Dana induk kabur

Melihat persatuan ibu bapa kelas mengingatkannya untuk menutup tabung tanpa menjelaskan perbelanjaan 66 juta VND tahun lalu, Cik Nhung "marah" dan berdiri untuk berhadapan dengan mereka dalam mesyuarat itu.

"Ini adalah tahun kedua perbelanjaan seperti ini," kata Cik Nhung, 31 tahun, di Ha Dong, Hanoi , selepas mesyuarat ibu bapa seminggu yang lalu.

Tahun lepas, anaknya memasuki darjah satu di sebuah sekolah awam. Ibu tidak mempunyai aduan tentang yuran sekolah, tetapi terpaksa membayar dana ibu bapa empat kali, berjumlah 1.3 juta VND.

"Kelas 51 pelajar membayar yuran lebih daripada 66 juta VND setiap tahun. Apabila saya meminta senarai, mereka berkata tidak, kerana banyak yuran adalah sensitif," kata Cik Nhung. Dia percaya persatuan ini hanya tahu mengumpul wang tanpa rancangan yang jelas, dan bersedia untuk memindahkan kanak-kanak ke kelas lain jika mereka disusahkan.

Di Bandar Ho Chi Minh, Cik Ngoc Thy, ibu bapa kelas 1/2 di Sekolah Rendah Hong Ha, Daerah Binh Thanh, juga terkejut kerana dana kelas telah membelanjakan lebih daripada 260 juta VND tanpa dia sedari. Kelas ini mempunyai 32 pelajar, ibu bapa telah bersetuju untuk membayar 10 juta VND untuk menghias dan mengubah suai bilik darjah, dan menjaga anak-anak mereka selama 5 tahun.

"Hampir semua habis dalam masa sebulan lebih, jadi macam mana sepanjang tahun persekolahan?", Cikgu Thy tertanya-tanya.

Minggu lalu, Sekolah Menengah Tu Hiep di Hanoi terpaksa memulangkan lebih 160 juta VND daripada tabung ibu bapa dan guru sekolah kepada ibu bapa kerana ia "tidak sesuai". Juga di ibu negara, Sekolah Menengah Chu Van An memerlukan kelas Sastera gred 12 untuk memulangkan 4.5 juta VND daripada dana kepada ibu bapa. Lembaga perwakilan kelas 1/2 di Sekolah Rendah Hong Ha di Ho Chi Minh City terpaksa memulangkan 247.5 juta VND daripada lebih 260 juta VND yang telah dibelanjakannya.

Seperti biasa, pada setiap awal tahun persekolahan baru, pandangan umum kecoh mengenai tabung induk. Ada yang beranggapan kutipan terlalu tinggi, ada pula yang terkilan kerana "sukarela" tetapi tidak berbeza dengan paksaan, atau kerana kutipan dan perbelanjaan tidak telus. Pengurus percaya bahawa kekecewaan yang berterusan ini adalah disebabkan oleh kekurangan prinsip di pihak sekolah dan ibu bapa.

Dong Vietnam dalam pelbagai denominasi. Ilustrasi: Thanh Hang — Dong Vietnam dalam pelbagai denominasi. Ilustrasi: *Thanh Hang*

Keperluan untuk mendedahkan hasil dan perbelanjaan secara terbuka sentiasa diperhatikan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan serta kawasan pada awal setiap tahun persekolahan. Kementerian juga mempunyai Pekeliling 55 Tahun 2011 mengenai peraturan operasi jawatankuasa induk, Pekeliling 16 Tahun 2018 mengenai pembiayaan sekolah.

Tidak ada kekurangan koridor undang-undang untuk pengumpulan dan perbelanjaan yang telus, tetapi "ini dan itu" yang berkaitan dengan dana ibu bapa masih berlaku, menurut Encik Nguyen Tung Lam, Pengerusi Majlis Pendidikan Sekolah Tinggi Dinh Tien Hoang, Hanoi.

Beliau percaya punca utamanya ialah pengetua tidak melaksanakan tanggungjawab mereka dengan baik. Walaupun mereka tidak memegang dana induk secara langsung, mereka tetap perlu mengurus dan menyelia bagi memastikan dana ini dikumpul dan dibelanjakan mengikut prinsip.

"Sesiapa yang mengatakan tidak tahu adalah mengelak tanggungjawab. Begitu juga dengan yuran lain. Tidak ada guru yang berani mengambilnya tanpa kebenaran pengetua," kata Encik Lam.

Alasan kedua ialah jawatankuasa induk tidak benar-benar mewakili kepentingan majoriti, masih menunda kepada guru sekolah dan bilik darjah, dan "berlumba-lumba" dalam sumbangan.

Sebelum perlu memulangkan dana terkumpul, pelan hasil dan perbelanjaan jawatankuasa ibu bapa Sekolah Menengah Tu Hiep mempunyai 25 item, termasuk ganjaran untuk kelas dengan rancangan kecil yang melebihi sasaran, memenangi anugerah kelas gembira; latihan untuk pelajar berlatih untuk majlis perasmian, menyertai pertandingan; wang untuk menyewa pakaian persembahan... Ramai ibu bapa bertindak balas kerana menganggap barang-barang ini bukan tanggungjawab dana.

Cik Lan Anh, 43 tahun, menetap di daerah Long Bien, Hanoi, yang pernah menjadi ahli jawatankuasa ibu bapa kelas sekolah menengah anak perempuannya, mengakui bahawa terdapat tekanan dalam "menyokong sekolah dalam kemudahan pembelian" dan persaingan antara kelas. Dia berkata bahawa terdapat lima sekolah yang mengatakan mereka kekurangan beberapa projektor dan penghawa dingin, dan jawatankuasa ibu bapa "tahu apa yang mereka maksudkan" dan segera pergi ke kelas untuk bergerak.

"Walaupun tiada piawaian khusus, pada hakikatnya, setiap kelas saling memandang untuk cuba mendekati tahap purata dan tidak membiarkan kelas mereka jatuh terlalu jauh di bawah," kata Cikgu Lan Anh. Kerana "tiada faedah", tetapi ibu bapa sentiasa menyoal dan meraguinya, selepas dua tahun, dia meminta untuk meninggalkan kumpulan itu.

Menjawab VnExpress pada penghujung September, Encik Ho Tan Minh, Ketua Pejabat Jabatan Pendidikan dan Latihan Bandaraya Ho Chi Minh, berkata tidak salah untuk ibu bapa menyumbang dan menaja secara sukarela untuk membaiki bilik darjah dan membeli kemudahan.

"Pekeliling 55 menghendaki persatuan ibu bapa dan guru tidak memaksa ibu bapa menderma untuk membaiki sekolah atau membeli peralatan. Walau bagaimanapun, jika ibu bapa secara sukarela dan bersetuju untuk menyumbang dan menaja, maka Pekeliling 16 akan dilaksanakan," jelas Encik Minh sambil berkata terima kasih kepada dasar ini, sekolah telah meningkatkan kemudahan mereka dengan ketara sementara pembiayaan negeri masih terhad.

Seorang ketua jabatan pendidikan di Utara percaya bahawa dana ibu bapa dan tajaan sekolah adalah dua perkara yang berbeza. Khususnya, pemanggilan dan pengurusan wang tajaan mestilah menjadi tanggungjawab pihak sekolah. Jika sekolah memerlukan sebarang sokongan, ia mesti membuat rancangan, menyerahkannya kepada pihak atasan untuk kelulusan, dan kemudian mengumumkannya secara meluas secara sukarela, daripada pelbagai sumber. Mana-mana ibu bapa yang ingin menyokong boleh memindahkannya ke akaun sekolah. Jumlah ini diuruskan, mempunyai dokumen penuh dan didedahkan kepada umum.

"Jika kita berbuat demikian, tidak akan berlaku kekeliruan, tetapi banyak sekolah dan ibu bapa tidak berpisah, kemudian mempunyai pemikiran merata dan membahagi sama rata untuk keputusan yang cepat. Kerana ia bertentangan dengan prinsip, ia menimbulkan kekecewaan," katanya.

Bilik darjah untuk darjah 1 dan 2, Sekolah Rendah Hong Ha, Ho Chi Minh City, sebelum dan selepas pengubahsuaian, September 2023. Foto: Disediakan oleh ibu bapa

Guru percaya caj yang berlebihan dan mengelirukan akan menyebabkan ibu bapa dan masyarakat hilang kepercayaan terhadap sektor pendidikan.

Menurut Encik Pham Tat Dong, Pengerusi Persatuan Mempromosikan Pendidikan Vietnam, sosialisasi bukan sekadar mengumpul wang, jadi jika kita menggunakan nama sosialisasi untuk menyeru ibu bapa membayar wang, aktiviti ini akan hilang maknanya.

Cik Thanh Loan, 42 tahun, tinggal di Thu Duc City, Ho Chi Minh City, mengakui bahawa dia "sentiasa berasa ragu-ragu" tentang rancangan perbelanjaan jawatankuasa ibu bapa selepas mendapati harga membeli TV untuk kelas itu hampir 2 juta VND lebih tinggi daripada harga pasaran.

"Walaupun saya diterangkan bahawa jumlah kos termasuk tip untuk pekerja dan membersihkan bilik darjah selepas pemasangan, saya masih berasa ragu-ragu," katanya.

Encik Tung Lam mengakui bahawa adalah sukar untuk menamatkan kekecewaan mengenai dana induk jika pengurusan dan penyeliaan tidak berubah. Beliau mencadangkan untuk meningkatkan denda bagi sekolah yang mengenakan bayaran berlebihan atau mengutip yuran yang melanggar peraturan, dan bukan hanya mengkritik dan belajar daripada pengalaman selama-lamanya. Pada masa yang sama, pihak berkuasa tempatan harus berkongsi dengan sekolah dalam menyeru, mengurus dan menggunakan sumber pembiayaan. Ini akan membantu meningkatkan pemantauan silang dan mengurangkan tekanan ke atas sekolah dan guru dalam aktiviti kokurikulum.

Bersetuju dengan pandangan ini, ketua jabatan pendidikan yang disebutkan di atas mencadangkan supaya peraturan perlu lebih ketat.

"Banyak sekolah masih menganggap cara ibu bapa membelanjakan dana mereka adalah urusan mereka sendiri, jadi mereka tidak campur tangan. Perlu ada asas undang-undang untuk pihak berkuasa wilayah dan daerah menetapkan tahap sumbangan tertentu bagi mengelak hasil dan perbelanjaan yang huru-hara," katanya.

Ketua Pejabat Ho Tan Minh berkata bahawa Bandaraya Ho Chi Minh telah meminta sekolah meluaskan skop pengumpulan dana, tidak memberi tumpuan kepada ibu bapa dan tidak menumpukan perhatian pada awal tahun persekolahan. Kerana pada masa ini, ibu bapa perlu risau untuk membeli buku, buku nota, peralatan sekolah, pakaian seragam, dan insurans kesihatan untuk anak mereka. Pengumpulan dana dengan mudah boleh menjadi beban bagi mereka.

Encik Dong berkata bahawa kerajaan perlu meningkatkan pelaburan dalam pendidikan. "Apabila sekolah dibuka, ia mesti menyediakan kemudahan yang mencukupi. Ia tidak boleh hanya membina bilik darjah dan kemudian membiarkan sekolah memasang kipas dan penghawa dingin. Setiap perbelanjaan mesti digerakkan," katanya.

Cik Nhung tidak tahu bila kutipan dan perbelanjaan tidak munasabah persatuan ibu bapa akan berakhir. Dia hanya tahu bahawa dia baru sahaja membayar 600,000 VND untuk kutipan sementara tahun ini.

Selepas pendapatnya, ketua persatuan ibu bapa berjanji untuk membuat laporan penuh pendapatan dan perbelanjaan. Ini adalah satu-satunya "kemenangan rohani" supaya dia tidak perlu berasa tidak puas hati pada setiap awal tahun persekolahan baru.

Thanh Hang

Pautan sumber