"Jurang" yang tidak dapat diisi membantu Rusia "mendapat banyak wang"

Sejak Kremlin melancarkan operasi ketenteraan khas di Ukraine 18 bulan lalu, ekonomi Rusia telah dilanda sekatan yang tidak pernah berlaku sebelum ini daripada UK, AS dan EU.

Tetapi keretakan, celah dan titik buta dalam rejim sekatan Barat telah membenarkan Moscow untuk terus "membuat pembunuhan".

“Loopholes” dalam sistem kewangan

Sekatan yang menyasarkan pelbagai industri dan perdagangan Moscow telah "menjejaskan" ekonomi Rusia, kata kajian Universiti Yale dari Julai 2022, memetik kejatuhan ruble dan pemindahan besar-besaran syarikat Barat dari pasaran Rusia.

Ekonomi Moscow, bagaimanapun, telah menunjukkan daya tahan yang luar biasa. KDNKnya - penunjuk kesihatan ekonomi yang mengukur jumlah nilai barangan dan perkhidmatan yang dihasilkan negara - diramalkan berkembang 0.7% tahun ini, manakala ekonomi Eropah lain berada dalam kemelesetan dan genangan, menurut tinjauan Reuters baru-baru ini.

Terdapat banyak sebab untuk kekuatan ekonomi Rusia. Tetapi sesetengah pakar berpendapat bahawa sekatan Barat mempunyai begitu banyak titik buta, celah dan keretakan yang tidak mungkin menjejaskan "poket" Rusia.

Dunia - — Sebuah kapal kargo Rusia sedang dimuatkan di St Petersburg. Foto: RUSI

"Terdapat banyak jurang dalam rejim sekatan semasa," Tom Keatinge, pengarah Pusat Penyelidikan Jenayah Kewangan dan Keselamatan di Royal United Services Institute (RUSI), memberitahu Euronews.

“Kerentanan” pertama datang daripada sistem kewangan, dengan bank yang berurusan dengan Rusia masih beroperasi di Barat, menurut Encik Keatinge.

Walaupun pembayaran ini seolah-olah untuk import tenaga masih dibenarkan dalam beberapa kes, Encik Keatinge berkata urus niaga itu "sangat sukar untuk dipantau". Ini bermakna pembayaran untuk minyak dan gas boleh menjadi penyamaran untuk pembelian barangan lain, seperti barangan tentera berteknologi tinggi.

Begitu juga dengan syarikat-syarikat yang terlibat dalam sektor lain dengan matlamat yang lebih kemanusiaan, seperti makanan dan farmaseutikal, En. Keatinge meneruskan.

"Selalu ada risiko bahawa kumpulan dadah atau ubat serupa dieksport boleh menjadi penutup untuk sesuatu yang lain. Saya tidak menentang meninggalkan kelemahan untuk tujuan kemanusiaan jika ia dikenal pasti dan diuruskan dengan betul," katanya.

Pembiayaan untuk "dada perang"

Satu lagi kelemahan yang disebut oleh penganalisis RUSI ialah banyak sektor tertentu masih tidak dihukum.

Berlian adalah salah satu contohnya. Walaupun sekatan yang dikenakan oleh AS dan UK, Kesatuan Eropah (EU) terus mengecualikan batu berharga itu daripada pusingan ke-11 sekatan terhadap Rusia.

Ini membolehkan pengeluar berlian terbesar di dunia untuk terus mengakses salah satu pasaran utamanya.

"Kerajaan cuba memikirkan cara untuk menutup celah-celah itu dengan cara yang tidak meletakkan terlalu banyak tekanan pada poket mereka," kata Keatinge kepada Euronews, memetik Belgium sebagai contoh. Keinginan negara Eropah Barat untuk melindungi industri berliannya membantu menjelaskan mengapa sekatan ke atas berlian Rusia telah ditangguhkan.

Bagaimanapun, Encik Keatinge memberi amaran bahawa sekatan adalah isu yang kompleks. Walaupun banyak aktiviti perdagangan yang "tidak menyenangkan" sedang berlaku, sesetengahnya "sangat sukar untuk disekat, seperti perdagangan bahan api nuklear yang berterusan".

The Associated Press melaporkan pada bulan Ogos bahawa Moscow telah memperoleh ratusan juta euro daripada menjual bahan api nuklear kepada Amerika Syarikat dan beberapa negara Eropah, yang bergantung sepenuhnya kepada uranium dari Rusia.

Tidak mengenakan sekatan ke atas beberapa barangan lain, seperti ubat-ubatan untuk orang awam Rusia, juga "sangat munasabah" kerana ia akan menimbulkan "sasaran propaganda yang besar" untuk Barat, tambah Encik Keatinge.

Di tengah-tengah ini adalah perdebatan tentang cara sekatan berfungsi dan tujuan utamanya.

"Adalah satu kesilapan untuk berfikir bahawa sekatan adalah urusan yang sama sekali tidak ada," tegas Encik Keatinge.

"Jelas sekali tidak mungkin untuk mengenakan sekatan di mana-mana untuk ia berfungsi," jelasnya. "Terdapat banyak sekatan yang ditetapkan. Tetapi terdapat keretakan dalam sistem - di mana wang dan perdagangan, seperti air, akan mencari jalan untuk meresap masuk."

Apa yang perlu dilakukan, kata pakar RUSI, adalah untuk meminimumkan bilangan keretakan, celah dan titik buta ini. Membiarkan "celah-celah" ini tidak semestinya bererti melemahkan keseluruhan rejim sekatan, kerana ia jelas memberi kesan.

Masalah untuk negara ketiga

Sambil mengalu-alukan penelitian tentang apa yang kurang dalam rejim sekatan Barat, Mark Harrison, Profesor Ekonomi Emeritus di Universiti Warwick (UK), berkata adalah penting untuk membuat Rusia "membayar harga yang lebih tinggi".

"Tujuan sebenar peperangan ekonomi adalah untuk meningkatkan kos kepada musuh anda dengan memaksa mereka menyesuaikan diri," kata Profesor Harrison kepada Euronews. "Anda tidak boleh menyekat ekonomi Rusia. Tetapi apa yang boleh anda lakukan ialah menjadikannya semakin mahal untuk Moscow mengekalkan hubungannya dengan seluruh dunia."

"Ekonomi moden adalah sasaran yang sangat sukar. Itu tidak bermakna mereka tidak berbaloi untuk diserang. Ini bermakna kita memerlukan realisme dan kesabaran," kata Profesor Harrison.

Hasil bahan api fosil Rusia - yang bergantung kepada ekonominya - jatuh lebih satu perempat pada Januari 2023 berbanding tempoh yang sama tahun lepas, menurut Agensi Tenaga Antarabangsa (IEA).

Masalah terakhir dengan rejim sekatan Barat yang dibangkitkan oleh pakar ialah negara ketiga tidak dilindungi.

Ini bermakna bahawa negara-negara lain yang mempunyai pandangan yang lebih ambivalen tentang perang di Ukraine, seperti Türkiye, Kazakhstan dan India, boleh bertindak sebagai perantara untuk barang-barang yang disekat untuk diangkut melalui wilayah mereka ke atau dari Rusia - memintas sekatan.

"Ramai di Eropah telah terlepas pandang hakikat bahawa Rusia - yang menjadi sasaran sekatan - sudah tentu tidak akan berdiam diri dan membiarkan perkara itu berlaku. Mereka sedang menyusun semula dan menyusun semula ekonomi mereka," kata Keatinge dari RUSI.

India telah meningkatkan pembelian minyak mentah Rusia, yang sesetengah orang mengatakan dijual sebagai produk halus, membantu Moscow mengelak sekatan, Euronews melaporkan pada Mei.

Delhi telah mempertahankan dirinya, mengatakan ia tidak mampu membayar import tenaga yang lebih mahal dari negara selain Rusia, menyebabkan berjuta-juta orang hidup dalam kemiskinan.

"Jika anda menyekat perdagangan pada satu laluan, ia akan mencari laluan lain untuk diambil," kata Profesor Harrison, memetik contoh sejarah dari Perang Dunia I, di mana eksport "dilencongkan" melalui negara Eropah neutral selepas Britain mengenakan sekatan tentera laut ke atas Jerman.

"Sekatan adalah alat politik"

Malah di kalangan sekutu Barat Ukraine, Encik Keatinge berkata, sekatan dilaksanakan "tidak konsisten." Sebagai contoh, sesetengah negara lebih aktif dalam membeli produk minyak Rusia berbanding yang lain, dan beberapa bank Rusia masih boleh menggunakan sistem pembayaran SWIFT.

"Itu bukan untuk mencabar sekatan, tetapi ia menjadikan perkara lebih sukar apabila ia datang untuk memastikan bahawa sekatan itu dikenakan dengan betul," kata Encik Keatinge kepada Euronews.

Hungary, negara Eropah tengah yang diketuai oleh pemimpin nasionalis Viktor Orban, telah mengekalkan hubungan mesra dengan Moscow dan terus membeli tenaga Rusia. Pada April, Budapest memuktamadkan perjanjian tenaga dengan Moscow yang membenarkan Hungary, jika perlu, mengimport lebih banyak gas daripada yang dipersetujui dalam kontrak jangka panjang yang disemak tahun lepas.

Kerajaan Hungary telah melobi keras di EU untuk pengecualian daripada sebarang sekatan ke atas gas, minyak atau bahan api nuklear Rusia, dan telah mengancam untuk memveto tindakan EU yang dicadangkan terhadap Moscow.

Di Austria, sebuah lagi negara Eropah tengah yang sangat bergantung kepada Rusia untuk mendapatkan tenaga, terdapat beberapa kebimbangan mengenai keletihan sekatan, dengan satu parti politik berkata sekatan yang dikenakan pada Oktober lalu harus dimasukkan ke dalam referendum.

"Sekatan adalah alat politik," kata Encik Keatinge kepada Euronews. "Jika kepimpinan di sesebuah negara tidak menghantar mesej yang kuat mengenai sekatan, mengapa industri di negara itu merasakan keperluan untuk mematuhinya?"

EU memberi isyarat pada Julai bahawa sekatannya terhadap Rusia akan diperkukuh dari semasa ke semasa, dengan blok itu berusaha untuk menutup kelemahan sedia ada dan mengehadkan kelemahan baharu yang timbul.

Ini boleh dilanjutkan kepada sekatan terhadap negara yang dilihat sebagai "memudahkan" Rusia, walaupun ini tidak pasti, kata Profesor Harrison.

"Dengan memaksa Rusia mengambil langkah mahal yang menggunakan sumbernya, kami melemahkannya di rumah dan di medan perang. Itulah matlamat di sini," kata profesor itu menyimpulkan .

Minh Duc (Menurut Euronews, AP)

Sumber