Menentukan pembolehubah pelaburan untuk lebuh raya Nha Trang

Foto ilustrasi.

Kementerian Kewangan baru sahaja mengeluarkan No. Kiriman Rasmi 16996/BTC-PTHT kepada Kementerian Pembinaan dan Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa dan Lam Dong untuk memberi pendapat mengenai projek membina lebuh raya Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong) di bawah borang PPP.

Projek ini dijangka menyumbang kepada pembentukan paksi trafik mendatar yang menghubungkan Tanah Tinggi Tengah dengan Pantai Tengah Selatan; menghubungkan Lebuhraya Dau Giay - Lien Khuong (CT.27), dan pada masa yang sama menghubungkan secara berkesan dengan paksi menegak sedia ada.

Menjelaskan kecekapan pelaburan

Adalah diketahui bahawa dokumen itu dikeluarkan oleh Kementerian Kewangan selepas pada akhir September 2025, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Khanh Hoa mengeluarkan Dokumen No. 4429/UBND-XDND yang menjelaskan dan menerangkan kandungan projek pelaburan untuk membina lebuh raya Nha Trang - Da Lat.

Dalam dokumen No. 4429, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Khanh Hoa mencadangkan jumlah panjang laluan Nha Trang - Da Lat - Lien Khuong menjadi kira-kira 99 km (14 km lebih panjang daripada Perancangan Rangkaian Jalan untuk tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050 yang diluluskan oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 1/QD 1454) mempercepatkan kemajuan pelaburan sebelum 2030.

Pada masa yang sama, Perkara 4 Lampiran III yang dilampirkan pada Keputusan No. 12/QD-TTg bertarikh 3 Januari 2025 Perdana Menteri meluluskan pelarasan perancangan rangkaian jalan untuk tempoh 2021-2030, dengan wawasan ke 2050, menetapkan "lokasi khusus bagi titik permulaan jalan raya yang ditentukan, di mana titik permulaan perancangan jalan raya."

Dalam Kiriman Rasmi No. 16996, Kementerian Kewangan meminta Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa untuk menyelaraskan dengan Kementerian Pembinaan, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar dan Jawatankuasa Rakyat wilayah Lam Dong untuk mengenal pasti dengan jelas titik permulaan dan titik akhir laluan, memastikan sambungan berkesan dengan sistem lalu lintas tempatan; menganalisis dan menilai pematuhan keperluan teknikal dan kepatuhan arah laluan dengan perancangan infrastruktur trafik jalan raya yang dibangunkan oleh Kementerian Pembinaan.

Jawatankuasa Rakyat Wilayah Khanh Hoa juga diminta menganalisis dan menjelaskan keperluan dan kecekapan pelaburan apabila bercadang untuk menambah panjang Lebuhraya Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) sebanyak 14 km berbanding perancangan Lebuhraya Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) dan mempercepatkan proses pelaburan bahagian Lebuhraya La Nha Trang - sebelum Lebuhraya CT5. 2030; syarat untuk memilih pelaksanaan pelan pelaburan di bawah kaedah PPP untuk pertimbangan dan melaporkan kepada Perdana Menteri untuk keputusan.

Mengenai cadangan untuk menugaskan Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa sebagai pihak berkuasa yang berwibawa, Kementerian Kewangan berkata bahawa penentuan pihak berkuasa yang berwibawa untuk melaksanakan projek PPP adalah ditetapkan dalam Fasal 1, Perkara 6 dan Fasal 5, Perkara 7 Dekri No. 243/2025/ND-CP bertarikh 20251 September butiran Undang-undang Kerajaan di bawah artikel Kerajaan. kaedah PPP.

Sehubungan itu, bagi projek PPP di bawah pengurusan kementerian dan agensi pusat dan memerlukan penggunaan modal Negeri untuk menyertai projek tersebut, Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan kementerian pengurusan sektor hendaklah melaksanakan tanggungjawab pihak berkuasa yang berwibawa atau bersetuju dengan Jawatankuasa Rakyat Wilayah menugaskan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk bertindak sebagai pihak berkuasa yang berwibawa (tidak perlu melaporkan kepada Perdana Menteri untuk meminta pendapat daripada kementerian).

Walau bagaimanapun, Jawatankuasa Rakyat Wilayah mesti melaporkan kepada Majlis Rakyat Wilayah sebelum bersetuju untuk menetapkan lokaliti sebagai pihak berkuasa yang berwibawa.

"Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa dan Lam Dong diminta melaporkan kepada Majlis Rakyat Wilayah untuk bersetuju untuk menetapkan satu lokaliti sebagai pihak berkuasa yang berwibawa. Sekiranya terdapat pendapat yang berbeza, Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa dan Lam Dong diminta untuk berunding dengan Kementerian Pembinaan untuk bersetuju untuk menugaskan satu lokaliti sebagai pihak berkuasa yang kompeten untuk memastikan, sebagai asas untuk mematuhi peraturan perundangan, sebagai asas untuk mematuhi peraturan perundangan, sebagai dasar untuk mematuhi peraturan perundangan. penghantaran dinyatakan.

Pertimbangkan nisbah sumbangan modal Negeri

Mengenai rancangan modal Negeri untuk mengambil bahagian dalam projek itu, Kementerian Kewangan berkata mengikut cadangan terkini Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa, projek itu memerlukan penyertaan modal Negeri kira-kira VND 16,286 bilion (menyusun 65% daripada jumlah pelaburan awal); yang mana modal belanjawan pusat dalam rancangan pelaburan awam jangka sederhana bagi tempoh 2026-2030 ialah VND 15,115 bilion; modal belanjawan tempatan dijangka disusun pada VND 1,171 bilion.

Perkadaran khusus modal Negeri yang mengambil bahagian dalam sesuatu projek akan ditentukan dan dijelaskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa semasa proses menyediakan, menilai dan meluluskan dasar pelaburan projek mengikut undang-undang mengenai PPP, belanjawan Negeri dan peruntukan undang-undang yang berkaitan.

Menurut Kementerian Kewangan, keupayaan untuk mengimbangi dan mengatur bajet Negeri untuk pelaburan pembangunan dalam tempoh 2026-2030 belum diputuskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa, jadi tidak ada asas untuk menilai keupayaan mengimbangi modal Negeri untuk projek itu.

Menurut ringkasan awal, permintaan untuk modal pelaburan awam daripada belanjawan pusat melebihi keupayaan untuk mengimbangi belanjawan pusat untuk pelaburan pembangunan dalam tempoh 2026-2030 yang dilaporkan kepada Dewan Negara. Khususnya, keperluan untuk memperuntukkan modal tertumpu pada program sasaran nasional, projek utama, dan kepentingan negara, jadi modal belanjawan pusat yang tinggal untuk mengimbangi tugas dan projek lain adalah sukar.

Menurut Perkara 2, Seksyen III Keputusan No. 1454/QD-TTg bertarikh 1 September 2021 Perdana Menteri, untuk projek perancangan pelaburan selepas 2030, sekiranya lokaliti itu mempunyai keperluan pelaburan untuk memberi perkhidmatan kepada pembangunan sosio-ekonomi dan menggembleng sumber, ia hendaklah melaporkan kepada Perdana Menteri untuk kelulusan untuk pelaburan lebih awal.

"Oleh itu, adalah disyorkan agar wilayah Khanh Hoa dan Lam Dong memaksimumkan peranan dan autonomi mereka, memberi tumpuan kepada mengutamakan peruntukan modal dan meningkatkan perkadaran modal belanjawan tempatan, dan mengurangkan perkadaran modal belanjawan pusat yang mengambil bahagian dalam projek," kata Kementerian Kewangan.

Sebelum ini, pada Oktober 2024, Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa dan Jawatankuasa Rakyat wilayah Lam Dong telah mengemukakan cadangan kepada Perdana Menteri untuk melabur dalam pembinaan lebuh raya Nha Trang - Da Lat di bawah kaedah PPP.

Projek ini mempunyai titik permulaan di Km0+00, persimpangan dengan lebuh raya Utara-Selatan di Timur di komune Dien Tho, wilayah Khanh Hoa; titik penghujungnya ialah di Km80+810, persimpangan Darahoa, wad Lam Vien - Da Lat, wilayah Lam Dong, dengan jumlah panjang 80.8 km (kira-kira 44 km melalui Khanh Hoa, kira-kira 36.8 km melalui Lam Dong). Laluan itu adalah pelaburan sekali sahaja mengikut skala perancangan lebuh raya 4 lorong lengkap, dengan lebar dasar jalan 22-24.75 m.

Jumlah pelaburan projek itu ialah 25,058 bilion VND, di mana kos pembinaannya ialah 18,889 bilion VND; pelaburan dalam bentuk kontrak PPP - BOT, dengan penyertaan sokongan Negeri. Tempoh penyediaan pelaburan 2024-2025; tempoh pelaksanaan pelaburan 2026-2028.

Sumber: https://baodautu.vn/minh-dinh-cac-bien-so-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d426477.html