Kebimbangan daripada amalan di Quang Nam

Proses mengumpul pendapat umum untuk projek perancangan pada masa ini tidak mengikut sebarang piawaian. Banyak tempat melakukannya dengan sangat tergesa-gesa, dan di beberapa tempat adalah sangat sukar untuk mengenal pasti subjek yang terlibat secara langsung. Foto: QT

Perlu menjelaskan peraturan mengenai perundingan pendapat masyarakat

Peraturan mengenai pengumpulan pendapat masyarakat mengenai projek perancangan adalah salah satu isu utama yang disebut oleh perwakilan pada persidangan itu untuk mengumpulkan ulasan mengenai draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar yang baru-baru ini dianjurkan oleh Delegasi Dewan Negara wilayah Quang Nam .

Encik Nguyen Phi Hung - Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Barisan Tanah Air Wilayah Vietnam berkata bahawa undang-undang berkaitan sebelum ini dan draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar semuanya menyediakan peraturan untuk mengumpul pendapat masyarakat mengenai projek perancangan tetapi ia tidak jelas.

Pada praktiknya, wakil Barisan Tanah Air Vietnam di wilayah itu telah mengambil bahagian dalam banyak majlis penilaian serta mengulas mengenai draf projek perancangan di banyak kawasan dan mendapati bahawa dokumen yang diserahkan mempunyai laporan mengenai organisasi mengumpul pendapat masyarakat tetapi tidak mengikuti sebarang piawaian. Banyak tempat yang sangat cuai apabila hanya mengambil beberapa dozen pendapat daripada jumlah ribuan isi rumah di kawasan yang terjejas oleh projek perancangan itu.

"Pada masa ini, tiada dokumen rasmi, dekri, atau pekeliling yang memberi panduan dengan jelas tentang siapa komuniti kediaman dan berapa ramai orang yang perlu dirujuk, dan apakah nisbah yang diperlukan untuk memastikan kelulusan dokumen projek perancangan. Adalah mungkin untuk mengkaji dan menjelaskan pilihan untuk mengumpul pendapat masyarakat sebagai wakil isi rumah, sekurang-kurangnya peratusan pendapat mestilah lebih daripada 50% kawasan yang berkaitan dengan kediaman secara langsung. formaliti,” kata Encik Nguyen Phi Hung.

Menurut Encik Ngo Ngoc Hung - Timbalan Pengarah Jabatan Pembinaan, pengumpulan pendapat masyarakat mengenai projek perancangan sebelum ini telah dikawal selia, tetapi ia amat sukar untuk dilaksanakan secara praktikal.

"Sifat setiap jenis perancangan akan berbeza. Tahap kesan setiap jenis perancangan juga berbeza, jadi mustahil untuk mempunyai peraturan yang sama mengenai tahap dan skop perundingan. Sebagai contoh, dalam kes perancangan wilayah, adalah mustahil untuk berunding dengan masyarakat.

Adalah perlu untuk mewujudkan peraturan dengan jelas mengenai subjek perundingan, kerana sebagai contoh, terdapat projek yang terletak di tengah-tengah sawah, melibatkan ribuan penduduk tetapi sangat sukar untuk menentukan subjek perundingan" - Encik Ngo Ngoc Hung berkata.

Perancangan "sesuai" atau "padanan"?

Pada masa ini, apabila melaksanakan sebarang projek, adalah perlu untuk mematuhi perancangan yang berkaitan. Menurut Jabatan Perancangan dan Pelaburan, apabila Undang-undang Perancangan Bandar dan Desa ini diluluskan, ia dijangka lebih mengikat, jadi perlu dijelaskan asas perancangan. Pada masa itu, semua projek pelaburan mesti mematuhi perancangan bandar dan luar bandar, perancangan guna tanah dan perancangan wilayah. Jika projek mematuhi ketiga-tiga rancangan, ia adalah ideal, tetapi jika tidak, ia akan menjadi sangat rumit.

Semua projek pelaburan mesti mematuhi perancangan bandar dan luar bandar, perancangan guna tanah dan perancangan wilayah apabila Undang-undang Perancangan Bandar dan Desa diluluskan. Dalam foto: Sudut kawasan bandar baru Dien Nam - Dien Ngoc. Foto: QT

Encik Nguyen Tan Van - Timbalan Pengarah Jabatan Perancangan dan Pelaburan membangkitkan isu: "Peraturannya ialah perancangan peringkat rendah mesti mematuhi perancangan peringkat lebih tinggi. Tetapi di sini, adalah perlu untuk mewujudkan perancangan bandar dan luar bandar serta perancangan guna tanah, perancangan mana yang diutamakan. Pada masa yang sama, tentukan dengan jelas perancangan mana yang menjadi tumpuan supaya perancangan lain boleh diikuti, terutamanya apabila perancangan guna tanah mesti diselaraskan setiap 5 tahun."

Dari perspektif tempatan, Encik Dang Huu Phuc - Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Duy Xuyen berkata bahawa perancangan bandar dan luar bandar yang akan datang mesti mendahului perancangan guna tanah dan menjadi asas kepada perancangan guna tanah bangunan.

Kerana, perancangan bandar dan luar bandar mengintegrasikan banyak kandungan pembangunan asas sesuatu kawasan dan akan mempunyai struktur guna tanah yang munasabah, mengikut petunjuk perancangan guna tanah. Jika mengikut perancangan guna tanah, besar kemungkinan projek perancangan tidak dapat melakukannya.

Di samping itu, perlu ada peruntukan yang membenarkan pelarasan tempatan kepada perancangan untuk memastikan struktur umum tidak diubah supaya proses pelaksanaan lebih mudah; jika tidak, peringkat akar umbi akan sangat keliru bagaimana untuk mengendalikannya.

Encik Ngo Ngoc Hung menambah bahawa konsep "kesesuaian" dengan perancangan adalah sangat berbeza daripada konsep "ketepatan" atau "kebetulan" dengan perancangan. Untuk masa yang lama, realitinya adalah bahawa hanya sedikit penyelewengan dari laluan tidak sesuai dengan perancangan, yang membawa kepada banyak pelarasan perancangan.

Sisihan sedikit mesti dilaraskan, jarak beberapa meter mesti dilaraskan, tetapi pemulihan tanah tidak boleh dijalankan. Di samping itu, adalah perlu untuk mempertimbangkan tahap pematuhan peraturan perancangan peringkat rendah dengan perancangan peringkat tinggi, jika tidak, jika ia tegar, ia akan menyebabkan banyak masalah dalam pelaksanaan sebenar.

Draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Desa (draf akhir bertarikh 9 September 2024) mempunyai 6 Bab dan 66 Perkara. Kandungan draf undang-undang tersebut menyebut 3 dasar utama termasuk: Melengkapkan peraturan mengenai sistem perancangan bandar dan luar bandar; Melengkapkan peraturan mengenai penubuhan, penilaian, kelulusan, semakan dan penyelarasan perancangan bandar dan luar bandar; Melengkapkan peraturan mengenai pemilihan organisasi perunding perancangan, sumber pembiayaan dan peraturan lain yang berkaitan untuk meningkatkan kualiti dan kebolehlaksanaan perancangan bandar dan luar bandar, hak untuk mengakses dan menyediakan maklumat mengenai perancangan bandar dan luar bandar.

Komen (0)