Titik perubahan baharu dalam Projek Lebuhraya Cam Lo.

Perubahan ketara dijangka berlaku di Projek PPP Lebuhraya Cam Lo - Lao Bao, sebuah lebuh raya yang dijangka menjadi titik permulaan Koridor Ekonomi Timur-Barat (EWEC).

Pandangan perspektif sebahagian daripada projek lebuh raya Cam Lo - Lao Bao.

Pelaburan mengikut skala yang dirancang

Tepat 10 bulan selepas diberikan tugas oleh Perdana Menteri sebagai pihak berkuasa yang berwibawa, pada awal minggu lalu, Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri telah mengemukakan Cadangan No. 18/TTr-UBND yang meminta permohonan mekanisme dan dasar khas serta sokongan bajet untuk penyertaan dalam Projek PPP Lebuhraya Ekspres Cam Lo - Lao Bao.

Berbanding dengan Laporan No. 30/BC-UBND yang dikemukakan kepada Perdana Menteri pada 3 Mac 2023, pelan pelaburan dan pelan kewangan untuk Projek PPP Lebuhraya Cam Lo - Lao Bao yang disebut dalam Penyerahan No. 18/TTr-UBND telah mengalami banyak perubahan.

Secara khususnya, projek yang merangkumi sepanjang 56 km ini bermula di persimpangan lebuh raya Cam Lo - La Son dan berakhir di Pintu Sempadan Antarabangsa Lao Bao; melalui empat daerah: Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong dan Huong Hoa (wilayah Quang Tri), akan dibangunkan pada skala 4 lorong, dengan lebar landasan jalan 24.75 m dan kelajuan reka bentuk 100 km/j.

Encik Vo Van Hung, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Tri, menyatakan bahawa skala pelaburan adalah selaras dengan pelan laluan Lebuhraya Cam Lo - Lao Bao (CT.19) yang diluluskan oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 1454/QD-TTg bertarikh 1 September 2021, yang meluluskan Perancangan Rangkaian Jalan Raya untuk tempoh 2021 - 2030, dengan visi hingga 2050.

Dengan skala pelaburan seperti yang diterangkan di atas, jumlah pelaburan untuk Projek (tidak termasuk faedah ke atas pinjaman semasa pembinaan) ialah VND 13,726 bilion, termasuk kos pembersihan tanah sebanyak VND 676 bilion; kos pembinaan sebanyak VND 10,643 bilion; kos peralatan sebanyak VND 222 bilion; pengurusan projek, perundingan dan kos lain sebanyak VND 1,086 bilion; dan kos kontingensi sebanyak VND 1,099 bilion.

Sebelum ini, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Tri telah mencadangkan pendekatan pelaburan berperingkat untuk projek PPP Lebuhraya Ekspres Cam Lo - Lao Bao. Dalam Fasa I, jalan raya tersebut akan direka bentuk untuk memenuhi piawaian lebuh raya akses terhad 4 lorong, tanpa lorong kecemasan berterusan, dan dengan lebar jalan 17 meter.

Dianggarkan jumlah pelaburan untuk Projek PPP Lebuhraya Cam Lo - Lao Bao, di bawah pendekatan berfasa untuk Fasa I, ialah 7,938 bilion VND, di mana bajet negeri menyumbang 3,969 bilion VND; pelabur menggerakkan modal ekuiti dan pinjaman komersial berjumlah 3,969 bilion VND (bersamaan dengan 50% daripada jumlah pelaburan).

Menurut seorang pemimpin Jabatan Lebuhraya Vietnam, cadangan Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Tri untuk melabur sepenuhnya dalam lebuh raya Cam Lo - Lao Bao adalah selaras dengan arahan baru-baru ini daripada kepimpinan Kerajaan mengenai pengehadan pelaburan berperingkat dalam lebuh raya.

Walau bagaimanapun, ini bukanlah perubahan paling ketara mengenai pelan pelaburan untuk Projek PPP Lebuhraya Ekspres Cam Lo - Lao Bao. Dalam Penyerahan No. 18/TTr-UBND, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Tri mencadangkan agar Perdana Menteri mempertimbangkan untuk mengemukakan kepada Dewan Negara permintaan untuk membenarkan penggunaan mekanisme dan dasar khas untuk Projek PPP Lebuhraya Ekspres Cam Lo - Lao Bao, dengan kadar penyertaan modal negeri mencapai sehingga 70% daripada jumlah pelaburan.

Ini adalah mekanisme khusus yang dibenarkan oleh Dewan Undangan Negeri untuk Projek Pelaburan bagi membina jalan pesisir di wilayah Thai Binh dan Projek Pelaburan bagi membina lebuh raya Dong Dang - Tra Linh, seperti yang ditetapkan dalam Resolusi No. 106/2023/QH15 bertarikh 28 November 2023.

Meningkatkan kadar modal negeri.

Menurut para pemimpin Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Tri, memandangkan projek ini melalui daerah Huong Hoa, Dakrong, Cam Lo, dan Trieu Phong, yang mempunyai keadaan yang sangat sukar, dan jumlah trafik yang diunjurkan pada fasa awal tidak tinggi, penerapan Klausa 2, Perkara 69 Undang-Undang Pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (nisbah modal negeri yang menyertai projek tidak melebihi 50% daripada jumlah pelaburan) akan menjadikan pelan kewangan projek tidak dapat dilaksanakan, memanjangkan tempoh pembayaran balik, dan menyukarkan penggemblengan modal daripada pelabur dan institusi kredit.

Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Tri menganggarkan bahawa, jika cadangan di atas diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa, sumbangan belanjawan negeri kepada Projek ini akan meningkat kepada VND 9,608 bilion (menyumbang 70%); modal terkumpul pelabur (pemilikan, pinjaman dan modal lain) akan menjadi VND 4,581 bilion (menyumbang 30%).

"Pelan ini memastikan kebolehlaksanaan kewangan, memendekkan tempoh pembayaran balik projek kepada 28.7 tahun, sekali gus memudahkan tarikan modal pelaburan daripada sumber di luar bajet negeri," kira ketua Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Tri itu.

Disebabkan bajet wilayah Quang Tri yang terhad, mendapatkan pinjaman ODA melalui kaedah pemberian pinjaman asing sepenuhnya bagi menampung sumbangan modal negeri untuk projek PPP lebuh raya ekspres Cam Lo - Lao Bao adalah tidak dapat dilaksanakan.

"Oleh itu, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Tri meminta Perdana Menteri untuk memberi perhatian kepada sokongan dan peruntukan modal daripada bajet pusat untuk tempoh jangka sederhana 2026-2030 sebagai sumbangan modal negeri kepada Projek tersebut, berjumlah 9,608 bilion VND; dan pada masa yang sama, untuk menambah projek tersebut ke dalam Senarai projek utama negara dan projek utama dalam sektor pengangkutan bagi mewujudkan keadaan untuk mempercepatkan penyediaan pelaburan," para pemimpin Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Tri menyatakan hasrat mereka.

Pada Julai 2023, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Tri telah menugaskan Kumpulan Son Hai untuk menyediakan laporan pra-kajian kebolehlaksanaan bagi projek pembinaan lebuh raya ekspres Cam Lo - Lao Bao menggunakan kaedah PPP (Perkongsian Awam-Swasta). Dalam tempoh enam bulan dari tarikh kelulusan Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Tri, pelabur mesti mengemukakan cadangan projek dengan skala yang memastikan sekurang-kurangnya pematuhan dengan pelan yang diluluskan oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 1454/QD-TTg bertarikh 1 September 2021, yang meluluskan pelan rangkaian jalan raya untuk tempoh 2021-2030.

Sumber: https://baodautu.vn/nga-re-moi-tai-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d210119.html