Memperluas pilihan permintaan penguatkuasaan: Dikawal ketat

Penilaian menunjukkan bahawa, sebagai tindak balas kepada keperluan untuk pembaharuan kehakiman, penambahbaikan institusi Bailif adalah trend yang tidak dapat dielakkan. Matlamatnya adalah untuk membantu orang ramai mempunyai lebih banyak peluang untuk memilih permintaan mereka untuk penguatkuasaan; dan untuk membina sistem kehakiman yang moden dan telus.

Tetamu yang menghadiri bengkel. Foto: Binh An

Peraturan itu perlu diletakkan dalam strategi reformasi kehakiman negara.

Sosialisasi beberapa aktiviti kehakiman dalam beberapa tahun kebelakangan ini telah menarik minat Parti dan Negara. Bagaimanapun, bagi institusi bailif, sejak projek perintis dilaksanakan pada 2009, sudah lebih 16 tahun berlalu namun sosialisasi bidang ini masih belum menepati jangkaan.

Bailif ialah orang yang dilantik dan diberi kuasa oleh Negara untuk melaksanakan tugas yang berkaitan dengan penguatkuasaan penghakiman sivil, menyampaikan dokumen, membuat rekod (merekodkan peristiwa undang-undang dan bertindak sebagai bukti) dan tugas lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang. Oleh itu, menyumbang kepada mengurangkan beban kerja untuk agensi penguatkuasaan dan mahkamah; memperluaskan hak untuk memilih perkhidmatan guaman "swasta" untuk orang ramai dan perniagaan.

Bagaimanapun, bailif masih berada di luar aktiviti penguatkuasaan. Encik Hoang The Anh, Ketua Jabatan Penguatkuasaan Penghakiman Pentadbiran dan Bailif, Jabatan Pengurusan Penguatkuasaan Penghakiman Sivil ( Kementerian Kehakiman ) berkata bahawa masalah ini ada puncanya. Dekri No. 08/2020/ND-CP telah mengehadkan skop dan kuasa bailif dalam mengatur penguatkuasaan penghakiman; tidak menetapkan bahawa bailif boleh menggunakan langkah-langkah untuk menjamin dan menguatkuasakan penghakiman sivil; tidak boleh meminta Mahkamah untuk menyelesaikan pertikaian, menentukan pemilikan, dan membahagikan harta bersama orang yang tertakluk kepada penguatkuasaan dengan orang lain; dan meminta Mahkamah mengisytiharkan urus niaga yang berkaitan dengan harta itu tertakluk kepada penguatkuasaan tidak sah.

Encik Hoang The Anh, Ketua Jabatan Penguatkuasaan Penghakiman Pentadbiran dan Bailif, Jabatan Pengurusan Penguatkuasaan Penghakiman Sivil (Kementerian Kehakiman). Foto: Binh An

Cik Vu Thao Phuong (Akademi Diplomatik ) menganalisis, "Walaupun banyak sumbangan positif, skop kuasa dan mekanisme pengurusan dan penyeliaan untuk bailif masih tidak mencukupi. Beberapa peraturan mengenai piawaian profesional, pelantikan dan latihan tidak memenuhi keperluan pembangunan dan integrasi antarabangsa."

Secara keseluruhannya, rangka kerja undang-undang untuk bailif masih di peringkat dekri, tidak mempunyai mekanisme penyelarasan antara sektor. Dalam banyak kes, tindakan membuat rekod disalahertikan atau disalahgunakan sebagai ganti notari, yang membawa kepada pertikaian yang rumit.

Berkongsi pandangan yang sama, Cik Nguyen Thi Quynh Nhu (Universiti Undang-undang Bandaraya Ho Chi Minh ) berkata kesedaran sosial terhadap bailif masih terhad, menyebabkan orang ramai tidak mengeksploitasi sepenuhnya potensi institusi ini.

Keperluan untuk meningkatkan kualiti sumber manusia

Menekankan peranan penting penambahbaikan institusi, Encik Nguyen Van Nhan (Jabatan Penguatkuasaan Penghakiman Awam wilayah Dong Thap) berkata bahawa untuk mengatasi batasan di atas, terdapat banyak penyelesaian. Antaranya ialah penyelesaian penambahbaikan institusi, memastikan pelaksanaan berkesan dasar memasyarakatkan kerja-kerja penguatkuasaan penghakiman sivil dalam semangat mewakilkan kuasa, adalah perlu untuk memberi alat untuk melaksanakan.

Dalam arah ini, Encik Nguyen Van Nhan mencadangkan untuk menaik taraf segera peraturan mengenai bailif kepada Undang-undang Bailif, untuk mewujudkan rangka kerja undang-undang yang stabil dan segerak. "Hanya apabila terdapat undang-undang yang berasingan, institusi ini boleh menjadi berkesan dan mewujudkan kepercayaan kepada orang ramai dan perniagaan dalam memilih perkhidmatan perundangan bukan awam," tegas Encik Nhan.

Dari perspektif integrasi, Dr. Tran Thi Mai Phuoc (Universiti Terbuka Bandar Ho Chi Minh) mengulas: "Belajar daripada pengalaman antarabangsa bukan sahaja membantu Vietnam mengatasi batasan undang-undang, tetapi juga membantu meletakkan bailif sebagai profesion kehakiman yang moden dan profesional, selaras dengan komitmen antarabangsa mengenai hak asasi manusia dan akses kepada keadilan."

Bercakap dengan wartawan Hanoi Moi mengenai inovasi di atas, peguam Le Quang Vung menyatakan sokongannya, tetapi menyatakan sumber, kepakaran dan kakitangan untuk memastikan organisasi pelaksanaan. Encik Le Quang Vung berkata bahawa sekiranya diberi kuasa, kerana pejabat bailif tidak pernah melaksanakan penghakiman sebelum ini, dan tidak mempunyai kakitangan daripada agensi penguatkuasaan penghakiman awam, mereka pada mulanya akan menghadapi banyak kesukaran dan mungkin membawa kepada kesilapan profesional.

Untuk menyelesaikan masalah ini, adalah mungkin untuk meminta pejabat bailif (dalam tempoh 2 tahun pertama dari undang-undang berkuat kuasa), jika ia ingin mengatur pelaksanaan penghakiman, untuk mempunyai sekurang-kurangnya seorang yang telah bekerja sebagai pegawai penguatkuasa di agensi penguatkuasaan penghakiman sivil. Di samping itu, pasukan bailif perlu mempunyai bilangan tahun pengalaman yang sepadan, seperti telah bekerja dalam undang-undang selama 7 tahun atau lebih, kerana pelaksanaan aktiviti penghakiman adalah sangat rumit.

Sehingga 30 September 2025, negara telah menubuhkan 224 Pejabat Bailif di 30 wilayah dan bandar dengan 403 Bailif sedang beroperasi. Pejabat Bailif telah menyampaikan 4,882,197 dokumen; disediakan 619,229 minit; mengesahkan syarat untuk pelaksanaan penghakiman dalam 27 kes; dan mengatur pelaksanaan penghakiman dalam 35 kes.

Sumber: https://hanoimoi.vn/mo-rong-co-hoi-lua-chon-yeu-cau-thi-hanh-an-chat-che-co-kiem-soat-719920.html