Memilih pilihan yang optimum dan boleh dilaksanakan untuk melabur dalam mengembangkan lebuh raya Utara-Selatan di Timur

Pejabat Kerajaan mengeluarkan Notis No. 323/TB-VPCP mengenai Kesimpulan Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha pada mesyuarat mengkaji pelaburan dalam memperluaskan bahagian timur Lebuhraya Utara-Selatan di bawah model perkongsian awam-swasta.

Satu bahagian projek Lebuhraya Utara-Selatan di Timur. (Foto: Huy Hung/VNA)

Pengumuman itu menyatakan bahawa dalam Pengumuman No. 266/TB-VPCP bertarikh 27 Mei 2025 Pejabat Kerajaan , Timbalan Perdana Menteri mengarahkan: (i) Ketua Pengarah Perbadanan Lebuhraya Vietnam (VEC) untuk mencadangkan pelan secara segera dan proaktif (VEC menerajui keseluruhan projek atau mekanisme milikan VEC dan bekerjasama dengan perusahaan tempatan dan mekanisme milik negara) untuk melabur dalam menaik taraf dan mengembangkan bahagian timur Lebuhraya Utara-Selatan, dan menghantarnya kepada Kementerian Pembinaan pada 2 Jun 2025; (ii) Kementerian Pembinaan mengatur penilaian dan perbandingan rancangan untuk mencadangkan kepada Perdana Menteri pelan yang paling berkesan.

Pada 18 Jun 2025, Kementerian Pembinaan mengeluarkan Dokumen No. 5266/BXD-KHTC yang melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai rancangan penyelidikan pelaburan untuk mengembangkan bahagian timur Lebuhraya Utara-Selatan di bawah kaedah PPP, di mana ia mengesyorkan: mempertimbangkan untuk meneliti rancangan untuk membentuk beberapa projek berskala besar (Utara dan Selatan).

Bagaimanapun, sehingga kini VEC masih belum menghantar dokumen cadangan pelan pelaburan kepada Kementerian Pembinaan yang sangat lambat dan tidak menepati jadual. Ia adalah perlu untuk serius belajar dari pengalaman dan tidak mengulanginya.

Sebaliknya, pada mesyuarat itu, Menteri Pembinaan secara langsung memberi pandangan mengenai keutamaan pelan pelaburan bagi keseluruhan laluan sekiranya terdapat pelabur yang layak; cadangan ini berbeza dengan kandungan laporan Kementerian Pembinaan dalam dokumen yang disebut di atas No 5266/BXD-KHTC. Menteri Pembinaan diminta untuk mengarahkan unit-unit berkaitan melaporkan dan menerangkan secara khusus mengenai cadangan ini.

Selain itu, dalam Notis No. 266/TB-VPCP bertarikh 27 Mei 2025, Timbalan Perdana Menteri mengarahkan: (i) Mengutamakan pilihan perusahaan dengan projek dalam pembinaan untuk melabur serta-merta bagi mengelakkan pembaziran; (ii) Kaji mekanisme untuk terus menggunakan kontraktor terdahulu yang telah menunjukkan prestasi yang baik dalam pakej bidaan projek.

Bagaimanapun, dalam Penyerahan No. 5266/BXD-KHTC bertarikh 28 Jun 2025 dan Laporan mesyuarat tersebut, Kementerian Pembinaan mencadangkan: (i) Membenarkan kutipan tol di laluan pelaburan awam mengikut peruntukan Undang-undang Jalan Raya dan Resolusi Dewan Negara untuk dikembalikan kepada bajet pusat (kutipan tol dijangka bermula dari Januari 2026). Sekiranya pelabur dipilih untuk melaksanakan pelaburan pengembangan di bawah PPP, kerja kutipan tol akan diserahkan; (ii) Semasa proses kutipan tol, berdasarkan situasi sebenar, pelaburan dalam memperluaskan laluan di bawah borang PPP harus dilaksanakan, di mana beberapa projek berskala besar (di Utara dan Selatan) harus dipertimbangkan untuk memastikan konsistensi dan penyegerakan sepanjang keseluruhan proses pelaburan, sambil mengoptimumkan kos pengurusan, operasi dan eksploitasi sepanjang kitaran hayat projek, dan pada masa yang sama mampu menarik pelabur yang berpotensi, mampu untuk membina projek, dan pada masa yang sama. untuk masa yang lama; (iii) Masa untuk pembesaran perlu dipertimbangkan selepas selesai kerja jaminan kontraktor di bawah projek pelaburan awam terdahulu untuk mengelakkan pertikaian undang-undang dan mengehadkan salah faham orang ramai tentang pembinaan semula item yang baru siap.

Sebaliknya, pada mesyuarat itu, Menteri Pembinaan mencadangkan dua pilihan: (i) Pilihan 1, satu projek pelaburan untuk keseluruhan laluan; (ii) Pilihan 2, membahagikan kepada dua projek, satu projek untuk setiap kawasan (Utara dari Mai Son ke Cam Lo; Selatan dari Quang Ngai ke Dau Giay).

Timbalan Perdana Menteri meminta Menteri Pembinaan mengarahkan secara langsung unit penasihat Kementerian supaya mengikut rapat arahan pemimpin Kerajaan, peraturan semasa, cadangan dan syor perusahaan berkaitan untuk menyatukan pemilihan pilihan pelaburan yang optimum dan boleh dilaksanakan; di mana, adalah diambil kira untuk mengambil kira: (i) keberkesanan pelan insentif untuk perusahaan yang sedang membina di laluan itu, yang telah membuktikan reputasi, kualiti dan kecekapan mereka; (ii) reputasi, kapasiti teknikal, kapasiti kewangan dan keupayaan mobilisasi modal perusahaan yang mencadangkan pelaburan; melaporkan kepada Perdana Menteri sebelum 30 Jun 2025.

Kementerian Kewangan mengarahkan VEC mengkaji dua pilihan pelaburan seperti yang disyorkan oleh Kementerian Pembinaan, menjelaskan keupayaan kewangan, pengalaman dan keupayaan mobilisasi modal, dan menghantarnya kepada Kementerian Pembinaan untuk disintesis sebelum 27 Jun 2025.

Sumber: https://baodautu.vn/lua-chon-phuong-an-toi-uu-va-kha-thi-de--dau-tu-mo-rong-cac-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d315242.html