AS secara senyap-senyap menghantar isyarat baru, Eropah "bertujuan" untuk membelanjakan sejumlah besar wang, Moscow bertindak balas

Sejak Mac 2022 hingga sekarang (Januari 2024), kira-kira 300 bilion USD rizab pertukaran asing Rusia telah dibekukan oleh negara Barat. Kesatuan Eropah (EU) sedang mencari untuk menghalalkan eksploitasi keuntungan daripada wang ini, bagaimana Moscow bertindak balas?

Barat setakat ini telah membekukan kira-kira $300 bilion aset Bank Pusat Rusia. (Sumber: Shutterstock)

Seperti bank pusat lain, Bank Pusat Rusia memindahkan sebahagian daripada emas dan rizab pertukaran asingnya ke dalam aset cair seperti mata wang utama, emas dan bon kerajaan . Kira-kira separuh daripada rizab itu disimpan di Barat.

Bank itu mengesahkan bahawa kira-kira $300 bilion aset asing telah dibekukan.

Usaha Barat melanda "dinding batu"

Daripada aset yang dibekukan, 210 bilion euro ($232 bilion) rizab Rusia dipercayai berada di EU dan 7.8 bilion euro di Switzerland. AS dikatakan telah membekukan kira-kira $5 bilion aset negara Rusia.

Pada Julai 2027, pusat penjelasan EU Euroclear mendedahkan bahawa daripada 2.28 bilion euro yang diperoleh pada separuh pertama tahun ini, lebih daripada 1.7 bilion euro adalah keuntungan daripada aset Rusia yang dibekukan.

Sejak Moscow melancarkan operasi ketenteraan khas di Ukraine, kira-kira 5 juta pelabur swasta Rusia telah dibekukan akaun mereka di institusi kewangan antarabangsa. Sehingga Julai 2023, nilai sekuriti yang dibekukan dalam portfolio pelabur swasta berjumlah $3.4 bilion.

Negara-negara Barat telah memikirkan selama berbulan-bulan bagaimana untuk merampas wang itu dan menghantar bantuan ke Kiev. Blok 27 anggota itu juga telah berulang kali membincangkan mengenakan cukai durian runtuh ke atas keuntungan yang dijana daripada dana tetap, yang dianggarkan menjana keuntungan kira-kira 3 bilion euro.

EU menyasarkan untuk mengumpul 15 bilion euro untuk Ukraine daripada hasil aset Rusia yang dibekukan. Tetapi beberapa negara anggota menentang idea itu.

Baru-baru ini, Financial Times memetik sumber yang dimaklumkan sebagai berkata bahawa Perancis, Jerman dan Itali masih "sangat berhati-hati" mengenai idea ini dan beberapa pegawai EU "bimbang tentang kemungkinan tindakan balas" jika aset Rusia dirampas.

Februari depan, pemimpin negara perindustrian Kumpulan Tujuh (G7) dijangka membincangkan rancangan untuk membenarkan rampasan aset beku dari Moscow.

Tidak jelas untuk tujuan apa pemimpin G7 menggunakan aset itu, tetapi Barat telah mempertimbangkan untuk merampas aset Rusia yang dibekukan untuk membantu membina semula Ukraine selepas kempen ketenteraan. Walau bagaimanapun, terdapat kebimbangan mengenai kesahihan merampas aset beku tersebut.

Beberapa pembuat dasar berkata penggunaan aset Moscow boleh menjejaskan sistem kewangan antarabangsa, menghakis keyakinan terhadap dolar dan euro sebagai mata wang rizab.

Profesor Robert Shiller dari Universiti Yale (AS), pemenang Hadiah Nobel dalam bidang Ekonomi, berkata: "Jika AS melakukan ini (merampas dan menggunakan aset) kepada Rusia hari ini, Moscow boleh melakukannya ke mana-mana negara esok. Itu akan memusnahkan 'halo keselamatan' yang mengelilingi USD dan akan menjadi peringkat pertama proses de-dollarisasi."

Di pihak AS, pegawai AS dan Eropah tanpa nama memberitahu New York Times bahawa pentadbiran Biden "senyap-senyap memberi isyarat sokongan baharu" untuk menerima sejumlah besar kira-kira $300 bilion.

Beberapa pegawai dalam ekonomi terbesar dunia itu melahirkan kebimbangan bahawa langkah drastik seperti itu akan menjejaskan reputasi negara sebagai pusat kewangan utama.

The New York Times juga menunjukkan tiga cabaran yang boleh dihadapi oleh G7 jika ia memutuskan untuk merampas aset ini.

Pertama, ramai yang bimbang sama ada aset yang dirampas akan dihantar terus ke Kiev atau sama ada ia boleh digunakan untuk faedah negara-negara ini dengan cara lain.

Kedua, jika wang ini dihantar ke Ukraine, adakah ia akan menjadi bajet untuk pemulihan pasca konflik negara atau akan terus menjadi bantuan ketenteraan?

Ketiga , rampasan aset negara dalam skala besar tidak pernah berlaku dalam sejarah. G7 perlu mempertimbangkan dengan teliti senario tindakan balas Moscow, termasuk melancarkan tindakan undang-undang antarabangsa dan menggunakan dasar yang sama terhadap aset negara "tidak mesra" yang dibekukan oleh Rusia.

Bagaimana reaksi Rusia?

Pegawai Rusia telah berulang kali memberi amaran bahawa rampasan Barat terhadap aset Rusia bertentangan dengan semua prinsip pasaran bebas.

"Mari kita lihat bagaimana mereka (Barat) memutuskan untuk melindungi harta persendirian - sesuatu yang telah menjadikan reputasi mereka selama berabad-abad," kata seorang pegawai kepada Reuters .

Pada penghujung Disember 2023, jurucakap Kremlin Dmitry Peskov berkata: "Rampasan haram kebanyakan aset kami adalah topik perbincangan yang kerap di Eropah dan Amerika Syarikat. Ini tidak boleh diterima dan boleh menyebabkan kemudaratan serius kepada sistem kewangan global.

Moscow berhak menggunakan alat undang-undang, domestik dan antarabangsa, untuk bertindak balas kepada sesiapa yang berhasrat menggunakan aset Rusia beku untuk membantu Ukraine."

Jika seseorang merampas sesuatu milik kami, kami akan mempertimbangkan tindakan balas, tambah Dmitry Peskov.

Tiada keputusan muktamad dibuat lagi. Barat terus membincangkan sama ada wang Rusia yang dirampas akan dihantar terus ke Ukraine atau digunakan dengan cara lain untuk membantu Kiev, walaupun Moscow membantah.

Sumber