Kekaburan berterusan dalam dana induk

Melihat persatuan ibu bapa kelas itu mengingatkannya untuk membayar dana tersebut tanpa menjelaskan perbelanjaan 66 juta VND dari tahun lepas, Cik Nhung menjadi berang dan berdiri untuk bersemuka dengan mereka semasa mesyuarat itu.

"Ini merupakan tahun kedua kewangan diuruskan dengan cara ini," kata Nhung, 31, dari Ha Dong, Hanoi , selepas mesyuarat ibu bapa dan guru seminggu yang lalu.

Tahun lepas, anak lelakinya memulakan darjah satu di sekolah awam. Ibunya tidak mempunyai sebarang aduan tentang yuran sekolah, tetapi dia terpaksa membayar dana ibu bapa sebanyak empat kali, berjumlah 1.3 juta VND.

"Kelas ini mempunyai 51 orang pelajar, dan mereka menyumbang lebih 66 juta VND kepada dana tersebut setiap tahun. Apabila saya meminta penyata, mereka berkata tidak, dengan alasan perbelanjaan yang sensitif," Cik Nhung menceritakan semula. Beliau percaya kumpulan ini hanya tahu cara mengumpul wang tanpa rancangan yang jelas, dan bersedia untuk memindahkan anaknya ke kelas lain jika dia menghadapi kesukaran.

Di Bandar Raya Ho Chi Minh, Cik Ngoc Thy, ibu bapa kepada seorang pelajar darjah 1/2 di Sekolah Rendah Hong Ha di Daerah Binh Thanh, juga terkejut apabila mendapati dana kelas tersebut telah membelanjakan lebih 260 juta VND tanpa pengetahuannya. Kelas tersebut mempunyai 32 orang pelajar, dan ibu bapa sebelum ini telah bersetuju untuk menyumbang 10 juta VND setiap seorang untuk menghias dan mengubah suai bilik darjah serta menjaga anak-anak mereka dalam tempoh lima tahun akan datang.

"Kita telah menghabiskan hampir semuanya dalam masa sebulan lebih, jadi apa yang akan terjadi kepada seluruh tahun persekolahan ini?" Thy tertanya-tanya.

Minggu lalu, Sekolah Menengah Tu Hiep di Hanoi terpaksa memulangkan lebih 160 juta VND daripada dana persatuan ibu bapa dan guru sekolah tersebut kepada ibu bapa kerana ia dianggap "tidak sesuai." Juga di ibu negara, Sekolah Menengah Chu Van An mewajibkan kelas Sastera gred 12 memulangkan 4.5 juta VND daripada dana tersebut kepada ibu bapa. Lembaga perwakilan kelas 1/2 di Sekolah Rendah Hong Ha di Bandar Raya Ho Chi Minh terpaksa memulangkan 247.5% daripada lebih 260 juta VND yang telah mereka belanjakan.

Seperti yang dijangkakan, pada awal setiap tahun persekolahan baharu, pendapat umum dibangkitkan oleh dana ibu bapa. Ada yang berpendapat bahawa yuran tersebut berlebihan, sementara yang lain kesal kerana sumbangan "sukarela" itu terasa seperti paksaan, atau perbelanjaannya tidak telus. Pentadbir mengakui bahawa rungutan berterusan ini berpunca daripada kekurangan prinsip di pihak sekolah dan ibu bapa, yang memberi kesan negatif kepada persekitaran pendidikan .

Wang kertas Dong Vietnam pelbagai denominasi. Foto ilustrasi: Thanh Hang

Keperluan untuk mendedahkan pendapatan dan perbelanjaan tetap secara terbuka ditekankan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan dan pihak berkuasa tempatan pada awal setiap tahun persekolahan. Kementerian juga mempunyai Pekeliling 55 tahun 2011 mengenai peraturan operasi jawatankuasa ibu bapa dan Pekeliling 16 tahun 2018 mengenai penajaan untuk sekolah.

Terdapat banyak kekurangan rangka kerja perundangan untuk kutipan dan perbelanjaan dana yang telus, tetapi "ini dan itu" yang berkaitan dengan dana ibu bapa masih berlaku, menurut Encik Nguyen Tung Lam, Pengerusi Majlis Pendidikan Sekolah Menengah Dinh Tien Hoang, Hanoi.

Beliau berhujah bahawa sebab utamanya adalah kerana pengetua tidak melaksanakan tanggungjawab mereka dengan betul. Walaupun mereka tidak menguruskan dana induk secara langsung, mereka masih perlu menyelia dan menyelia kutipan dan perbelanjaannya bagi memastikan ia dilakukan mengikut peraturan.

"Sesiapa yang mengatakan mereka tidak tahu adalah mengelak daripada bertanggungjawab. Begitu juga dengan yuran lain; tiada guru yang berani mengutipnya tanpa kelulusan pengetua," kata Encik Lam.

Sebab kedua ialah jawatankuasa ibu bapa tidak benar-benar mewakili kepentingan majoriti; mereka masih teragak-agak untuk mengalah kepada sekolah dan guru kelas, dan "bersaing" untuk menyumbang.

Sebelum perlu memulangkan dana yang telah dikumpul, pelan pendapatan dan perbelanjaan jawatankuasa ibu bapa di Sekolah Menengah Tu Hiep mempunyai 25 item, termasuk ganjaran untuk kelas yang melebihi sasaran untuk projek kecil dan memenangi anugerah "Bilik Darjah Gembira"; tunjuk ajar untuk pelajar yang berlatih untuk majlis perasmian dan menyertai pertandingan; wang untuk menyewa kostum untuk persembahan kebudayaan, dan sebagainya. Ramai ibu bapa memberi reaksi negatif, dengan alasan bahawa perbelanjaan ini bukan tanggungjawab dana tersebut.

Setelah menjadi ahli jawatankuasa ibu bapa untuk kelas sekolah menengah anak perempuannya, Lan Anh, 43, yang menetap di daerah Long Bien, Hanoi, mengakui tekanan untuk "menyokong sekolah dalam pembelian kemudahan" dan persaingan antara kelas. Dia menceritakan bahawa pada suatu tahun, apabila sekolah itu mengatakan ia kekurangan beberapa projektor atau penghawa dingin, jawatankuasa ibu bapa "memahami" dan segera pergi ke kelas untuk menggerakkan sumber.

"Walaupun tiada sasaran khusus yang ditetapkan, pada hakikatnya, semua kelas saling memerhatikan untuk cuba mencapai sedekat mungkin dengan purata, dan juga untuk mengelakkan kelas mereka sendiri ketinggalan terlalu jauh," kata Lan Anh. Kerana dia "tidak mendapat apa-apa" tetapi sentiasa disoal siasat dan disyaki oleh ibu bapa, dia meletak jawatan daripada jawatankuasa itu selepas dua tahun.

Dalam satu temu bual dengan VnExpress pada akhir bulan September, Encik Ho Tan Minh, Ketua Pejabat Jabatan Pendidikan dan Latihan Bandar Raya Ho Chi Minh, menyatakan bahawa tidak salah bagi ibu bapa untuk secara sukarela menyumbang dan menaja pembaikan bilik darjah dan pembelian kemudahan.

"Pekeliling 55 mewajibkan persatuan ibu bapa-guru untuk tidak memaksa ibu bapa menderma wang untuk pembaikan sekolah atau pembelian peralatan. Walau bagaimanapun, jika ibu bapa secara sukarela dan rela menyumbang atau menyediakan dana, maka Pekeliling 16 harus dipatuhi," jelas Encik Minh, sambil menambah bahawa hasil daripada dasar ini, sekolah-sekolah telah menambah baik kemudahan mereka dengan ketara meskipun terdapat dana negeri yang terhad.

Seorang ketua pendidikan di Utara memandang dana ibu bapa dan sumbangan sekolah sebagai dua perkara yang berbeza. Beliau percaya bahawa meminta dan mengurus derma harus menjadi tanggungjawab sekolah. Sekolah harus membuat rancangan untuk sebarang sokongan yang diperlukan, menyerahkannya kepada pihak berkuasa yang lebih tinggi untuk kelulusan, dan kemudian menghebahkannya secara meluas secara sukarela, dengan sumbangan daripada pelbagai sumber. Ibu bapa yang ingin menderma boleh memindahkan dana ke akaun sekolah. Dana ini diuruskan, mempunyai dokumentasi yang lengkap, dan didedahkan kepada umum.

"Jika kita melakukannya dengan cara itu, tidak akan ada kekaburan, tetapi banyak sekolah dan ibu bapa tidak membezakan, dan kemudian mereka mempunyai pemikiran untuk menyamakan kedudukan dan membahagikan perkara sama rata untuk menyelesaikannya dengan cepat. Kerana ia melanggar prinsip, ia menimbulkan rasa tidak puas hati," katanya.

Bilik darjah untuk darjah 1/2, Sekolah Rendah Hong Ha, Bandar Raya Ho Chi Minh, sebelum dan selepas pengubahsuaian, September 2023. Foto: Disediakan oleh ibu bapa .

Para pendidik berpendapat bahawa yuran yang berlebihan dan amalan pengurusan dana yang tidak jelas akan menyebabkan ibu bapa dan masyarakat secara keseluruhannya hilang kepercayaan terhadap sektor pendidikan.

Menurut Encik Pham Tat Dong, Pengerusi Persatuan Vietnam untuk Promosi Pembelajaran, mobilisasi sosial bukan sekadar mengumpul wang, jadi jika ibu bapa diminta untuk menyumbang wang atas nama mobilisasi sosial, aktiviti ini akan hilang maknanya.

Cik Thanh Loan, 42 tahun, yang tinggal di Bandar Thu Duc, Bandar Ho Chi Minh, mengakui "selalu berasa ragu-ragu" tentang pelan perbelanjaan jawatankuasa ibu bapa selepas mendapati bahawa harga TV untuk bilik darjah hampir 2 juta VND lebih tinggi daripada harga pasaran.

"Walaupun dijelaskan bahawa jumlah kos termasuk pampasan untuk pekerja dan pembersihan bilik darjah selepas pemasangan, saya masih mempunyai keraguan," katanya.

Encik Tung Lam mengakui bahawa adalah sukar untuk menamatkan rungutan mengenai dana ibu bapa jika kaedah pengurusan dan penyeliaan tidak berubah. Beliau mencadangkan penalti yang lebih tinggi untuk sekolah yang membenarkan kutipan yuran yang berlebihan atau haram, dengan alasan bahawa kritikan dan pengajaran yang dipelajari sahaja tidak mencukupi. Beliau juga mencadangkan agar pihak berkuasa tempatan berkongsi tanggungjawab dengan sekolah dalam meminta, mengurus dan menggunakan dana. Ini akan meningkatkan pemantauan silang dan mengurangkan tekanan ke atas sekolah dan guru dalam aktiviti bukan profesional.

Bersetuju dengan pandangan ini, ketua jabatan pendidikan yang dinyatakan sebelum ini mencadangkan agar peraturan lebih ketat.

"Banyak sekolah masih beranggapan bahawa cara ibu bapa membelanjakan dana mereka adalah urusan peribadi mereka, jadi mereka tidak campur tangan. Perlu ada asas perundangan untuk pihak berkuasa wilayah dan daerah menetapkan had sumbangan tertentu, bagi mengelakkan kutipan dan perbelanjaan yang huru-hara," katanya.

Ketua Staf Ho Tan Minh berkata bahawa Bandar Raya Ho Chi Minh telah meminta sekolah-sekolah untuk meluaskan usaha pengumpulan dana mereka, tidak hanya tertumpu kepada ibu bapa dan tidak menumpukan sumbangan pada awal tahun persekolahan. Ini kerana pada masa itu, ibu bapa sibuk membeli buku, buku nota, peralatan sekolah, pakaian seragam dan insurans kesihatan untuk anak-anak mereka. Usaha pengumpulan dana dengan mudah boleh menjadi beban bagi mereka.

Sebaliknya, Dong berhujah bahawa kerajaan perlu meningkatkan pelaburan dalam pendidikan. "Sebaik sahaja sesebuah sekolah dibuka, ia mesti mempunyai kemudahan yang mencukupi. Ia tidak boleh hanya sekadar membina bilik darjah dan kemudian membiarkan sekolah memasang kipas dan penghawa dingin sendiri; setiap perbelanjaan perlu ditanggung," katanya.

Cik Nhung tidak tahu bila penyelewengan hasil dan perbelanjaan jawatankuasa ibu bapa akan berakhir, dia hanya tahu bahawa dia baru sahaja membayar 600,000 VND sebagai yuran sementara untuk tahun persekolahan ini.

Berikutan maklum balasnya, ketua jawatankuasa ibu bapa berjanji untuk menyediakan laporan lengkap tentang pendapatan dan perbelanjaan. Inilah satu-satunya "kemenangan rohani" yang diharapkannya dapat mengelakkan rasa tidak puas hati selanjutnya pada awal setiap tahun persekolahan baharu.

Thanh Hang

Pautan sumber: https://vnexpress.net/nhap-nhem-dai-dang-o-quy-phu-huynh-4659644.html