Nghe An secara serentak menggunakan penyelesaian untuk menguruskan kapal nelayan

Kurangkan armada dan intensiti memancing secara proaktif

Menurut data dari Jabatan Kawalan Perikanan dan Perikanan wilayah, daripada sejumlah 2,714 kapal melebihi 6m, armada kapal sepanjang 15m untuk menangkap ikan di luar pesisir ialah 1,112, menyumbang 40% daripada armada. Berbanding dengan wilayah lain, Nghe An mempunyai armada perikanan luar pesisir yang lebih tinggi daripada purata nasional (kadar nasional ialah 30.1%).

Dengan kapasiti armada di atas, Nghe An menangkap 180,000 - 200,000 tan makanan laut setiap tahun, menyumbang 85 - 90% daripada nilai industri makanan laut wilayah itu. Selepas hampir 5 tahun melaksanakan Undang-undang Perikanan , Nghe An tidak mempunyai sebarang perusahaan yang memohon untuk pensijilan kebolehkesanan makanan laut kerana tiada perusahaan fokus untuk membeli, memproses dan mengeksport makanan laut secara langsung. Melaksanakan penyingkiran kad kuning secara aktif adalah lebih mendesak.

Pengawal sempadan Kumpulan Kerja Antara Sektoral di tebing Utara pelabuhan perikanan Lach Quen (komune Tien Thuy, Quynh Luu) memeriksa dan menyelesaikan prosedur untuk nelayan meninggalkan pelabuhan untuk pergi memancing. Foto: Nguyen Hai

Encik Tran Nhu Long - Timbalan Ketua Sub-Jabatan, yang bertanggungjawab ke atas Jabatan Kecil Perikanan dan Kawalan Perikanan wilayah itu, menjelaskan: Nghe An mesti melaksanakan dengan betul peraturan-peraturan memerangi IUU fishing untuk menyumbang kepada seluruh negara dalam menghapuskan kad kuning. Malah, sejak Undang-undang Perikanan 2017, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar telah mencadangkan pelan hala tuju untuk mengurangkan armada dengan melesenkan kuota kapal untuk wilayah, termasuk tidak memberi lesen untuk membina vesel baharu dan memerlukan pengurusan ketat vesel ditukar.

Di Nghe An, dengan armada yang besar dan situasi rumit menukar kapal lama yang dibeli di kawasan itu, sebagai tambahan kepada peraturan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengeluarkan Keputusan No. 18/2020 dan Keputusan No. 39/2022 (pindaan) yang menetapkan kriteria penukaran kapal lama dan pembelian khusus. Sehubungan itu, kapal penangkap ikan dengan badan kapal melebihi 10 tahun tidak akan diluluskan atau didaftarkan untuk eksploitasi di Nghe An.

Pasukan Pengawasan Perikanan wilayah, semasa melakukan rondaan di pantai, menemui dan memfailkan kes bot nelayan di komune Dien Ngoc, daerah Dien Chau, melanggar peraturan mengenai menangkap ikan di perairan yang salah. Foto: Nguyen Hai

Berkat usaha di atas, pengurusan dan pelesenan kapal penangkapan ikan menjadi lebih ketat dan sistematik. Di Dien Chau, pada kemuncaknya, daerah ini mempunyai armada hampir 900 kapal nelayan di kawasan luar pesisir dan berhampiran pantai. Bagaimanapun, wakil Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar daerah Dien Chau berkata: Sejak 2017, terima kasih kepada propaganda dan peringatan, bersama-sama dengan pemeriksaan berterusan, penalti dan penangkapan ikan yang tidak berkesan, jumlah kapal telah menurun dengan mendadak. Pada masa ini, keseluruhan armada daerah Dien Chau hanya mempunyai kira-kira 400 kapal nelayan, terutamanya di kawasan luar pesisir dan luar pesisir.

Begitu juga, di Quynh Luu, kawasan yang mempunyai armada perikanan luar pesisir terbesar di wilayah itu, Encik Bui Xuan Truc - Timbalan Ketua Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar daerah Quynh Luu berkata: Kos bahan api dan buruh semakin meningkat manakala penangkapan ikan tidak berkesan, jadi daripada menunggu Negeri mengurus dan mengurangkan kuota, industri perikanan juga menyaring sendiri. Banyak kapal tidak mempunyai tenaga kerja yang mencukupi dan menangkap ikan tidak berkesan, maka mereka terpaksa menjual untuk menukar pekerjaan, dan mana-mana kapal yang menangkap banyak ikan direkrut dan terus pergi memancing.

Menurut Jabatan Perikanan dan Pengawasan Perikanan wilayah, berikutan kesukaran menangkap ikan, sejak 2020 hingga kini, jumlah kapal nelayan di wilayah itu menurun daripada 3,700 kepada kira-kira 2,714. Dari awal tahun 2023 hingga sekarang, untuk menguruskan armada, bersama-sama dengan menyusun rekod dan senarai kapal yang berisiko pelanggaran IUU, Jabatan dan pasukan Pengawal Sempadan wilayah telah menyemak dan menangkap hampir 300 kapal yang tidak menangkap ikan atau sedang dipindahkan, disita, atau dibubarkan, jadi mereka belum didaftarkan atau diperiksa semula.

Bertekad menangani nelayan untuk "pergi isytihar, kembali melapor"

Mengikut Undang-undang Perikanan, kapal yang panjangnya melebihi 15 m mesti melengkapkan prosedur pengisytiharan di muara sungai apabila keluar ke laut untuk menangkap ikan dan apabila pulang, mesti memberitahu dan berlabuh di pelabuhan yang ditetapkan untuk melaporkan keluaran dan mewujudkan rekod kebolehkesanan. Di samping itu, berikutan trend integrasi dan penukaran perikanan rakyat kepada penangkapan ikan yang moden dan bertanggungjawab, kapal penangkap ikan mesti mempunyai prosedur penuh dan lesen operasi untuk anak kapal dan pekerja menjadi sah.

Selepas pelaburan hampir 200 bilion VND, infrastruktur pelabuhan perikanan Lach Quen tebing Selatan telah dinaik taraf, memenuhi piawaian pelabuhan yang ditetapkan untuk kapal sepanjang 15 m untuk berlabuh bagi mengisytiharkan rekod kebolehkesanan asalnya. Foto: Nguyen Hai

Bagaimanapun, menurut Encik Phan Tien Chuong - Pengarah Lembaga Pengurusan Pelabuhan Nghe An, disebabkan kesukaran industri perikanan dan titik permulaan yang rendah, tidak banyak kapal nelayan dan nelayan yang berminat untuk mematuhi peraturan ini. Oleh itu, dalam tempoh 11 bulan pertama 2023, di 4 pelabuhan yang ditetapkan di Nghe An, hanya 3% daripada jumlah hasil tangkapan dipantau, lebih rendah daripada kadar nasional 10-13% dan jauh daripada sasaran 30%. Terdapat banyak sebab untuk keadaan ini, tetapi yang paling penting ialah nelayan tidak mempunyai tabiat "mengisytihar dan melaporkan kembali" dan kapasiti infrastruktur pelabuhan perikanan masih terhad dan tidak mencukupi.

Seorang wakil Persatuan Perikanan Nghe An berkata: Setiap tahun, wilayah itu mempunyai hampir 2,800 kenderaan bermotor laluan air yang tertakluk kepada pemeriksaan dan pendaftaran, tetapi Jabatan Perikanan wilayah - Kawalan Perikanan hanya memeriksa kira-kira 45% daripada kapal berukuran 12 m atau kurang, manakala 55% daripada kapal sepanjang 12 m panjang mesti diperiksa di luar wilayah melalui kemudahan pemeriksaan. Ini adalah kelemahan bagi nelayan Nghe An, kerana setiap kali kapal mereka perlu diperiksa, nelayan perlu meminta kemudahan di luar wilayah untuk datang dan memeriksa, dan prosedurnya agak menyusahkan. Walau bagaimanapun, kerana kebanyakan kemudahan ini berada di luar wilayah dan jika mereka tidak mengemas kini data pemeriksaan kapal penangkap ikan ke dalam sistem VN-Fisbase, adalah sukar bagi pihak berkuasa tempatan untuk memahami dan mengurus. Oleh itu, walaupun terdapat usaha, hanya 90.91% kapal nelayan di seluruh sistem data VN-Fisbase wilayah telah dikemas kini, selebihnya telah tamat tempoh tetapi tidak didaftarkan semula.

Pengawal Sempadan, Pengawasan Perikanan dan Jabatan Penerangan dan Inspektorat Komunikasi bersama-sama menjalankan pemeriksaan antara sektor di laut untuk mendidik nelayan tentang menangkap ikan mengikut Undang-undang Perikanan dan memerangi penangkapan ikan IUU. Foto: Nguyen Hai

Di samping itu, walaupun sejak 2021, wilayah itu telah menyokong nelayan memasang peralatan pemantauan perjalanan VMS untuk kapal penangkap ikan sepanjang lebih 15m, bersama-sama dengan kos penyelenggaraan langganan VMS bulanan, situasi kapal kehilangan isyarat VMS semasa memancing masih perkara biasa. Pada 2022, masih terdapat 12,938 kapal kehilangan isyarat, di mana 396 kapal nelayan terputus sambungan selama lebih 10 hari dan dalam tempoh 11 bulan pertama 2023, terdapat 15,124 kapal kehilangan isyarat, di mana 433 kapal nelayan terputus sambungan selama lebih 10 hari di laut.

Begitu juga keadaan eksploitasi haram sempadan maritim masih belum berakhir apabila pada tahun 2022 terdapat 242 buah kapal dan dalam tempoh 11 bulan pertama tahun 2023 terdapat 121 buah kapal yang melanggar dan diberi amaran.

Pasukan Pengawasan Perikanan pasukan antara disiplin wilayah mendekati kapal nelayan untuk memeriksa prosedur penangkapan ikan di laut mengikut Undang-undang Perikanan Ogos 2023. Foto: Nguyen Hai

Encik Tran Xuan Hoc - Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar berkata: Selepas SPR memeriksa dan menjawab bahawa kad kuning belum dikeluarkan, pada 4 November 2023, Perdana Menteri mengeluarkan Penghantaran Rasmi meminta kementerian, cawangan dan lokaliti untuk menggunakan penyelesaian serentak untuk menghapuskan kad kuning itu pada masa akan datang sehingga Mei 2024. isu-isu tertunggak dalam memerangi penangkapan ikan IUU, situasi kehilangan isyarat sambungan VMS selama lebih daripada 10 hari dan kapal melebihi 24 m melanggar sempadan maritim semasa memancing. Di samping itu, mengukuhkan penyeliaan, memerlukan kapal memasuki pelabuhan yang ditetapkan untuk memantau pengeluaran; memperkukuh propaganda dan menggerakkan rakyat; pada masa yang sama, melampirkan peranan dan tanggungjawab ketua jawatankuasa dan lokaliti Parti dalam mengurus dan menyelia "3 tidak" kapal dan kapal yang melanggar IUU fishing.

Semasa pemeriksaan dan sesi kerja dengan wilayah nelayan di seluruh negara, Jabatan Perikanan berkata bahawa ia telah memberikan kuota sebanyak 95,703 lesen menangkap ikan kepada wilayah tersebut, tetapi wilayah tersebut hanya boleh menguruskan 86,820 kapal dengan pendaftaran dan pemeriksaan yang sah (sehingga 31 Disember 2022). Ini bermakna terdapat hampir 9,000 kapal yang tidak didaftarkan, diperiksa, dan belum menyelesaikan prosedur pelesenan semula, jadi ia tidak diuruskan.

(Menurut wakil Jabatan Perikanan, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar)

Sumber: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-dong-bo-cac-giai-phap-quan-ly-tau-ca-post280757.html