Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan): Memperluas tugas dan kuasa Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah

Undang-undang No. 72/2025/QH15 (Undang-undang Pindaan mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan) telah diluluskan oleh Perhimpunan Kebangsaan Republik Sosialis Vietnam ke-15, Sesi ke-9 pada 16 Jun 2025 (berkuat kuasa dari tarikh kelulusan). Perkara 17 Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan menetapkan bahawa Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah mempunyai 23 tugas dan kuasa. Sementara itu, undang-undang sebelum ini menetapkan bahawa Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah mempunyai 15 tugas dan kuasa.

Pada sesi ke-46 Perhimpunan Kebangsaan ke-15 pada petang 3 Jun, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan laporan mengenai penerimaan, penyemakan dan penyempurnaan draf Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan).

Untuk memperkukuh peranan dan tanggungjawab ketua mengikut saranan perwakilan, draf undang-undang telah melengkapkan kandungan pembezaan antara tugas dan kuasa umum Jawatankuasa Rakyat dan tugas dan kuasa khusus Pengerusi Jawatankuasa Rakyat ke arah meningkatkan kuasa Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah yang baru.

Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (dipinda)

Pada pagi 16 Jun, dengan 100% perwakilan hadir mengundi menyokong, Dewan Negara secara rasmi meluluskan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan).

Menurut draf undang-undang (yang diluluskan oleh Dewan Negara), Jawatankuasa Rakyat wilayah mempunyai 12 tugas dan kuasa; pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah mempunyai 23 tugas dan kuasa. Untuk meningkatkan peranan dan tanggungjawab peribadi pengerusi Jawatankuasa Rakyat, Undang-undang juga menambah peruntukan bahawa pengerusi Jawatankuasa Rakyat diberi kuasa untuk memutuskan bagi pihak Jawatankuasa Rakyat mengenai perkara-perkara di bawah kuasa Jawatankuasa Rakyat dan melaporkan kepada Jawatankuasa Rakyat pada mesyuarat terdekat, kecuali perkara-perkara yang ditetapkan oleh Undang-undang mesti dibincangkan dan diputuskan oleh Jawatankuasa Rakyat secara kolektif.

Secara khusus, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah mempunyai tugas dan kuasa berikut:

1. Mengetuai dan mengurus kerja-kerja Jawatankuasa Rakyat; mengadakan dan mempengerusikan mesyuarat Jawatankuasa Rakyat.

2. Mengetuai dan mengarah pelaksanaan tugas-tugas penguatkuasaan Perlembagaan, undang-undang, dokumen agensi negara atasan dan Dewan Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat yang sama.

3. Memimpin dan bertanggungjawab ke atas operasi alat pentadbiran negeri tempatan, memastikan perpaduan dan kesinambungan pentadbiran; untuk melaksanakan reformasi pentadbiran, reformasi perkhidmatan awam, dan reformasi penjawat awam dalam sistem agensi pentadbiran negeri tempatan; bertanggungjawab untuk melaksanakan secara berkesan aplikasi teknologi maklumat dan transformasi digital dalam operasi PBT di peringkat yang sama dan di peringkat komune dalam mengendalikan prosedur pentadbiran dan menyediakan perkhidmatan awam tempatan mengikut peruntukan undang-undang.

4. Mengetuai, mengarah, menggesa, dan memeriksa kerja-kerja agensi khusus dan organisasi pentadbiran lain di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat yang sama, Jawatankuasa Rakyat, dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune.

5. Mengarah dan bertanggungjawab mengatur pelaksanaan anggaran belanjawan tempatan; mengurus dan menggunakan sumber kewangan, sumber belanjawan, aset awam, dan infrastruktur tempatan secara berkesan dalam skop pengurusan mengikut peruntukan undang-undang.

6. Mengarahkan dan mengatur pelaksanaan tugas pembangunan sosio -ekonomi, pembangunan sektor dan bidang, pembangunan bandar, pembangunan ekonomi swasta, pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital di lokaliti; mengatur pelaksanaan pengurusan negeri di lokaliti dalam bidang kewangan, pelaburan, tanah, pertanian, sumber, alam sekitar, perdagangan, perkhidmatan, industri, pembinaan, pengangkutan, pendidikan, kesihatan, penggubalan undang-undang, pentadbiran kehakiman, sokongan kehakiman, hal ehwal undang-undang, hal ehwal dalaman, buruh, maklumat, budaya, masyarakat, pelancongan, pendidikan jasmani dan sukan setempat mengikut peruntukan undang-undang.

7. Mengarahkan dan mengatur pelaksanaan tugas urusan luar negeri menurut ketentuan undang-undang.

8. Mengarahkan dan mengatur pelaksanaan tugas-tugas yang berkaitan dengan pertahanan negara, keamanan, ketertiban dan keselamatan sosial di lokalitas menurut ketentuan undang-undang; membina asas pertahanan negara dan postur keselamatan rakyat; membina pasukan militia dan pertahanan diri, pasukan pengerahan simpanan, pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi dan rejim dan dasar untuk pasukan ini di lokaliti mengikut peruntukan undang-undang.

9. Mengarahkan dan bertanggungjawab untuk melaksanakan tugas yang berkaitan dengan melindungi aset agensi dan organisasi, melindungi nyawa, kesihatan, kebebasan, kehormatan, maruah, harta benda, hak sah dan kepentingan warganegara lain, memastikan hak asasi manusia; mencegah jenayah dan pelanggaran undang-undang lain di lokaliti mengikut peruntukan undang-undang.

10. Mengarahkan pelaksanaan dasar mengenai etnik dan agama di lokaliti; memelihara dan mempromosikan identiti budaya etnik minoriti dan penganut agama di lokaliti mengikut peruntukan undang-undang.

11. Mengarah dan mengatur pelaksanaan perancangan negara, perancangan wilayah, perancangan wilayah, perancangan sektor dan lapangan, dan rancangan pembangunan sosio-ekonomi wilayah yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa di lokaliti; mengurus taman perindustrian tempatan dan zon ekonomi mengikut peruntukan undang-undang.

12. Mengarahkan dan bertanggungjawab untuk memastikan keselamatan sosial, melaksanakan dasar keutamaan untuk orang yang mempunyai sumbangan revolusioner dan benefisiari perlindungan sosial; menguruskan institusi pengajian tinggi, institusi pendidikan vokasional, institusi pendidikan sekolah menengah, kemudahan perubatan, dan kemudahan kebajikan sosial di bawah pengurusan tempatan mengikut peruntukan undang-undang.

13. Mengarahkan dan bertanggungjawab ke atas pengambilan, penggunaan, pengurusan penjawat awam dan kakitangan awam, penggunaan dan pembangunan sumber manusia, buruh, pekerjaan, dan insurans sosial di kawasan mengikut peruntukan undang-undang; memutuskan pelantikan, pemecatan, pemindahan, penyingkiran, pujian, dan tatatertib ketua dan timbalan ketua agensi khusus, organisasi pentadbiran lain, dan unit perkhidmatan awam di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat yang sama.

14. Mengendalikan situasi kecemasan secara langsung dan segera yang berkaitan dengan bencana alam, wabak dan malapetaka di lokaliti; memutuskan untuk menggunakan langkah-langkah segera lain yang ditetapkan oleh undang-undang atau di luar kuasa dalam kes-kes di mana ia benar-benar perlu untuk kepentingan negara, untuk mencegah dan memerangi bencana alam dan wabak, untuk memastikan nyawa dan harta benda orang di lokaliti, kemudian melaporkan kepada agensi Parti yang berwibawa dan Perdana Menteri secepat mungkin.

15. Mengarahkan pelaksanaan pemeriksaan, pemeriksaan, bimbingan dan pengendalian pelanggaran dalam pelaksanaan Perlembagaan, undang-undang dan dokumen badan-badan negara atasan di peringkat tempatan.

16. Mengarahkan dan mengatur penerimaan rakyat, penyelesaian aduan dan kecaman, pencegahan dan memerangi rasuah, pembaziran dan negatif dalam operasi aparat pentadbiran negeri dan dalam aktiviti sosio-ekonomi tempatan mengikut peruntukan undang-undang.

17. Meluluskan keputusan pemilihan, pemecatan, penyingkiran dan memutuskan perpindahan dan pemecatan pengerusi dan naib pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune; mewakilkan kuasa pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune; memutuskan penggantungan sementara naib pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat yang sama dan pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat yang sama; memutuskan pelantikan, pemindahan, penggantungan sementara, dan pemecatan ketua-ketua agensi khusus dan organisasi pentadbiran lain di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat yang sama, dan ketua-ketua unit perkhidmatan awam di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat yang sama.

18. Mengeluarkan keputusan, arahan dan dokumen pentadbiran lain mengenai perkara dalam tugas dan kuasanya; memansuhkan, meminda, menambah dan menggantikan dokumen yang dikeluarkannya apabila dianggap tidak lagi sesuai atau menyalahi undang-undang.

19. Menggantung pelaksanaan, memansuhkan sebahagian atau semua dokumen haram agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat pada satu peringkat dan dokumen haram Jawatankuasa Rakyat dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune.

20. Menangguhkan pelaksanaan dokumen haram Dewan Rakyat di peringkat komune dan laporkan kepada Jawatankuasa Rakyat peringkat yang sama untuk mencadangkan Dewan Rakyat di peringkat yang sama memansuhkannya.

21. Mewakili Jawatankuasa Rakyat di peringkatnya untuk memutuskan perkara di bawah kuasa Jawatankuasa Rakyat, kecuali kandungan yang dinyatakan dalam Fasal 2, Perkara 40 Undang-undang ini dan melaporkan kepada Jawatankuasa Rakyat pada mesyuarat terdekat.

22. Berdasarkan situasi praktikal, mengukuhkan desentralisasi dan mewakilkan tugas dan kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk meningkatkan kecekapan, keberkesanan dan kecekapan dalam pengurusan negeri, menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi tempatan, dan mengurus serta membangunkan kawasan bandar dan zon khas.

23. Melaksanakan tugas dan kuasa yang diberikan dan diwakilkan serta tugas dan kuasa lain sebagaimana yang ditetapkan oleh undang-undang.

AJK IBU BAPA DAN HAL EHWAL SOSIAL

Sumber: https://www.sggp.org.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-mo-rong-nhiem-vu-va-quyen-han-cua-chu-cich-ubnd-tinh-post801123.html