya negara telah menggunakan kutipan tol tanpa henti di semua lorong tol, hanya mengekalkan 1 lorong tol bercampur/1 arah trafik tanpa henti sepenuhnya; di lebuh raya tanpa henti, adalah sepenuhnya kutipan tol tidak teratur).

Secara khususnya, setakat 30 Jun 2024, kesemua 163 stesen tol di seluruh negara (yang mana 73 diuruskan oleh Kementerian Pengangkutan; 61 diurus oleh lokaliti dan 29 diurus oleh VEC) layak untuk menempatkan sejumlah 925 lorong tol dengan pelaburan dan pemasangan peralatan kutipan tol elektronik tanpa henti.

Semasa operasi sistem kutipan tol ETC, penyedia perkhidmatan telah terus menambah baik sistem dan meningkatkan kualiti perkhidmatan untuk memenuhi keperluan pengguna dengan lebih baik. Dengan saluran pembayaran yang mudah dan pelbagai (pembayaran terus di tempat transaksi, melalui sistem mesej teks, perisian perkhidmatan, e-dompet, kesalinghubungan antara akaun trafik dan akaun bank pengguna, dll.) dan sistem perkhidmatan penjagaan pelanggan di seluruh negara, perkhidmatan kutipan tol tanpa henti telah menjadi biasa kepada pemilik kenderaan yang mengambil bahagian dalam trafik.

Ini dicerminkan dalam bilangan kenderaan dengan tag dan membuka akaun kutipan tol untuk mengambil bahagian dalam perkhidmatan, mencecah lebih 96% daripada jumlah bilangan kenderaan di seluruh negara (lebih 5.6 juta kenderaan mempunyai tag untuk mengambil bahagian dalam perkhidmatan), bilangan urus niaga melalui sistem kutipan tol tanpa henti menyumbang 95% daripada jumlah urus niaga melalui stesen tol di seluruh negara.

*"Menurut statistik, sejak pelaksanaannya, terdapat lebih 1 bilion transaksi kenderaan melalui sistem kutipan tol ETC," kata Encik Nguyen Duy Lam.*

Menurut Profesor Madya, Dr. Vu Minh Khuong - Pensyarah di Sekolah Dasar Awam Lee Kuan Yew, Universiti Nasional Singapura (NUS), pencapaian ekonomi yang luar biasa dalam proses Doi Moi sejak 1986 telah banyak didorong oleh pelaburan yang kukuh dalam infrastruktur strategik, yang mana pembangunan sistem lebuh raya merupakan salah satu keutamaan utama.

Sehingga 2021, Vietnam mempunyai 1,290 km lebuh raya dan menyasarkan mempunyai 5,000 km menjelang 2030. Proses itu juga dikaitkan dengan penukaran drastik daripada sistem kutipan tol manual (MTC) kepada ETC di lebuh raya dan lebuh raya negara dari 2019 hingga sekarang.

Hasil yang mengagumkan ialah: pengurangan ketara dalam masa perjalanan, penghapusan kesesakan lalu lintas di pondok tol, pengurangan penggunaan bahan api dan pelepasan CO2 yang setara. Ini menghasilkan peningkatan ketara dalam kecekapan pengangkutan, alam sekitar dan kesihatan awam.

Pada 2023, tahun pertama pelaksanaan penuh ETC di lebuh raya negara, jumlah pelepasan CO2 akan dikurangkan sebanyak 191,860 tan, hasil pengurangan sebanyak 60,816 tan bahan api petrol dan diesel yang digunakan di stesen tol. Pada tahun yang sama, masyarakat akan menjimatkan 93.3 juta jam buruh dan 37.3 juta jam hayat kenderaan. "Dari segi kesetaraan tunai, jumlah penjimatan kos untuk 2023 merentas empat metrik - tenaga, tenaga kerja, hayat kenderaan dan kos operasi - berjumlah 442.7 juta USD. Berbanding dengan permulaan promosi ETC pada 2019, faedah pengurangan pelepasan setara CO2 dan jumlah penjimatan bersamaan tunai sebanyak 19 kali ganda.1 Untuk keseluruhan tempoh 20 kali ganda itu, 140 kali ganda. Vietnam akan mendapat keuntungan daripada melaksanakan ETC bersamaan dengan hampir 1 bilion USD,” kata kajian oleh Profesor Madya, Dr. Vu Minh Khuong.

Keputusan positif kutipan tol ETC telah melebihi jangkaan peneraju industri pengangkutan serta pelabur BOT dan peserta trafik.

Selain itu, akaun VETC kini melangkaui fungsi pembayaran mudah, apabila ia juga boleh membayar tempat letak kereta tanpa henti, tanpa tunai, telus dengan invois dihantar terus kepada pihak berkuasa cukai. Akaun trafik VECT mengembangkan banyak utiliti pintar seperti tempahan tempat letak kereta dan menerima sokongan hebat daripada orang ramai. Itulah sebabnya ekosistem akaun trafik VETC semakin dihargai oleh pelanggan, membantu pelanggan menikmati perjalanan lengkap pada hanya satu platform. Sehingga kini, VETC telah menyediakan perkhidmatan tempat letak kereta tanpa henti di 143 tempat letak kereta, di mana 139 daripadanya ditempatkan di pusat bandar Hanoi dan merekodkan hampir 400 ribu transaksi.

"Sekiranya kita perlu memilih 10 pencapaian paling cemerlang dalam sektor pengangkutan dalam tempoh 10 tahun yang lalu, kita pastinya tidak boleh mengabaikan kesan positif yang meluas daripada sistem kutipan tol tanpa henti automatik yang berjaya dilaksanakan di bawah kaedah PPP. Impak kutipan tol ETC akan menjadi lebih besar dengan Perhimpunan Negara membenarkan kutipan tol jalan raya untuk keseluruhan sistem lebuh raya ekspres yang dilaburkan oleh Persatuan T Investor Chung," kata Encik.

Sorotan perkongsian awam-swasta

Terdapat banyak sebab untuk kejayaan ETC yang tidak dijangka: hala tuju kuat Kerajaan, terutamanya Perdana Menteri Pham Minh Chinh; usaha hebat penyedia perkhidmatan kutipan tol ETC walaupun terpaksa menanggung ketidakseimbangan kewangan yang besar; perubahan kesedaran pelabur BOT...

Bagaimanapun, menurut pakar, pilihan Kerajaan untuk melabur dalam sistem kutipan tol ETC di bawah kaedah PPP adalah salah satu faktor utama yang membawa kejayaan awal kepada aplikasi ETC yang meluas, mendalam dan pantas dalam kehidupan.

Malah, pada tahun 2017 apabila mula melaksanakan kutipan tol ETC, Kementerian Pengangkutan mempertimbangkan banyak pilihan pelaburan tetapi akhirnya memutuskan untuk memanggil pelabur swasta (penyedia perkhidmatan) untuk melabur dalam keseluruhan sistem kutipan tol automatik tanpa henti (termasuk Back-end, Front-end, pusat operasi penyelenggaraan, talian penghantaran...) dan menjalankan kutipan tol automatik tanpa henti di stesen tol. Pembekal perkhidmatan akan menerima sebahagian daripada kos daripada hasil projek BOT untuk mendapatkan semula modal pelaburan dan mengekalkan operasi.

Kelebihan pelan pelaburan PPP untuk sistem ETC ialah negeri tidak perlu memperuntukkan belanjawan dan menubuhkan organisasi perkhidmatan awam tambahan untuk mengurus sistem tersebut. Sistem ini sangat disegerakkan dan bersatu, ketelusan akan dipertingkatkan (melalui kawalan operasi penyedia perkhidmatan), dan peranan pengurusan negeri dalam menyelia kutipan tol akan dipertingkatkan.

Kaedah pelaburan yang dinyatakan di atas dalam sistem ETC juga selaras dengan dasar sosialisasi mengikut Resolusi No. 13-NQ/TW bertarikh 16 Januari 2012 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-11.

Malah, kejayaan awal kutipan tol ETC dalam tempoh 7-8 tahun yang lalu telah membuktikan bahawa kaedah pelaburan PPP bagi jenis perkhidmatan khas yang dinyatakan di atas adalah betul sepenuhnya, walaupun ini merupakan aktiviti yang belum pernah berlaku sebelum ini. Semasa proses pelaksanaan, semua pihak perlu "merentasi sungai, merasai batu", dan sempurna semasa mereka pergi.

"Penyertaan syarikat swasta dalam penggunaan dan pengurusan infrastruktur ETC telah meningkatkan kecekapan, kelajuan penggunaan dan operasi. Perkongsian awam-swasta di Vietnam telah menggalakkan inovasi dan kecekapan, memanfaatkan kepakaran dan sumber sektor swasta untuk mempercepatkan penggunaan dan meningkatkan kecekapan sistem," Profesor Madya, Dr. Vu Minh Khuong menganalisis.

Perlu ditambah bahawa, jika kita perlu menunjukkan had kutipan tol ETC, akaun kutipan tol pada masa ini hanya menyediakan pembayaran yuran perkhidmatan jalan raya, yang tidak mewujudkan kemudahan maksimum untuk pengguna, dan belum mempromosikan sepenuhnya keberkesanan akaun trafik dan kecekapan pelaburan sistem.

Dalam trend umum aplikasi trafik pintar yang popular di dunia, banyak perniagaan dan agensi pengurusan negeri telah mencadangkan memperluaskan perkhidmatan pembayaran perantara berdasarkan sistem kutipan tol ETC yang dilaburkan seperti: kutipan tol di lapangan terbang, pelabuhan laut, tempat letak kereta, tempat letak kereta atas jalan, yuran pemeriksaan, dsb.

Memperluas perkhidmatan baharu pada platform sistem kutipan tol ETC akan membawa banyak faedah sosial, kemudahan kepada pengguna perkhidmatan dan kecekapan pelaburan projek kutipan tol ETC. Selain itu, memperluaskan perkhidmatan baharu pada platform sistem kutipan tol elektronik tanpa henti adalah selaras dengan peruntukan Keputusan 19/2020/QD-TTg bertarikh 17 Jun 2023 Perdana Menteri mengenai penggunaan sistem kutipan tol elektronik tanpa henti di stesen tol jalan di seluruh negara.

*Tempat letak kereta tanpa tunai di Tasik Hoan Kiem, Hanoi*

Diketahui bahawa Kementerian Pengangkutan sedang menyempurnakan segera draf Dekri Kerajaan yang mengawal selia pembayaran elektronik untuk trafik jalan raya untuk dikemukakan kepada Perdana Menteri untuk kelulusan, yang membolehkan penyediaan perkhidmatan pembayaran yuran penggunaan jalan raya atas dasar mewarisi peraturan penyedia perkhidmatan kutipan tol di bawah Keputusan No. 19/2020/QD-TTg dibenarkan untuk menyediakan perkhidmatan tambahan oleh Kementerian Pengangkutan berdasarkan kelulusan Kementerian Pengangkutan.

"Dasar ini akan memastikan penyelarasan hak dan tanggungjawab penyedia perkhidmatan pembayaran elektronik; mewujudkan fleksibiliti bagi pemilik kenderaan dalam berhubung dengan cara pembayaran, sambil meningkatkan kecekapan pelaburan untuk pelabur yang menyediakan perkhidmatan kutipan tol ETC," kata Encik Nguyen Duy Lam.