Banyak pengajaran yang diperoleh dalam mengurangkan kerosakan jalan raya selepas ribut dan banjir.

Bersedialah lebih awal, dan lebih awal.

Menurut statistik daripada Pentadbiran Jalan Raya Vietnam, jumlah kos yang diperlukan untuk membaiki kerosakan yang disebabkan oleh ribut dan banjir kepada sektor jalan raya berjumlah lebih daripada 2,000 bilion VND.

Kegagalan untuk menangani banjir di lebuh raya Phap Van - Cau Gie dengan segera dan berkesan boleh menyebabkan Hanoi terasing. Foto: Ta Hai.

Menurut Encik Bui Quang Thai, Pengarah Pentadbiran Jalan Raya Vietnam, pengajaran pertama yang dipelajari selepas Taufan No. 3 adalah keperluan untuk persediaan awal dan proaktif, termasuk pembangunan pelan yang komprehensif. Pelan tersebut juga harus diselaraskan secara fleksibel dan segera untuk menyesuaikan diri dengan tahap kemusnahan yang disebabkan oleh ribut dan banjir.

"Sebagai contoh, pasukan petugas Jabatan Jalan Raya telah pergi terus ke kawasan jambatan Phong Chau, bekerjasama dengan pihak berkuasa tempatan untuk menyokong usaha pemulihan. Apabila paras air meningkat, mereka terpaksa membongkar jambatan pontun dan beralih kepada pengangkutan feri. Atau apabila lebuh raya Phap Van - Cau Gie dibanjiri, jika keadaan tidak ditangani secara fleksibel dan segera, ia boleh menyebabkan Hanoi terasing," Encik Thai memetik sebagai contoh.

Menurut Encik Thai, prinsip "4 di lokasi, 3 sedia" telah terbukti berkesan, dengan bahan di lokasi dan sokongan logistik digunakan secara fleksibel dan digunakan dengan segera antara kawasan pengurusan jalan, bergerak dari lokasi yang jauh ke lokasi yang berdekatan untuk memastikan aliran trafik…

Memperkemas prosedur dan mentakrifkan semula harga seunit.

Walau bagaimanapun, Encik Le Hong Diep, Ketua Jabatan Pengurusan Trafik Pentadbiran Jalan Raya Vietnam, berkata bahawa tindak balas terhadap Taufan No. 3 juga mendedahkan beberapa batasan seperti kesukaran mencari lokasi untuk menyimpan bahan, dan prosedur pampasan dan pembersihan tanah yang panjang untuk jalan pintasan di sekitar kawasan tanah runtuh…

"Banyak jalan raya terpencil, menyukarkan akses ke tapak tersebut dan membuka kawasan pembinaan untuk pemulihan. Kadar standard untuk membersihkan tanah runtuh, terutamanya untuk meletakkan gabion, adalah sangat rendah, menyebabkan kesukaran untuk unit pembinaan," kata Encik Diep.

Menurut Encik Diep, pemulihan infrastruktur sepenuhnya akan mengambil masa yang lama dan sumber kewangan yang besar. Oleh itu, keutamaan harus diberikan kepada peruntukan sumber untuk mengurangkan akibat bencana alam dan meminda peraturan sewajarnya, termasuk piawaian untuk membersihkan tanah runtuh dan isu berkaitan yang lain.

"Berdasarkan pengajaran yang diperoleh daripada jambatan Trung Ha dan Phong Chau, kita perlu mengkaji dan membangunkan piawaian pemeriksaan khusus untuk tiang dan abutmen jambatan. Peraturan umum semasa tidak jelas dalam konteks hujan lebat dan banjir. Sumber yang diperuntukkan kepada unit yang bertanggungjawab untuk pemulihan kerosakan banjir dan ribut masih terhad, sekali gus menyekat pendekatan proaktif mereka," kata Encik Diep.

Profesor Bui Xuan Cay, pensyarah kanan di Fakulti Kejuruteraan Awam di Universiti Pengangkutan dan Komunikasi, menyatakan bahawa setiap jenis projek pembinaan direka bentuk dengan mengambil kira kekerapan ribut dan banjir tertentu. Dengan taufan super nombor 3, walaupun dengan persediaan terbaik, kerosakan masih akan berlaku sehingga tahap tertentu. Ini bukan sahaja berlaku di Vietnam; ia juga berlaku di negara maju.

"Untuk menangani perkara ini dengan cepat, keutamaan harus diberikan kepada peruntukan bajet kepada kawasan yang kurang bernasib baik, memperkemas prosedur pelaburan dan membenarkan pelabur menganugerahkan kontrak melalui rundingan langsung," cadang Encik Cay.

Perkara-perkara yang mendesak memerlukan penyelesaian segera.

Undang-undang Jalan Raya 2024 menetapkan bahawa infrastruktur jalan raya mesti dibina untuk menyesuaikan diri dengan bencana alam dan perubahan iklim. Walau bagaimanapun, pakar percaya bahawa undang-undang tersebut hanya menyediakan prinsip umum dan perlu disemak semula, dipinda dengan cepat dan dibangunkan piawaian serta peraturan yang sesuai.

Menurut Dr. Duong Nhu Hung dari Universiti Teknologi Bandar Raya Ho Chi Minh, untuk mengurangkan impak negatif, penilaian menyeluruh terhadap risiko bencana alam di setiap kawasan adalah perlu. Wilayah yang kerap menghadapi risiko tinggi harus menggunakan piawaian reka bentuk yang lebih tinggi.

Profesor Bui Xuan Cay menyatakan bahawa membangunkan strategi penyesuaian yang berkesan memerlukan dasar pelaburan yang sesuai, meramalkan tahap dan skop impak, dan membangunkan penyelesaian penyesuaian yang fleksibel.

Menurut Encik Bui Quang Thai, norma-norma yang ditetapkan untuk bahan-bahan dalam pencegahan dan mitigasi banjir dan ribut tidak lagi sesuai, terutamanya untuk bahan dan peralatan yang diperoleh secara tempatan. Disebabkan oleh keadaan yang mendesak, bahan dan jentera mesti digerakkan dengan segera, menjadikannya mustahil untuk mengikuti harga unit piawai yang biasa. Pendekatan baharu diperlukan, dengan mekanisme yang berasingan; prosedur biasa tidak dapat diikuti.

"Sebaik sahaja perintah darurat atau perintah pembinaan kecemasan diisytiharkan, tindakan mesti diambil secepat mungkin. Semasa merangka pekeliling yang membimbing Undang-undang Jalan Raya mengenai menangani kerosakan akibat ribut dan banjir, Jabatan Jalan Raya akan menyelidik dan mencadangkan penyelesaian untuk mempercepatkan proses dan mengurangkan prosedur pentadbiran," kata Encik Thai.

Undang-undang Jalan Raya yang baharu, yang baru-baru ini digubal oleh Dewan Undangan Negeri , menetapkan bahawa pelaburan dan pembinaan projek infrastruktur jalan raya mesti mematuhi piawaian dan klasifikasi teknikal, dan merangkumi penyelesaian untuk menyesuaikan diri dengan perubahan iklim; memastikan saliran banjir dan keperluan lain untuk pencegahan dan kawalan bencana. Pada masa ini, garis panduan pelaksanaan undang-undang sedang dibangunkan dengan segera dan maklum balas sedang dikumpulkan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm