Persimpangan baharu di Projek Lebuhraya Cam Lo

Akan terdapat banyak perubahan penting di Projek PPP Lebuhraya Cam Lo - Lao Bao, lebuh raya itu dijangka menjadi titik permulaan Koridor Ekonomi Timur - Barat (EWEC).

Perspektif bahagian dalam Projek Lebuhraya Cam Lo - Lao Bao.

Pelaburan mengikut skala perancangan

Tepat 10 bulan sejak ditugaskan oleh Perdana Menteri sebagai pihak berkuasa berwibawa, awal minggu lalu, Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri mengeluarkan Dokumen No. 18/TTr-UBND meminta permohonan mekanisme khas dan dasar serta sokongan bajet untuk menyertai Projek PPP Lebuhraya Cam Lo - Lao Bao.

Berbanding dengan Laporan No. 30/BC-UBND yang dihantar kepada Perdana Menteri pada 3 Mac 2023, pelan pelaburan dan pelan kewangan Projek PPP Lebuhraya Cam Lo - Lao Bao yang disebut dalam Laporan No. 18/TTr-UBND telah mengalami banyak perubahan.

Secara khusus, projek ini sepanjang 56 km, bermula di persimpangan dengan Lebuhraya Cam Lo - La Son dan berakhir di Pintu Sempadan Antarabangsa Lao Bao; melalui 4 daerah: Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong, Huong Hoa (wilayah Quang Tri), akan dilaburkan dalam skala 4 lorong, dengan lebar dasar jalan 24.75 m, kelajuan reka bentuk 100 km/j.

Encik Vo Van Hung, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri, berkata bahawa skala pelaburan di atas adalah mengikut perancangan lebuh raya Cam Lo - Lao Bao (CT.19) yang diluluskan oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 1454/QD-TTg bertarikh 1 September 2021 meluluskan Perancangan Rangkaian Jalan bagi tempoh 2030, - 2021, -

Dengan skala pelaburan di atas, jumlah pelaburan Projek (tidak termasuk faedah semasa pembinaan) ialah 13,726 bilion VND, termasuk kos pembersihan tapak sebanyak 676 bilion VND; kos pembinaan sebanyak 10,643 bilion VND; kos peralatan sebanyak 222 bilion VND; pengurusan projek, perundingan dan kos lain sebanyak 1,086 bilion VND; kos luar jangka sebanyak 1,099 bilion VND.

Sebelum ini, Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri mencadangkan untuk melaksanakan fasa pelaburan bagi Projek PPP Lebuhraya Cam Lo - Lao Bao, di mana fasa I, laluan itu direka mengikut piawaian lebuh raya terhad lalu lintas 4 lorong, tanpa lorong kecemasan berterusan, dan permukaan jalan selebar 17 meter.

Dianggarkan jumlah pelaburan untuk Projek PPP Lebuhraya Cam Lo - Lao Bao mengikut rancangan fasa I ialah 7,938 bilion VND, yang mana bajet negeri menyumbang 3,969 bilion VND; pelabur menggerakkan pinjaman ekuiti dan komersial sebanyak 3,969 bilion VND (bersamaan dengan 50% daripada jumlah pelaburan).

Menurut seorang pemimpin Pentadbiran Lebuhraya Vietnam, cadangan Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Tri untuk melabur sepenuhnya dalam lebuh raya Cam Lo - Lao Bao adalah konsisten dengan arahan baru-baru ini pemimpin Kerajaan untuk mengehadkan pelaburan dalam fasa lebuh raya yang berbeza.

Bagaimanapun, ini bukanlah perubahan paling penting yang berkaitan dengan pelan pelaburan Projek PPP Lebuhraya Cam Lo - Lao Bao. Dalam Dokumen No. 18/TTr-UBND, Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri mencadangkan agar Perdana Menteri mempertimbangkan untuk mengemukakan kebenaran kepada Dewan Negara untuk menggunakan mekanisme dan dasar khas kepada Projek PPP Lebuhraya Cam Lo - Lao Bao, dengan kadar penyertaan modal negeri sehingga 70% daripada jumlah pelaburan.

Ini adalah mekanisme khas yang dibenarkan oleh Dewan Negara untuk digunakan untuk Projek Pelaburan Pembinaan Jalan Pantai Wilayah Thai Binh dan Projek Pelaburan Pembinaan Lebuhraya Dong Dang - Tra Linh dalam Resolusi No. 106/2023/QH15 bertarikh 28 November 2023.

Meningkatkan nisbah modal negeri

Menurut ketua Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri, kerana Projek itu melalui daerah Huong Hoa, Dakrong, Cam Lo, Trieu Phong dengan keadaan yang sangat sukar dan ramalan jumlah trafik pada fasa awal tidak tinggi, jika perlu untuk memohon Fasal 2, Perkara 69, Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (perkadaran 5% daripada jumlah pelaburan modal negeri tidak melebihi 5% pelan pelaburan modal negeri). Projek tidak dapat dilaksanakan, memanjangkan tempoh bayaran balik, menjadikannya sukar untuk menggerakkan modal daripada pelabur dan institusi kredit.

Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Tri mengira bahawa, sekiranya pihak berkuasa berwibawa meluluskan cadangan di atas, modal belanjawan negeri yang mengambil bahagian dalam Projek akan meningkat kepada VND 9,608 bilion (mengadakan 70%); modal yang digerakkan oleh pelabur (pemilik, pinjaman dan modal lain) ialah VND 4,581 bilion (mengakaunkan 30%).

“Pelan ini memastikan kebolehlaksanaan kewangan, memendekkan tempoh bayaran balik projek kepada 28.7 tahun, sekali gus memudahkan tarikan modal pelaburan di luar bajet negeri,” ketua Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Tri mengira.

Disebabkan oleh keterbatasan bajet wilayah Quang Tri, mengakses pinjaman ODA di bawah rancangan meminjam semula pinjaman asing sepenuhnya untuk menampung penyertaan modal negeri bagi melaksanakan Projek PPP Lebuhraya Cam Lo - Lao Bao tidak memastikan kebolehlaksanaan.

"Oleh itu, Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri meminta Perdana Menteri memberi perhatian kepada menyokong dan memperuntukkan modal daripada belanjawan pusat untuk tempoh jangka sederhana 2026-2030 sebagai ibu negeri yang mengambil bahagian dalam Projek sebanyak 9,608 bilion VND; pada masa yang sama, menambah projek itu ke Senarai kerja utama negara dan projek-projek, peneraju sektor pengangkutan utama", untuk memudahkan pelaburan sektor pengangkutan. Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri ingin.

Pada Julai 2023, Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri menugaskan Kumpulan Son Hai untuk menyediakan Laporan Kajian Pra-kebolehlaksanaan bagi Projek Pembinaan Lebuhraya Cam Lo - Lao Bao di bawah kaedah PPP. Dalam tempoh 6 bulan dari tarikh kelulusan Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri, pelabur perlu mengemukakan cadangan projek mengikut skala minimum mengikut perancangan yang diluluskan oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 1454/QD-TTg bertarikh 1 September 2021 yang meluluskan Perancangan Rangkaian Jalan bagi tempoh 2021 - 2030.

Sumber